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政府OA項目選型四大關(guān)鍵因素分析
OA辦公自動化系統(tǒng)已經(jīng)深入人心。不僅在企業(yè)中應(yīng)用廣泛,在政府部門中也在不斷的推廣。不過政府部門作為國家的衙門,與普通的企業(yè)有比較大的不同。筆者這里結(jié)合自己的實際項目案例,談?wù)務(wù)块T在OA項目中,該如何選型?
一、政府應(yīng)以集團(tuán)公司的角度來選擇OA系統(tǒng)
在政府部門中選擇OA系統(tǒng),應(yīng)該以集團(tuán)公司的角度去考慮,而不是單公司的產(chǎn)品。為什么這么說呢?因為無論是哪個政府部門,都有上下級,也有同級的部門。如以一個省為例。有省農(nóng)業(yè)部門,也有各個地級市的農(nóng)業(yè)部門。地級市的農(nóng)業(yè)部門需要向省級部門匯報工作,各個地級市的農(nóng)業(yè)部門之間也會有協(xié)同的內(nèi)容。如果從企業(yè)架構(gòu)來看,省農(nóng)業(yè)部門就好像是企業(yè)的集團(tuán)公司,而各個地級市的農(nóng)業(yè)部門就好像是子公司。
在這種大背景下,筆者建議OA系統(tǒng)選型時,最好以上級部門,如以省農(nóng)業(yè)部門作為牽頭部門進(jìn)行選型。如果各個部門單獨選型的話,不但總體的信息化成本會增加,企業(yè)各級部門之間如果選擇的軟件不一樣,還需要做整合的操作。勿庸置疑,這是一個不明智的做法。
上面筆者建議的是選型的主體。另外以集團(tuán)公司角度進(jìn)行選型,關(guān)注的還有集團(tuán)的管控問題。簡單的說,上級部門與下級部門、下級部門之間的信息即需要相互獨立,又需要有相互的聯(lián)系。如上級部門需要有能力決定,哪些信息是所有下級部門都可以看到的,如放假信息、常規(guī)的公告等等。而有些信息,可能只有上級部門才可以看到。在選型時,需要注意,各個部門之間即相互聯(lián)系、協(xié)作,又相互獨立。
從以上的分析中,我們可以得到一個基本的結(jié)論。政府部門從組織架構(gòu)上來看,就是一個集團(tuán)公司。為此在選擇OA等辦公軟件時,要從集團(tuán)的角度出發(fā)。上級單位作為選型的主體,為下級部門選擇同一個OA辦公系統(tǒng)。這不僅可以降低成本,而且還可以提高相互之間協(xié)作的效率。
二、OA系統(tǒng)需要有出色的會議管理模塊
作為政府部門,我們都知道,一個突出的特點就是會議多。為此在OA系統(tǒng)中,就要有比較突出的會議管理功能。會議管理模塊可以做的很簡單,如只是一個會議通知、會議記錄等相關(guān)內(nèi)容。但是也可以做的很復(fù)雜。如需要有會議室的預(yù)約功能、會議決議的追蹤、會議取消的自動通知等相關(guān)功能,而且最好能夠與移動商務(wù)平臺結(jié)合,直接將相關(guān)通知發(fā)送到用戶的手機上。
當(dāng)然天下沒有免費的午餐。功能越強、產(chǎn)品線越完整,其相對的價格也就越高。為此在實際工作中,往往需要更多的付出。不過政府部門一般都是財大氣粗的,資金對他們來說并不是大問題。只需要產(chǎn)品功能完善即可。
所以無論從實施方還是從政府部門的角度出發(fā),筆者都建議在選擇OA系統(tǒng)時,要額外的關(guān)注一下會議管理模塊的相關(guān)內(nèi)容。最好是系統(tǒng)中有一個現(xiàn)成的、完整的解決方案。而不是自定義開發(fā)的。根據(jù)筆者的項目經(jīng)驗,如下功能一般都需要具備的。會議通知(最有與移動商務(wù)平臺結(jié)合)、會議室管理、會議進(jìn)度追蹤、會議看板等等。不同的政府部門,可以根據(jù)自己單位的實際情況進(jìn)行選擇。做的好的單位,還會與考勤結(jié)合。如在會議室門口會有一個考勤機。參加會議的人員只需要刷一下工卡,考勤系統(tǒng)就會紀(jì)錄下這個員工參加會議的時間。然后將這個數(shù)據(jù)通過接口傳遞到OA系統(tǒng)。系統(tǒng)就會自動判斷缺勤與遲到的人數(shù),作為后續(xù)考核的依據(jù)。
三、需要有嚴(yán)格的審批程序
政府部門雖然沒有多少的機密信息,但是保密級別確比任何企業(yè)的高。如果需要發(fā)布一個消息,可能需要有多道審批程序。這也是政府部門一個特有的現(xiàn)象。即使是一個全國統(tǒng)一放假通知,也需要有好幾道審批環(huán)節(jié)。所以在OA系統(tǒng)中,這審批模塊也需要有完善的解決方案。
如消息發(fā)布審批策略要能夠支持根據(jù)文件的類別來設(shè)置不同的審批環(huán)節(jié)。通常情況下,單位員工在創(chuàng)建文件時首先會對文件進(jìn)行歸類,如A類、B類或者C類。然后根據(jù)不同的類別,就會有不同的審批環(huán)節(jié)。如A類文件,可能只需要經(jīng)過一道審批即可。而C類文件,則需要經(jīng)過五到審批等等。為此在OA系統(tǒng)中,要能夠根據(jù)不同的文件類別,來設(shè)置不同的審批環(huán)節(jié)與層次。雖然普通企業(yè)中也有這方面的需求,但是要求并沒有這么高。
總之,在政府部門中,會額外的重視這個文檔的審批環(huán)節(jié)。在OA系統(tǒng)中,要有靈活的設(shè)置機制。最好能夠在不用代碼開發(fā)的情況下,讓系統(tǒng)管理員可以進(jìn)行自定義設(shè)置。以提高系統(tǒng)的靈活性,來適應(yīng)不同審批過程的需要。
四、要有豐富的接口
政府部門,如民政局,還有一個比較有特色的地方。其客戶群體(雖然一般政府都不把老百姓當(dāng)作客戶)是廣大的人民群眾。隨著信息化的推廣,不少部門已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)上開通了網(wǎng)上辦公業(yè)務(wù)。如婚姻登記網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上投訴等等。作為OA系統(tǒng),需要有豐富的接口,能夠與這些系統(tǒng)進(jìn)行整合。
舉一個簡單的例子。如網(wǎng)上婚姻登記預(yù)約。一旦預(yù)約成功,這個預(yù)約平臺應(yīng)該能夠?qū)⑾嚓P(guān)的信息放松到部門的OA平臺。等到員工一上班,就可以看到預(yù)約方的相關(guān)信息。如此的話,可以便于員工事先安排工作。再如網(wǎng)上投訴等等,也需要與OA系統(tǒng)進(jìn)行有效的整合。做的好的單位,相關(guān)用戶在解答用戶的投訴時,可以直接在OA系統(tǒng)中完成。兩個平臺可以自動進(jìn)行數(shù)據(jù)的交互。
這些新的信息化需求,都要求OA系統(tǒng)有比較豐富的接口。通過少量的代碼開發(fā),甚至在不開發(fā)的狀況下,就可以完成系統(tǒng)的整合。為此筆者一般建議,有條件的政府單位最好選擇那些平臺型的OA系統(tǒng),以方便與系統(tǒng)的整合?;蛘呤悄切┯兄鴩H標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。也可以通過中間件等技術(shù)來實現(xiàn)產(chǎn)品之間的整合。
從以上的分析中可以看出,政府跟普通的企業(yè)還是有比較大的差異。為此在OA等信息化項目選型上,還是有一定的差異。
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