信息技術(shù)與公司治理

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     完善公司治理除了機(jī)制和制度的建設(shè)以外，信息技術(shù)或許也能發(fā)揮一些作用。

----國(guó)有企業(yè)改革仍然是當(dāng)前的重頭話(huà)題。怎樣處置這筆數(shù)量巨大的資產(chǎn)，關(guān)乎改革的“效率與公平”。無(wú)論如何，在這場(chǎng)“國(guó)退民進(jìn)”的改革過(guò)程中，肯定蘊(yùn)涵著大量的資產(chǎn)重組機(jī)會(huì)。今天國(guó)有企業(yè)改革的目標(biāo)不再是“扭虧增盈”，因?yàn)樽屗衅髽I(yè)都能活下去肯定不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。從主流的觀點(diǎn)看，新一輪國(guó)有企業(yè)改革，特別是國(guó)資委成立以后的改革目標(biāo)，一是調(diào)整國(guó)有資產(chǎn)戰(zhàn)略性布局；二是完善公司治理結(jié)構(gòu)。

----公司治理是一個(gè)長(zhǎng)期存在的難題。狹義的公司治理是公司所有者（股東）對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的一種監(jiān)督制衡機(jī)制；廣義的公司治理是指通過(guò)一套機(jī)制來(lái)協(xié)調(diào)公司與所有利益相關(guān)者（包括股東、債權(quán)人、雇員、政府以及其他社會(huì)群體）之間的關(guān)系。在制度安排上，主要要解決公司控制權(quán)的分配和激勵(lì)機(jī)制問(wèn)題。控制權(quán)的分配中要解決的核心問(wèn)題是“內(nèi)部人控制”；激勵(lì)機(jī)制安排中要解決的核心問(wèn)題是如何建立有效的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估和薪酬體系。

----以前我們總以為作假賬，欺騙投資者這樣的事情只會(huì)發(fā)生在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度尚不健全的發(fā)展中國(guó)家，事實(shí)上，從最近發(fā)生在發(fā)達(dá)國(guó)家的一系列的會(huì)計(jì)丑聞來(lái)看，似乎已經(jīng)很完善的制度在與人類(lèi)貪欲的對(duì)抗中也會(huì)捉襟見(jiàn)肘。

----比如，安然丑聞之后，會(huì)計(jì)和審計(jì)專(zhuān)家都放了“馬后炮”：“這樣的事情遲早會(huì)發(fā)生，因?yàn)楣荆瑢徲?jì)師和外部利益相關(guān)者之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系已經(jīng)決定了這一點(diǎn)”。審計(jì)師并不是評(píng)判公司業(yè)績(jī)和行為的“法官”，他是要從被審計(jì)公司那里賺錢(qián)的，所以他們之間是“談判關(guān)系”，如果審計(jì)師令自己的客戶(hù)太難過(guò)，就會(huì)丟掉生意。如何改變這種狀況呢？有人提出應(yīng)該在這個(gè)制衡結(jié)構(gòu)中引入保險(xiǎn)公司。公司向保險(xiǎn)公司購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，再由保險(xiǎn)公司雇用審計(jì)師來(lái)監(jiān)督公司的運(yùn)行。但這樣真的可行嗎？我倒情愿相信機(jī)制和制度總是相對(duì)完善，所謂“道高一尺，魔高一丈”。而如果能把諸如文化、技術(shù)手段一類(lèi)的東西與制度和體制結(jié)合起來(lái)，或許能使?fàn)顩r有所改善。但也不要指望能解決所有問(wèn)題?！豆鹕虡I(yè)評(píng)論》去年11月號(hào)有一篇文章：《董事會(huì)，僅有制度是不夠的》，文章指出：“諸如規(guī)章，程序這些運(yùn)做規(guī)范根本不能保證董事會(huì)可以充分有效地發(fā)揮作用?！彼挠^點(diǎn)是還應(yīng)該完善“治理文化”。我覺(jué)得還應(yīng)該充分利用信息技術(shù)手段，因?yàn)闊o(wú)論是監(jiān)督控制還是完善激勵(lì)機(jī)制，都需要充分、準(zhǔn)確、快速、低成本地獲得和處理公司的內(nèi)外部信息，使利益相關(guān)者避免被欺騙。

----不要把技術(shù)簡(jiǎn)單地看作是工具性的東西，革命性的工具會(huì)極大地反作用于制度的選擇。比如，商業(yè)智能（Business Intelligence）技術(shù)就可以在“反洗錢(qián)”和“跟蹤股市操縱”等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，這無(wú)疑會(huì)改善監(jiān)管體制。有意思的是，今天一些信息技術(shù)公司已經(jīng)在“公司治理”這樣一些大問(wèn)題上躍躍欲試。前些時(shí)候Oracle就召開(kāi)了“公司治理：IT的新使命”討論會(huì)，認(rèn)為Oracle的技術(shù)解決方案可以幫助公司在“可見(jiàn)性、控制力和效率方面得到改善”?？磥?lái)，信息技術(shù)發(fā)揮作用的層面不應(yīng)該僅僅局限在業(yè)務(wù)處理層面，這種革命性的技術(shù)進(jìn)步是生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，當(dāng)然要影響到生產(chǎn)關(guān)系的再造。