[江蘇]連云港市贛榆區(qū)打造新型城鎮(zhèn)化體系

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今年以來，連云港市贛榆區(qū)圍繞打造黃海之濱宜居城市的目標(biāo)，突出重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，常態(tài)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，不斷完善鎮(zhèn)村綜合功能，有序推進(jìn)配套制度改革，強(qiáng)力打造新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系。

贛榆區(qū)轄15個(gè)鎮(zhèn)、兩個(gè)省級開發(fā)區(qū)、424個(gè)行政村，人口117萬，面積1514平方公里。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，該區(qū)立足濱海特色優(yōu)勢，強(qiáng)化規(guī)劃綜合引領(lǐng)，狠抓示范帶動(dòng)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

強(qiáng)化規(guī)劃綜合引領(lǐng)。該區(qū)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃要求，圍繞《連云港市城市總體規(guī)劃》編制，全面整合沿海、平原、山區(qū)等優(yōu)勢資源，按照“生態(tài)隔離、組團(tuán)發(fā)展”的理念，精心編制濱海地區(qū)控制規(guī)劃，將贛榆既有規(guī)劃成果及發(fā)展戰(zhàn)略納入全市總體規(guī)劃成果，通過空間布局規(guī)劃，打造特色城鎮(zhèn)帶；同時(shí)，委托編制全區(qū)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，指導(dǎo)編制6個(gè)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、15個(gè)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和重點(diǎn)村平面布局規(guī)劃，推進(jìn)“多規(guī)合一”，合理確定小城鎮(zhèn)和中心村的空間布局。

打造特色城鎮(zhèn)體系。圍繞“一路兩帶雙環(huán)多節(jié)點(diǎn)”城鎮(zhèn)發(fā)展空間布局，主動(dòng)融入，強(qiáng)化政策引導(dǎo)、技術(shù)支撐，重點(diǎn)實(shí)施村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、中心鎮(zhèn)、典型示范村、農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)等4大工程，強(qiáng)力推進(jìn)柘汪、沙河、海頭3個(gè)省級重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌打造柘汪臨海小城市、班莊交通節(jié)點(diǎn)小城市和一批特質(zhì)產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、商貿(mào)鎮(zhèn)、旅游鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)港城、城區(qū)、城鎮(zhèn)三城聯(lián)動(dòng)。沙河鎮(zhèn)充分發(fā)揮贛榆南大門的優(yōu)勢，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為工業(yè)發(fā)展的平臺、商貿(mào)流通的載體、轉(zhuǎn)化農(nóng)民的空間，突出市場建設(shè)重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，打造商貿(mào)、蔬菜、糧油、汽配、建材、舊貨、鋼材、日用百貨等8大市場，形成該區(qū)西南地區(qū)的商貿(mào)流通中心，提升中心鎮(zhèn)的集聚力。柘汪鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)充分發(fā)揮臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)支撐作用和港口的配套建設(shè)，打破行政管轄限制，統(tǒng)一空間資源加快推進(jìn)港產(chǎn)城一體化建設(shè)。海頭、墩尚、宋莊等鎮(zhèn)依托園區(qū)、城區(qū)的優(yōu)勢，結(jié)合自身特點(diǎn)，實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展，城鎮(zhèn)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，贛榆東部沿海經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)帶已初具雛形。

加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。該區(qū)優(yōu)化整合北部港城、西部山區(qū)、南部商貿(mào)、中心城區(qū)等組群優(yōu)勢資源，配套建設(shè)區(qū)域供水、供氣、污水處理、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，建立完善的社會服務(wù)設(shè)施體系。2013年以來，累計(jì)投資1.2億元，完成區(qū)域供水管網(wǎng)130公里，2015年投入1.8億元，鋪設(shè)區(qū)域供水管網(wǎng)120公里。5月份開工6公里原水管道贛馬段改造工程，7月底完成；年內(nèi)鋪設(shè)區(qū)域供水管網(wǎng)120公里、沙汪河以北片區(qū)污水節(jié)流管網(wǎng)和56.6公里的鎮(zhèn)區(qū)污水主管網(wǎng)工程；7月份開工2萬噸/日力潔污水處理廠二期新建工程，年底前完工；同時(shí)，在新城區(qū)開展2.3公里地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)前期工作，全面開展城區(qū)60平方公里地下管線綜合普查工作。