[江蘇]鹽城住房公積金擴(kuò)面三年行動(dòng)啟動(dòng)

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日前，江蘇省鹽城市出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)全面建立住房公積金制度的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），啟動(dòng)了住房公積金擴(kuò)面三年行動(dòng)計(jì)劃。《意見(jiàn)》明確了今后三年該市住房公積金建制擴(kuò)面工作的目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)和組織領(lǐng)導(dǎo)等具體要求，提出從今年起至2017年，確保用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全市住房公積金制度覆蓋率達(dá)到98%的目標(biāo)。

目標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)編制

截至2014年年底，鹽城市住房公積金覆蓋率僅為52%，低于全省平均覆蓋率和省“兩個(gè)率先”及全面小康指標(biāo)體系中“到2017年全市住房公積金制度覆蓋率要達(dá)到98%”的剛性要求。為此，鹽城市從踐行“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)要求、完成全面小康任務(wù)、落實(shí)國(guó)家和省保障群眾住房民生要求、回應(yīng)廣大職工期盼的高度出發(fā)，著力實(shí)施住房公積金擴(kuò)面三年行動(dòng)計(jì)劃。

每一年都有具體的任務(wù)目標(biāo)。鹽城市提出到今年年底前全市住房公積金覆蓋率需達(dá)到80%。今年12月31日前，全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)要為在職職工全面建立住房公積金制度并按時(shí)繳存。明確在職職工包含與單位簽定勞動(dòng)合同或符合人社部門(mén)認(rèn)定的形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的在崗職工。全市行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)要為全體在職職工建立住房公積金制度，勞務(wù)派遣單位要為其派遣的職工全面建立住房公積金制度，并正常繳存住房公積金。

2016年底全市住房公積金覆蓋率達(dá)到90%以上。2016年12月31日前，全市已為職工正常繳存社會(huì)保險(xiǎn)的企事業(yè)單位要全部建立住房公積金制度，如繳交確有困難的，可申請(qǐng)降低繳存比例或緩繳住房公積金。

2017年底全市住房公積金覆蓋率達(dá)到98%以上。2017年12月31日前，全市完成江蘇省民生幸福工程指標(biāo)中關(guān)于“城鎮(zhèn)住房保障體系覆蓋率”考核住房公積金制度覆蓋率達(dá)98%的目標(biāo)任務(wù)。

推進(jìn)舉措精準(zhǔn)發(fā)力

如何有力、有序、有效保證三年行動(dòng)計(jì)劃既定目標(biāo)落實(shí)到位？《意見(jiàn)》編制了住房公積金擴(kuò)面工作路線(xiàn)圖、時(shí)間表。

明確了鹽城各縣（市、區(qū)）政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)和城南新區(qū)管委會(huì)是實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)落實(shí)“到2017年全市住房公積金制度覆蓋率要達(dá)到98%”目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任主體。鹽城市住房公積金管理中心將按照有關(guān)法規(guī)和文件要求，定期組織對(duì)各類(lèi)單位建繳住房公積金情況進(jìn)行檢查。對(duì)違反《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶(hù)設(shè)立手續(xù)的單位，市住房公積金管理中心將責(zé)令限期辦理；單位逾期不辦理的，將面臨1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由市住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

進(jìn)一步強(qiáng)化了部門(mén)協(xié)作。為了確保全市住房公積金擴(kuò)面工作的順利開(kāi)展，《意見(jiàn)》中明確鹽城各級(jí)工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅部門(mén)協(xié)助住房公積金管理中心督促企業(yè)依法建繳住房公積金，并根據(jù)規(guī)定向住房公積金管理中心提供企業(yè)登記注冊(cè)基本信息、機(jī)構(gòu)代碼證等基礎(chǔ)信息；各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)將與住房公積金管理部門(mén)共享企事業(yè)單位用工情況、職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳存情況，以便確定職工住房公積金繳存職工人數(shù)；各級(jí)工會(huì)通過(guò)集體協(xié)商機(jī)制促進(jìn)企業(yè)用工單位為職工建繳住房公積金；各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)住房公積金制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查；各級(jí)經(jīng)信部門(mén)將企業(yè)的住房公積金信息納入企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)企業(yè)不依法建立住房公積金制度或少繳欠繳行為實(shí)施信用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管懲戒；各縣（市、區(qū)）人民政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)和城南新區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)部門(mén)在評(píng)定企業(yè)或企業(yè)經(jīng)營(yíng)者等各類(lèi)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，以及涉及撥付給企業(yè)各類(lèi)財(cái)政性資金、基金時(shí)，將住房公積金建制和繳存情況納入評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)之一；各縣（市、區(qū)）政府或編委會(huì)審批同意的財(cái)政預(yù)算管理單位的非在編職工住房公積金也要納入財(cái)政預(yù)算。

動(dòng)態(tài)考核精準(zhǔn)實(shí)施

鹽城市住房公積金管理中心下一步將加強(qiáng)信息披露。采用年度報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告形式，對(duì)各縣（市、區(qū)）、市開(kāi)發(fā)區(qū)、城南新區(qū)住房公積金制度建立和繳存情況進(jìn)行及時(shí)公開(kāi)，對(duì)各地實(shí)繳單位數(shù)、實(shí)繳職工人數(shù)、當(dāng)年新開(kāi)戶(hù)單位數(shù)等與上年數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)信息平臺(tái)等媒體予以公布。

每月對(duì)各縣（市、區(qū)）、市各有關(guān)部門(mén)公積金擴(kuò)面工作進(jìn)行督察，在新聞媒體、政府網(wǎng)站、政務(wù)信息平臺(tái)上公布完成情況和排名。同時(shí)，為進(jìn)一步加大考核力度，今年鹽城市委、市政府在《全市目標(biāo)任務(wù)綜合考核民生幸福和社會(huì)事業(yè)工作考核辦法》中也首次將各縣（市、區(qū)）住房公積金擴(kuò)面人數(shù)、住房公積金覆蓋率作為考核指標(biāo)之一，年終嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。