[陜西]城固打造精品示范社區(qū) 力求移民搬遷社會效益最大化

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城固縣以搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、過得好”為目標(biāo)，堅持統(tǒng)籌謀劃、大膽探索，通過融合政策打造精品示范社區(qū)，強化培訓(xùn)帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)，改善了12655戶4.8萬名搬遷群眾的生產(chǎn)生活條件。

該縣按照“藍(lán)圖一次到位、建設(shè)分步實施”的思路，充分發(fā)揮縣移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組、城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會、財政投資評審中心等機構(gòu)職能，嚴(yán)把選址設(shè)計、規(guī)劃報批、資金預(yù)算、成本核算、竣工驗收五關(guān)，并實行工程建設(shè)項目“五制”管理，成立工程建設(shè)監(jiān)督組，駐點督查千戶以上安置點，動態(tài)巡查百戶以上安置點，著力打造出搏望鎮(zhèn)勝利新村等一批規(guī)模初具、特色鮮明的大型示范安置社區(qū)。今年，全縣落實移民搬遷安置任務(wù)3110戶，規(guī)劃建設(shè)集中安置點40個、安置2830戶，分散安置280戶。目前，全縣今年已開工建房2209戶，占年度安置任務(wù)的71%。對農(nóng)村五保戶、特困戶，采取政府全額出資建房，建設(shè)兩困戶安置點19個，集中安置兩困戶634戶，讓困難群眾共享經(jīng)濟發(fā)展成果。為確保項目資金陽光運行，該縣修訂完善《移民搬遷資金管理辦法》，認(rèn)真開展項目審計，符合條件的45個安置點工程資料已提交審計部門，勝利新村一期等11個安置點已完成審計，其余安置點7月底前可全部審計結(jié)束。

堅持集中安置點建設(shè)與新型社區(qū)建設(shè)同步推進，在已建成的集中安置點健全完善社區(qū)管理組織，全力服務(wù)搬遷群眾，突破區(qū)域限制，讓群眾就近享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊慕逃?、醫(yī)療、就業(yè)、社保等公共服務(wù)，搬遷對象入住率達(dá)到60%以上。城東勝利新村千戶以上集中安置點已安置移民1532戶，城西江灣5000戶大型移民社區(qū)現(xiàn)已建成3200套，有效拉大了城市骨架，提升了縣城綜合承載能力；柳林鎮(zhèn)歐式風(fēng)格的新柳安置點、上元觀鎮(zhèn)川西民居風(fēng)格的樂豐安置點等均已成為特色集鎮(zhèn)建設(shè)的典范。此外，制定出臺《關(guān)于促進移民搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》，以漢中柳林航空產(chǎn)業(yè)園、五郎工業(yè)園和三合循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園等三大園區(qū)為重點，著力打造柑桔、蔬菜、元胡、茶葉、大鯢養(yǎng)殖等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集群帶，吸附帶動搬遷群眾在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。搬遷群眾參加就業(yè)培訓(xùn)15000余人次，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)3600余人，實現(xiàn)勞務(wù)輸出8200余人。