成本管理：公路工程施工管理中的成本控制問題

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施工項目的成本控制，通常是指在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進行指導、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本之內(nèi)，以保證目標的實現(xiàn)。而施工項目成本事前控制，是通過成本預(yù)測估計出施工項目成本目標，并且通過成本計劃的編制作出成本控制的規(guī)劃實施措施的過程。通過成本預(yù)測，有利于及時發(fā)現(xiàn)問題，找出施工項目成本管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取措施控制成本。

1控制施工項目成本支出的方法

1.1以施工圖預(yù)算控制成本支出。在施工項目的成本控制中，可按施工圖預(yù)算，實行“以收定支”或者叫“量入為出”，即嚴格按施工圖預(yù)算分別控制人工費、材料費、機械費。特別是材料費，項目部材料管理人員要經(jīng)常關(guān)注材料市場價格的變動，并積累系統(tǒng)翔實的市場信息，如遇材料價格大幅上漲，可爭取業(yè)主按實補貼。另外，分包工程費的控制，特別要堅持“以施工圖預(yù)算控制合同金額”的原則。

1.2以施工預(yù)算控制人力、物質(zhì)資源的消耗。

項目開工前，應(yīng)根據(jù)設(shè)計圖紙計算工程量，并按照施工預(yù)算定額編制整個工程項目的施工預(yù)算，作為指導和管理施工的依據(jù)。在施工過程中，如遇工程變更或改變施工方法，應(yīng)由預(yù)算員對施工預(yù)算作統(tǒng)一調(diào)整和補充，經(jīng)項目經(jīng)理批準后執(zhí)行。其他人不得任意修改施工預(yù)算或故意不執(zhí)行施工預(yù)算；對施工隊的任務(wù)安排，必須簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單，并向施工隊進行技術(shù)交底；在施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的執(zhí)行過程中，要求施工隊根據(jù)實際完成的工程量和實耗人工、材料、臺班數(shù)量做好原始記錄，作為施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單結(jié)算的依據(jù)；任務(wù)完成后，根據(jù)回收的施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單進行結(jié)算。并按照結(jié)算內(nèi)容支付報酬（包括獎金），這樣不僅能控制成本支出，還能促進隊組按質(zhì)按量全面完成任務(wù)。為了保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料結(jié)算的正確性，應(yīng)對此兩單的執(zhí)行情況進行認真的驗收和核查， 并與施工預(yù)算逐項對比。
1.3加強質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本。

質(zhì)量是企業(yè)的生命線,同時也是控制成本目標的前提。不合格工程或業(yè)主不滿意的工程將影響整個企業(yè)的信譽和經(jīng)濟效益。因此，必須堅持“質(zhì)量第一，用戶至上，以人為核心，以預(yù)防為主，堅持質(zhì)量標準，嚴格檢查，一切用數(shù)據(jù)說話，認真貫徹科學、公正、守法的職業(yè)規(guī)范”的原則，對人、材料、機械，施工方法、環(huán)境等進行有效控制。

質(zhì)量成本是指項目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費用，以及未達到質(zhì)量標準而產(chǎn)生的一切損失費用之和。在實際施工中，把提高質(zhì)量看成是技術(shù)部門的職責，把控制項目成本則看成是財務(wù)部門的職責。由于這兩個部門的分工不同，業(yè)務(wù)要求不同，因而處理問題的觀點和方法也會不同，我們應(yīng)學會運用價值工程，使質(zhì)量、成本、進度得到完美的統(tǒng)一。

1.4加強現(xiàn)場管理，堵塞浪費漏洞。

現(xiàn)場平面布置管理。施工現(xiàn)場的平面布置，是根據(jù)工程特點和場地條件，以方便施工為前提合理安排的，須有一定的科學依據(jù)。但我們在施工過程中，尤其是大、中橋工地，由于現(xiàn)場布置不當，造成人力、物力的浪費?，F(xiàn)場安全生產(chǎn)管理?，F(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，在于保護施工現(xiàn)場的人身安全和設(shè)備安全，減少和避免事故的發(fā)生。因此，必須以現(xiàn)場管理著手，做到文明施工，加強預(yù)防工作，把可能發(fā)生的經(jīng)濟損失減少到最低限度。

2降低施工項目成本的措施

2.1從技術(shù)設(shè)計方面進行成本目標控制。

在技術(shù)措施上，進行優(yōu)化設(shè)計，在保證設(shè)計質(zhì)量前提下，合理減少工程量，是挖潛成本效益所在。如：在廣西東巴鳳大會戰(zhàn)公路建設(shè)工程項目中，對于東巴二級公路K20+010—K20+140段，通過優(yōu)化設(shè)計、合理變更，在不降低技術(shù)標準的前提下通過施工中改線設(shè)計，減少填方30000m3、少占農(nóng)田十一畝，節(jié)約投資約十六萬元。

2.2人工費和材料成本管理的控制。

人工費的控制。在明確了人工消耗的組成之后，即可有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達到降低工日消耗，控制工程成本的目的。材料費的控制。一是對材料用量進行控制；二是對材料價格進行控制。首先，要對市場行情進行調(diào)查，在保證質(zhì)量的前提下貨比三家，擇優(yōu)購料，目前通行的做法是招標采購；其次，要合理組織運輸，就近采購，選用最經(jīng)濟的運輸方式來降低運輸成本；最后，就是要考慮資金的時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批次，盡可能降低材料儲備。
2.3施工成本的動態(tài)控制。

施工項目成本的動態(tài)控制包括： 施工項目計劃成本責任制的落實，施工項目成本計劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)和施工項目成本的核算等環(huán)節(jié)。

2.4重視工程變更項目的管理。

在公路工程中,工程的最終結(jié)算額=中標價格+工程變更費用。工程變更是對施工過程中遇到的某些特殊情況實施的書面依據(jù)，由此發(fā)生的價款也成為工程造價的組成部分。