對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)信息化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

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保險(xiǎn)信息化是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，是保險(xiǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，關(guān)系到保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的全局。信息化水平是衡量一個(gè)保險(xiǎn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)營(yíng)管理水平的重要標(biāo)志。　　信息化作為保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的重要組成部分，是保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展、改善客戶(hù)關(guān)系、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控以及保險(xiǎn)創(chuàng)新的重要技術(shù)支撐。近年來(lái)，全行業(yè)對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)水平不斷提高，保險(xiǎn)信息化的發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境進(jìn)一步改善，信息技術(shù)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。

保險(xiǎn)信息化建設(shè)面臨三大問(wèn)題

黨的十七大報(bào)告將信息化提到了一個(gè)前所未有的高度，為信息化的發(fā)展創(chuàng)造了極為難得的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，因此，加快保險(xiǎn)信息化建設(shè)的進(jìn)程，提高全行業(yè)信息化水平，積極推進(jìn)解決保險(xiǎn)業(yè)面臨的若干重大問(wèn)題，進(jìn)一步發(fā)揮信息化對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用，是我們面臨的一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席吳定富曾指出，要適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)不斷發(fā)展的趨勢(shì)，把信息化建設(shè)作為提高保險(xiǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)。然而，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，保險(xiǎn)信息化仍然存在很多問(wèn)題，離保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的要求還有較大的差距。

一是IT治理剛剛起步，信息化參與公司戰(zhàn)略和決策制定的程度還明顯不夠，信息化的規(guī)劃和企業(yè)的戰(zhàn)略還存在“兩張皮”的現(xiàn)象，執(zhí)行力不強(qiáng)，還沒(méi)有建立起一套較為完整的科學(xué)管理和決策機(jī)制，難以滿足信息化健康發(fā)展的要求。

二是信息化建設(shè)資金投入和人才儲(chǔ)備不足，與銀行等行業(yè)相比，還存在著一定的差距，難以做到信息化的可持續(xù)發(fā)展。特別是當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)日益明顯，金融發(fā)展的路線日益清晰，而我們信息化投入和人才儲(chǔ)備還明顯不足。與其他行業(yè)，比如說(shuō)對(duì)銀行、證券行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力還顯得比較弱。近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展，銀行一些創(chuàng)新工具的推出，已經(jīng)有效地解決了過(guò)去只辦理存儲(chǔ)業(yè)務(wù)和貸款業(yè)務(wù)的范圍，拓展到一些保險(xiǎn)產(chǎn)品和證券產(chǎn)品中去，尤其是一些理財(cái)產(chǎn)品，更出現(xiàn)了一些打破原有業(yè)務(wù)范圍，嘗試經(jīng)營(yíng)其他業(yè)務(wù)的情況，這種混業(yè)經(jīng)營(yíng)的逐漸出現(xiàn)，會(huì)給金融領(lǐng)域中的銀行、證券、保險(xiǎn)之間的業(yè)務(wù)帶來(lái)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。人才儲(chǔ)備和信息化投入直接關(guān)系到保險(xiǎn)在金融領(lǐng)域中保持自己的競(jìng)爭(zhēng)力，能夠突破現(xiàn)有的范圍和擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍的能力。

三是保險(xiǎn)科技創(chuàng)新的意識(shí)和能力薄弱對(duì)信息化建設(shè)的控制力還存在著隱患。當(dāng)前保險(xiǎn)信息化領(lǐng)域模仿、抄襲的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，很多公司自主開(kāi)發(fā)、運(yùn)維的能力比較薄弱。據(jù)了解，在信息化建設(shè)中，由于一些公司先走了一步，他的業(yè)務(wù)流程和整個(gè)產(chǎn)品核算流程都做到了信息化、程序化之后，在行業(yè)內(nèi)copy的現(xiàn)象比較普遍。這種現(xiàn)象，對(duì)于一個(gè)新公司發(fā)展業(yè)務(wù)迅速走上銷(xiāo)售的軌道上來(lái)，可能是一種有利的成分，但是從長(zhǎng)期發(fā)展的角度來(lái)看，也可能會(huì)削弱創(chuàng)新能力，削弱將來(lái)再進(jìn)一步拓展的能力。信息技術(shù)的雙刃劍，要做到創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，把這個(gè)蛋糕做大，把這個(gè)行業(yè)做強(qiáng)，這一塊不是太有利。

我們應(yīng)該支持業(yè)務(wù)部門(mén)拓展業(yè)務(wù)市場(chǎng)，發(fā)展保險(xiǎn)產(chǎn)品，增加更加豐富的產(chǎn)品為廣大民眾服務(wù)。所以，創(chuàng)新意識(shí)和能力現(xiàn)在還有不足。同時(shí)，業(yè)務(wù)管理流程的不規(guī)范、信息標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)薄弱、信息資源利用不足、信息安全建設(shè)薄弱等等，都制約了信息化效能的發(fā)揮。造成這些問(wèn)題的原因很多，既有公司高管層重視不夠的問(wèn)題，也有信息技術(shù)部門(mén)主動(dòng)性比較差的問(wèn)題；既有公司內(nèi)部協(xié)調(diào)的問(wèn)題，也有外部合作的問(wèn)題；既有全行業(yè)快速發(fā)展造成人才、資源不足的問(wèn)題，也有公司培養(yǎng)人才機(jī)制不健全的問(wèn)題。當(dāng)然，也還有一些是技術(shù)問(wèn)題。這些都需要全行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們共同努力，需要全社會(huì)的共同參與。

信息化建設(shè)的發(fā)展方針

大力推進(jìn)保險(xiǎn)信息化，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，提升保險(xiǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平，是實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康快速發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。“十一五”時(shí)期，推進(jìn)保險(xiǎn)信息化的發(fā)展方針是：統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展；夯實(shí)基礎(chǔ)，深化應(yīng)用；求實(shí)創(chuàng)新，安全可靠。

統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一籌劃保險(xiǎn)信息化工作，科學(xué)規(guī)劃信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和信息資源的開(kāi)發(fā)，以應(yīng)用為導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)信息資源的利用和共享，促進(jìn)信息資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)信息化與保險(xiǎn)業(yè)、信息化建設(shè)與信息安全的同步和協(xié)調(diào)發(fā)展。

夯實(shí)基礎(chǔ)，深化應(yīng)用。深化信息技術(shù)在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、管理和決策的應(yīng)用是保險(xiǎn)信息化發(fā)展的首要任務(wù)。要加快業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的改造優(yōu)化，加強(qiáng)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和信息資源的開(kāi)發(fā)利用，并通過(guò)信息技術(shù)推動(dòng)業(yè)務(wù)流程再造；要不斷完善保險(xiǎn)信息制度規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)與改造，促進(jìn)保險(xiǎn)信息化發(fā)展。

求實(shí)創(chuàng)新，安全可靠。推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展是保險(xiǎn)信息化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)，是評(píng)價(jià)保險(xiǎn)信息化發(fā)展成效的最高標(biāo)準(zhǔn)。保險(xiǎn)信息化發(fā)展要立足保險(xiǎn)業(yè)實(shí)際，不斷加強(qiáng)自主創(chuàng)新，同時(shí)借鑒行業(yè)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免形式主義、盲目發(fā)展和重復(fù)建設(shè)，要穩(wěn)步提升信息化的經(jīng)濟(jì)效益和管理效益。要加強(qiáng)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)管理，提高保險(xiǎn)信息系統(tǒng)的安全性和可靠性，促進(jìn)保險(xiǎn)信息化健康發(fā)展。

保險(xiǎn)信息化建設(shè)發(fā)展目標(biāo)

保險(xiǎn)信息化水平要邁上新臺(tái)階，主要目標(biāo)是：

信息化整體規(guī)劃顯著增強(qiáng)，信息化管理決策機(jī)制不斷優(yōu)化。動(dòng)態(tài)的信息化發(fā)展規(guī)劃?rùn)C(jī)制基本形成，信息化工作的整體性和前瞻性進(jìn)一步增強(qiáng)。信息化工作流程不斷規(guī)范，管理與決策趨于優(yōu)化，科學(xué)完備的信息化組織架構(gòu)和績(jī)效考核體系基本建立，保險(xiǎn)信息化治理不斷完善。

信息化建設(shè)資金投入不斷增加，信息化投資結(jié)構(gòu)不斷改善。保險(xiǎn)信息化建設(shè)資金投入逐年增加，信息化能夠有力支撐保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，信息化對(duì)于加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和決策支持的作用顯著增強(qiáng)。在加強(qiáng)保險(xiǎn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，加大軟件、服務(wù)和信息化人才隊(duì)伍建設(shè)的投入比例，有效地改善信息化投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)保險(xiǎn)信息化的穩(wěn)步發(fā)展。

“以客戶(hù)為中心”的業(yè)務(wù)平臺(tái)基本建立，業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的一致性進(jìn)一步增強(qiáng)。業(yè)務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化，主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的改造和整合取得階段性成果，系統(tǒng)間的信息共享和聯(lián)動(dòng)處理顯著改善，基本實(shí)現(xiàn)由單元業(yè)務(wù)管理信息化向集成業(yè)務(wù)管理信息化的轉(zhuǎn)變。

信息化覆蓋面不斷擴(kuò)大，信息技術(shù)支撐發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。面向產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)渠道開(kāi)拓與整合、客戶(hù)服務(wù)和再保險(xiǎn)等方面的信息技術(shù)應(yīng)用不斷加強(qiáng)，信息化支持“三農(nóng)”保險(xiǎn)發(fā)展的能力逐步提高。保險(xiǎn)投資管理信息化取得明顯成效，資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)的管控能力進(jìn)一步加強(qiáng)。保險(xiǎn)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大。

管理信息系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，信息資源開(kāi)發(fā)利用初顯成效。信息化在業(yè)務(wù)管理、內(nèi)控建設(shè)以及風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的應(yīng)用不斷深化，逐步實(shí)現(xiàn)信息化由內(nèi)部業(yè)務(wù)處理和數(shù)據(jù)管理為主向提高公司經(jīng)營(yíng)管理水平、全面優(yōu)化企業(yè)資源配置轉(zhuǎn)變。信息資源的開(kāi)發(fā)利用不斷加強(qiáng)，歷史數(shù)據(jù)的清理基本完成，數(shù)據(jù)質(zhì)量顯著提高，支持保險(xiǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)及客戶(hù)服務(wù)等的力度明顯增強(qiáng)。

信息安全保障工作切實(shí)加強(qiáng)，信息安全保障體系逐步完善。保險(xiǎn)信息安全的培訓(xùn)和宣傳力度明顯加大，安全意識(shí)不斷強(qiáng)化，安全管理責(zé)任制全面落實(shí)；信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成，信息安全通報(bào)機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制和災(zāi)難恢復(fù)計(jì)劃基本確立并完善，安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，信息安全的資金投入進(jìn)一步加大，抵御信息系統(tǒng)災(zāi)難的能力切實(shí)加強(qiáng)，數(shù)據(jù)異地備份與系統(tǒng)容災(zāi)建設(shè)取得顯著成效。

保險(xiǎn)信息化基礎(chǔ)環(huán)境不斷完善，信息化人才隊(duì)伍不斷壯大。合理的信息化制度體系基本形成，保險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)基本建立，信息標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善；有效的信息化工作交流平臺(tái)逐步成熟，信息共享與經(jīng)驗(yàn)交流更加廣泛，保險(xiǎn)信息化理論與技術(shù)研究不斷加強(qiáng)；完善的信息化培訓(xùn)體系基本形成，信息化人才的總量和素質(zhì)基本滿足信息化工作的需要。