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全面預算管理方案實踐之集團企業(yè)
預算需求的四大迷霧
迷霧一:二級架構(gòu)、多級管理的個性化需求。
作為大型企業(yè)集團,A公司實行兩級架構(gòu)、多級管理的組織模式。即總部對各二級控股子公司的戰(zhàn)略、大額投融資決策進行直接管理,并通過定期召開運營分析會對二級子公司的運營進行指導和控制。二級控股子公司負責自身及所屬下級單位的運營管理。
A公司的兩層管理模式在一些集團企業(yè)中很是普遍,這種管理模式?jīng)Q定了總部戰(zhàn)略決策層和各子公司運營決策層所需要的信息在明細程度和角度上的差別,因此新預算體系在保證統(tǒng)一集團本部及二級子公司的財務(wù)管理目標的同時,還要對它們之間的需求差異做出個性安排。新預算系統(tǒng)既要能夠從行業(yè)、產(chǎn)品大類、客戶和供應(yīng)商等不同角度提供總括的預算數(shù)據(jù)以滿足集團總部的管理信息需求,又要能夠結(jié)合各子公司不同的銷售政策、供應(yīng)鏈管理、成本核算需求,滿足子公司各部門的預算編制和分析需求。
具體到集團及二級子公司的投資等活動上,也有很大的差異。各子公司間以及他們內(nèi)部,哪些活動是當前關(guān)注的重點,哪些屬于將來的潛力項目,為此,應(yīng)該進行怎樣的資源分配?這些問題在考驗著CFO的智慧,更在細節(jié)上考驗著新預算系統(tǒng)的靈活性。
迷霧二:公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)
A公司正在由投資管理型結(jié)構(gòu)向兼有操作管理和運作管理特征的混合結(jié)構(gòu)發(fā)展。集團對不同產(chǎn)業(yè)板塊的管控程度不同:對優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)實行緊密控制,具有較強的操作管理型特征;對培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)、適度發(fā)展產(chǎn)業(yè)和適時退出產(chǎn)業(yè),運作管理型的特征較為突出。在新預算體系的建立上,這些也是不得不解決的難題。
迷霧三:現(xiàn)有預算體系的“無米之炊”難題
項目實施前,A公司尚未形成規(guī)范的預算管理體系。根據(jù)該市國資委的要求,A公司組織各下屬企業(yè)編報預算,然而,這種預算主要適用于外部投資者,缺乏對公司內(nèi)部管理的決策支持和運營指導。在此背景下,要求現(xiàn)有預算體系提供詳盡的公司內(nèi)部信息,無異于做“無米之炊”,即使是再“巧”的會計也是無能為力。
迷霧四:缺乏有效的預算工具
A公司原先使用EXCEL編制預算,作為一個電子表格工具,其進行預算分析和權(quán)限控制功能較弱,存在以下缺陷或不足:(1)難以有效協(xié)調(diào)和管理各預算單位共同參與預算;(2) 無法進行事中控制;(3)預算編制工作量大;(4)難以多角度、靈活、立體反映數(shù)據(jù);(5)公式設(shè)置復雜、易出錯,多套數(shù)據(jù)易混淆。
迷霧終結(jié)者—— “六脈神劍”
觀念劍—— 全面預算觀念的樹立
全面預算管理是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求,貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理的全過程。“預算決不單單是財務(wù)的事,關(guān)系到整個公司管理,是企業(yè)中的核心環(huán)節(jié),推行全面預算管理是一場革命。”
戰(zhàn)略劍——以戰(zhàn)略為導向確定預算定位
企業(yè)全面預算管理是對未來的一種管理,是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標與戰(zhàn)略目標的整體行動規(guī)劃,是公司戰(zhàn)略落地的關(guān)鍵工具。企業(yè)的年度全面預算目標實際上是企業(yè)戰(zhàn)略目標在各年的落實和體現(xiàn)。
要實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略與預算管理的有效對接,必須明確兩個問題:其一,企業(yè)戰(zhàn)略必須是具有指導性和可操作性的;其二,企業(yè)戰(zhàn)略與企業(yè)預算間的關(guān)系必須是清晰的。在企業(yè)管理中,戰(zhàn)略規(guī)劃、全面預算和績效管理是密不可分的有機整體,三者形成閉環(huán)。
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