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我國集團企業(yè)全面預(yù)算管理體系中存在四大問題

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  一直以來,我國企業(yè)集團將預(yù)算管理作為重要的內(nèi)部控制系統(tǒng)和管理活動,發(fā)揮著重要的作用,并為企業(yè)創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益。但隨著近年來組織內(nèi)外部環(huán)境的變化,某些傳統(tǒng)預(yù)算管理的弊端也日漸突顯出來。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:   (1)預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)集團的戰(zhàn)略目標(biāo)脫節(jié)。企業(yè)集團預(yù)算目標(biāo)的確定沒有與戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng),這使得企業(yè)集團的資源配置、戰(zhàn)略規(guī)劃和管理控制等活動無法與預(yù)算管理活動有機結(jié)合。在預(yù)算執(zhí)行的過程中,內(nèi)部各責(zé)任主體容易發(fā)生目標(biāo)認識錯位,易將企業(yè)集團的總體戰(zhàn)略目標(biāo)置換為本責(zé)任單元的目標(biāo),使得各責(zé)任主體無法認識自身的行為對企業(yè)集團總體戰(zhàn)略目標(biāo)的影響,從而導(dǎo)致一些短期行為,使得預(yù)算管理無法保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。   (2)企業(yè)集團的預(yù)算編制未能實現(xiàn)全員參與。企業(yè)集團內(nèi)部的各責(zé)任主體均是利益相關(guān)者和預(yù)算執(zhí)行過程的參與者。但在一些企業(yè)集團中,預(yù)算編制的工作主要是交給財務(wù)部門進行的,業(yè)務(wù)部門很少參與。在這種狀況下,預(yù)算指標(biāo)未能得到集團內(nèi)各責(zé)任單元的認同,使得管理層與員工間因信息不對稱而產(chǎn)生不利影響,員工的積極性無法得到充分調(diào)動,預(yù)算管理的價值也就大打折扣。   (3)企業(yè)集團內(nèi)部預(yù)算制定和執(zhí)行過程缺乏內(nèi)部溝通。實行全面預(yù)算管理必須建立在完善的內(nèi)部管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,而在企業(yè)集團內(nèi)部的整個價值鏈上,多層次、多責(zé)任主體和對象要求更體現(xiàn)在內(nèi)部協(xié)調(diào)和協(xié)作的基礎(chǔ)上。然而在很多企業(yè)中,管理層與業(yè)務(wù)執(zhí)行層之間缺乏必要的溝通和交流,使預(yù)算工作的進程和質(zhì)量受到較大的影響。   (4)企業(yè)集團未能建立起一套有效的考評和激勵體系。實施全面預(yù)算管理必須建立公平公正的內(nèi)部業(yè)績評估和考核體系,有助于發(fā)揮績效評價的戰(zhàn)略導(dǎo)向功能。但由于很多企業(yè)集團內(nèi)部沒有制定出與預(yù)算執(zhí)行結(jié)果相對應(yīng)的考核體系和獎懲措施,使得員工對完成預(yù)算和獲得獎懲之間的關(guān)系。長此以往,預(yù)算管理的激勵職能也將無法實現(xiàn)。  
發(fā)布:2007-04-30 14:54    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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