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醫(yī)院后勤管理中容易出現(xiàn)的誤區(qū)
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醫(yī)院后勤管理是醫(yī)院管理的重要組成部分。醫(yī)院后勤工作作為醫(yī)院的保障和支持系統(tǒng),在協(xié)助完成醫(yī)療、教學(xué)和科研工作中,占有非常重要的地位。醫(yī)院后勤管理水平的高低,直接影響醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。但是,由于醫(yī)院后勤管理工作與單純的醫(yī)療、教學(xué)和科研有很的區(qū)別,而且我國許多醫(yī)院在經(jīng)營模式上又處于一轉(zhuǎn)型期,因此在后勤管理工作中,很容易出現(xiàn)一些誤區(qū)。1 人才培養(yǎng)過程中的誤區(qū)
市場競爭就是人才競爭。醫(yī)院人才包括專業(yè)技術(shù)人才和管理人才,而管理人才又包括醫(yī)院后勤管理人才。醫(yī)院對(duì)各類人才進(jìn)行管理和培養(yǎng)時(shí),不但要重視專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng),也要重視醫(yī)院管理人才特別是醫(yī)院后勤人才的培養(yǎng)。然而,在現(xiàn)實(shí)工作中,我國許多醫(yī)院都很難做到一點(diǎn),致使在醫(yī)院后勤人才的培養(yǎng)和管理工作中,出現(xiàn)很多問題和誤區(qū)。
1.1 相對(duì)缺乏醫(yī)學(xué)知識(shí)
醫(yī)院后勤管理隊(duì)伍素質(zhì)的高低在很大程度上決定著后勤保障工作質(zhì)量的好壞。長期以來,由于缺乏規(guī)范的醫(yī)院后勤管理教育與培訓(xùn)體系,多單位只好采取動(dòng)員其他專業(yè)人員改行或者從工人中選拔的辦法補(bǔ)充后勤管理干部,不少都是"土專家",這些人的專業(yè)技術(shù)水平普遍偏低,不能很好地適應(yīng)醫(yī)學(xué)科技發(fā)展的要求。一合格的后勤管理干部除應(yīng)掌握后勤保障的有關(guān)技能、知識(shí)外,還應(yīng)掌握基本醫(yī)學(xué)知識(shí)和管理知識(shí),只有這樣,才能在工作中做到知其然又知其所以然。另外,在選拔后勤管理干部時(shí),也要考慮到從專業(yè)技術(shù)人員中選一些熱衷于后勤管理工作的同志充實(shí)到后勤管理部門。
1.2 后勤管理干部培訓(xùn)機(jī)制不健全
要造就合格的醫(yī)院后勤管理干部,有效的辦法便是開展醫(yī)院后勤的規(guī)范教育與培訓(xùn)。應(yīng)當(dāng)在中、高等醫(yī)學(xué)院校探索培訓(xùn)中、高級(jí)醫(yī)院后勤管理人才的方法和路子,開設(shè)醫(yī)院后勤管理專業(yè),培養(yǎng)專門醫(yī)院后勤管理人才的在職技術(shù)培訓(xùn),提高醫(yī)院后勤管理隊(duì)伍的素質(zhì)與水平。醫(yī)院在制定醫(yī)院人才培養(yǎng)計(jì)劃時(shí),把后勤管理人才的培養(yǎng)計(jì)劃也一并納入,真正納入到醫(yī)院人才培養(yǎng)工作的議事日程。然而,就目的狀況而言,我國許多醫(yī)院還很難做到這一點(diǎn),多數(shù)醫(yī)院缺乏比較健全的后勤管理干部培訓(xùn)機(jī)制。
1.3 相對(duì)缺乏設(shè)備維修人才
醫(yī)療設(shè)備的先進(jìn)程度和完備與否,是衡量一個(gè)醫(yī)院醫(yī)療水平和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。醫(yī)院若要發(fā)展,就必須不斷新和添置先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備。但是,醫(yī)院在引進(jìn)新的設(shè)備以后,所面臨的問題是對(duì)設(shè)備的維修問題。許多醫(yī)院設(shè)備維修人員的文化素質(zhì)較醫(yī)務(wù)人員偏低,普遍缺乏理、工科專業(yè)畢業(yè)的專門技術(shù)人才,對(duì)高、精、尖設(shè)備的維修仍然停留在低水平層面上。所以,設(shè)備一旦出現(xiàn)故障,維修人員感到束手無策,還需高薪聘請(qǐng)?jiān)O(shè)備維修專家。這樣一來,不但增加了醫(yī)院維修費(fèi)用的開支,而且還要耽誤不少時(shí)間,影響醫(yī)院的正常工作。
1.4 缺乏高科技開發(fā)型人才
隨著醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,各種先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備層出不窮,而且某些設(shè)備的功能也比較齊全,可謂一機(jī)多能。但是,由于在醫(yī)院內(nèi)缺乏高科技開發(fā)型人才,使許多先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備的附加功能未能得到充分利用,猶如一部價(jià)格昂貴的手機(jī),雖然功能很多,但是只能起到炫耀和接聽電話的功能,造成不必要的資源浪費(fèi)。同時(shí),也影響了醫(yī)院內(nèi)新技術(shù)、新項(xiàng)目的開展。
2 后勤社會(huì)化過程中的誤區(qū)
隨著改革開放的深入,醫(yī)院為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,加速后勤模式的改革,醫(yī)療服務(wù)市場門檻的降低,積極引進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程,適時(shí)引入專業(yè)公司,如被服洗滌、保潔運(yùn)送、氧氣負(fù)壓站管理、電梯維保、各類垃圾處理等逐步由相關(guān)的專業(yè)公司負(fù)責(zé),專業(yè)化程度及服務(wù)質(zhì)量明顯提高,人員費(fèi)用大幅度降低。通過一系列的計(jì)劃及降耗措施,切實(shí)降低了運(yùn)行成本,真正做到減員增效。后勤工作也逐漸由單純行政管理型向經(jīng)營管理型轉(zhuǎn)變,逐步建立后勤管理與服務(wù)職能相分離的管理體系。
目前,我國國有醫(yī)院雖然占有較大的市場份額,但同時(shí)國有醫(yī)院高市場份額并不能帶來應(yīng)有的盈利水平。相反,國內(nèi)國有醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)虧損的并不在少數(shù),其主要原因是國有醫(yī)院業(yè)務(wù)收入比例不均衡和后勤人員開支過大造成的。一般來說,國有醫(yī)院的藥品收入都占了收入總額的50%以上,說明"以藥養(yǎng)醫(yī)"的狀況普遍存在,而這是國家不提倡也不愿意看到的情況。就在各醫(yī)院想方設(shè)法開源節(jié)流提高效益的關(guān)頭,在另一方面國有醫(yī)院的后勤成本開支卻日益增長。因此,后勤進(jìn)行資源整合將是提高國有醫(yī)院競爭力的有效措施之一。
過去,有些醫(yī)院把后勤管理社會(huì)化誤認(rèn)為醫(yī)院通過辦公司、建工廠,用于解決醫(yī)院后勤供應(yīng)和保障。所以,各醫(yī)院的后勤部門普遍存在職員增長過快,而效率越來越低和成本費(fèi)用開支數(shù)額越來越高等情況,醫(yī)院制定的成本核算指標(biāo)只是針對(duì)臨床科室,而沒有對(duì)后勤部門有任何限制。這樣造成后勤部門不但人員龐大,而且鋪張浪費(fèi)嚴(yán)重,醫(yī)院辦的公司和建造的工廠,最終因虧損而以破產(chǎn)和倒閉告終。因此,隨著醫(yī)療衛(wèi)生市場競爭的加劇,以辦公司和加工廠的體制已難以適應(yīng)發(fā)展的需要。國有醫(yī)院要保持繼續(xù)發(fā)展,必須對(duì)醫(yī)院后勤進(jìn)行改革,降低醫(yī)療后勤成本,提高醫(yī)院的整體效益。同時(shí),所有醫(yī)院管理者都要弄清醫(yī)院后勤社會(huì)化,絕對(duì)不是要把醫(yī)院辦成集團(tuán)公司,而是讓社會(huì)上的服務(wù)公司進(jìn)駐醫(yī)院后,為醫(yī)院的后勤供應(yīng)和服務(wù)提供可靠的保障。
3 引進(jìn)設(shè)備過程中的誤區(qū)
3.1 各醫(yī)院之間缺乏全局觀念
改革開放以前,我國三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)內(nèi)具有比較明確的分工和協(xié)作關(guān)系。改革開放以后,公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作關(guān)系,逐漸被競爭關(guān)系所代替,由于體制的不完善和醫(yī)療市場上的無序競爭,造成了資源的重復(fù)配置、低效率使用、費(fèi)用上升等問題。醫(yī)院建設(shè)不應(yīng)貪大求全,盲目引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,沒有優(yōu)化配置,就不能有效利用。醫(yī)院應(yīng)按其規(guī)模、功能、技術(shù)特長和所處的地區(qū)環(huán)境來確立自己的服務(wù)范圍和服務(wù)體系,使醫(yī)療資源配置與利用趨于合理與平衡。
3.2 未能體現(xiàn)醫(yī)院分級(jí)管理的要求
隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制逐步與國際接軌,我國各級(jí)衛(wèi)生行政管理機(jī)構(gòu)對(duì)各級(jí)別醫(yī)院的分級(jí)管理也日趨完善,對(duì)不同級(jí)別醫(yī)院所允許開展的診療項(xiàng)目,有明確的規(guī)定和要求,即技術(shù)準(zhǔn)入和設(shè)備準(zhǔn)入。但是,有些醫(yī)院為了追求自己的經(jīng)濟(jì)效益,盲目擴(kuò)大醫(yī)院規(guī)模,而且不顧醫(yī)院級(jí)別的大小,擅自開展不在自己醫(yī)院診療范圍內(nèi)的項(xiàng)目,隨意購入明文規(guī)定不能在本院開展的檢查項(xiàng)目的儀器設(shè)備如CT和MRI等,也造成了在同一地區(qū)內(nèi)醫(yī)療資源的重復(fù)配置。
3.3 過分依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的管理模式
有些醫(yī)院資產(chǎn)投資隨意性強(qiáng),未能建立起有效投資決策體系,過分依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理,而不是用科學(xué)的管理原則、方法。在投資上,未能建立起對(duì)財(cái)產(chǎn)投資進(jìn)行有效的決策體系。目前,雖然有些醫(yī)院對(duì)財(cái)產(chǎn)投資實(shí)行"財(cái)產(chǎn)投資論證可行性報(bào)批表"的形式通過使用科室申請(qǐng)-辦公會(huì)評(píng)估-院長審批-設(shè)備科采購的流程,使得整個(gè)財(cái)產(chǎn)購進(jìn)過程是經(jīng)過層層把關(guān)后才做出決策的。但是在論證財(cái)產(chǎn)投資的使用效率、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、盈利水平、年治療人次預(yù)算都是根據(jù)科室負(fù)責(zé)人上報(bào)的,因?yàn)獒t(yī)院財(cái)產(chǎn)投資決策主要是根據(jù)科室負(fù)責(zé)人經(jīng)驗(yàn)、偏好進(jìn)行的,即過分依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的管理模式,而沒有進(jìn)行更為科學(xué)、合理、宏觀的決策。
3.4 對(duì)設(shè)備的使用缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制
醫(yī)院按照上述程序購入醫(yī)療設(shè)備以后,即使實(shí)際使用結(jié)果與論證時(shí)不相符,最初的負(fù)責(zé)人也不用承擔(dān)任何責(zé)任。致使出現(xiàn)有人為了個(gè)人利益而湊合一些數(shù)據(jù),以達(dá)到個(gè)人購買行為的目的。這種隨意性投資行為造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重。醫(yī)院后勤部門為臨床一線提供"高效低耗"的優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí),也應(yīng)該把提高決策能力作為一項(xiàng)重要工作,控制好資產(chǎn)投資項(xiàng)目支出比例和做好有關(guān)大型精密設(shè)備論證。大型資產(chǎn)設(shè)備論證不科學(xué),未能對(duì)大型設(shè)備投資進(jìn)行科學(xué)論證,開展成本核算,建立投資分析評(píng)估模型,加強(qiáng)設(shè)備綜合效率核算以及考核相關(guān)責(zé)任人獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度。
4 醫(yī)院建設(shè)過程中的誤區(qū)
進(jìn)入21世紀(jì),我國醫(yī)院建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。醫(yī)院發(fā)展以改擴(kuò)建為主,部分醫(yī)院需要新建和翻新。據(jù)1997年統(tǒng)計(jì),我國人均占有病床、醫(yī)生數(shù)及一些現(xiàn)代化的大型高檔醫(yī)療設(shè)備已達(dá)到或接近中等發(fā)達(dá)國家水平,消費(fèi)水平卻還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中等發(fā)達(dá)國家,醫(yī)療消費(fèi)水平處于供過于求的狀態(tài)。因此,醫(yī)院建設(shè)將更注重如何提高原有醫(yī)院的工作效率與醫(yī)療品質(zhì),改善及規(guī)范醫(yī)療環(huán)境,適應(yīng)醫(yī)院現(xiàn)代化的要求,改擴(kuò)建項(xiàng)目將成為醫(yī)院建設(shè)的重點(diǎn)。然而,我國許多醫(yī)院,在醫(yī)院建設(shè)過程中,也存在不少誤區(qū)。
4.1 布局凌亂、功能不完善
我國許多醫(yī)院由于早期建設(shè)的觀念所限,缺少總體規(guī)劃與發(fā)展構(gòu)想,醫(yī)院建設(shè)一直處于見縫插針的狀態(tài),使得醫(yī)院布局凌亂,功能不完善,難以滿足新時(shí)期醫(yī)院現(xiàn)代化的要求,許多醫(yī)院采取更新重建的方式,進(jìn)行局部新建,改善醫(yī)療條件。為完善醫(yī)院規(guī)劃,整合建筑環(huán)境,單體建設(shè)之前,必須進(jìn)行遠(yuǎn)期規(guī)劃,分期建造的設(shè)計(jì)。
4.2 建設(shè)前的可行性預(yù)測不科學(xué)
目前,大多數(shù)醫(yī)院沒有對(duì)要新建與改建的項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)前的可行性預(yù)測,而醫(yī)院建設(shè)必須有比較周密的準(zhǔn)備分析論證階段,對(duì)要建項(xiàng)目的實(shí)用性、可行性、經(jīng)濟(jì)性、前瞻性,以及用地指標(biāo)、建筑規(guī)模、建筑層數(shù)、建設(shè)(改造)模式,發(fā)展趨勢等進(jìn)行深入系統(tǒng)的研究。
4.3 盲目追求醫(yī)院建設(shè)規(guī)模
回顧改革開放以來,我國醫(yī)療建筑設(shè)計(jì)發(fā)展的歷程,雖然取得可喜可賀的成績,但醫(yī)院建設(shè)急劇發(fā)展亦帶來規(guī)劃建設(shè)上相當(dāng)?shù)拿つ啃浴?br /> 4.3.1 盲目擴(kuò)大規(guī)模
我國醫(yī)院建設(shè)自新中國成立以來數(shù)十年,特別是改革開放20年的發(fā)展,與現(xiàn)階段人民群眾的需求相比已達(dá)到供過于求,造成目前一些醫(yī)院門診人數(shù)減少,病床和醫(yī)療設(shè)備利用率不高的現(xiàn)象。因此,對(duì)于醫(yī)院建設(shè),如果規(guī)模預(yù)測不合理,盲目擴(kuò)大規(guī)模,就會(huì)使機(jī)構(gòu)臃腫,人員超編,效率不高,加重病人負(fù)擔(dān),也勢必造成醫(yī)院業(yè)務(wù)的萎縮。因此,需綜合考慮經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人口增長、服務(wù)半徑等多種因素。
4.3.2 盲目建造高層
大醫(yī)院在人口密集的大城市,由于城市用地緊張,迫不得已采取集中式的高層或超高層建設(shè)模式。這就使得許多建設(shè)方以為高層即現(xiàn)代化,高層、全空調(diào)成為現(xiàn)代化的標(biāo)志,產(chǎn)生認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。高層醫(yī)院難以解決安全自救、隔離傳染、高造價(jià)、高維護(hù)等問題,而且對(duì)許多醫(yī)療業(yè)務(wù)而言,水平聯(lián)系較垂直聯(lián)系更方便快捷。醫(yī)院設(shè)計(jì)任務(wù)書中20年不落后的要求,不應(yīng)體現(xiàn)在建筑的高度上,而應(yīng)體現(xiàn)在設(shè)計(jì)的科學(xué)理念與功能上的現(xiàn)代化。
4.3.3 盲目追求氣派
現(xiàn)代化醫(yī)院建設(shè)應(yīng)避免部分地區(qū)出現(xiàn)的追求氣派的奢華風(fēng)氣。應(yīng)真正以病人為中心,處理好醫(yī)院各部分的空間布局。現(xiàn)代醫(yī)院的建設(shè),我們認(rèn)為下述設(shè)計(jì)傾向不可取。
(1)門前追求大廣場氣派,占用醫(yī)院僅有或少有的空地,忽視了醫(yī)院的功能要求;
(2)形體上只顧追求標(biāo)新立異,而忽視了醫(yī)院使用的合理性;
(3)將醫(yī)院建設(shè)為城市的標(biāo)志。醫(yī)院不同于其他公共建筑,它不應(yīng)僅僅成為城市的標(biāo)志。
總之,醫(yī)院后勤管理是醫(yī)院管理的重要組成部分,醫(yī)院后勤改革的成功與否,將直接影響整個(gè)醫(yī)院的改革。因此,今后對(duì)醫(yī)院后勤進(jìn)行改革和管理時(shí),我們認(rèn)為,有必要認(rèn)清以上提到的誤區(qū),使醫(yī)院的改革能夠順利進(jìn)行。
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