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對推動美國經(jīng)濟(jì)作用有限
美國總統(tǒng)奧巴馬2010年在國情咨文中提出了到2014年底出口翻番的目標(biāo)。今年1月24日,他在國情咨文講話中說,如果出口以目前的速度增長,美國可提前實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
根據(jù)美國商務(wù)部的數(shù)據(jù),目前美國出口增速約為16%,為達(dá)到2014年底出口翻番的目標(biāo),即出口額達(dá)3.1萬億美元,出口增速最低需達(dá)15%。對此,黃育川表示,由于歐洲和新興經(jīng)濟(jì)體增速放緩,未來三年內(nèi)美國在任何市場的增速都不會達(dá)到這一水平,因此目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。奧巴馬還宣布將建立新的貿(mào)易執(zhí)法部門,以調(diào)查中國等國的“不公平貿(mào)易”做法。黃育川說,今年是美國大選年,奧巴馬要表現(xiàn)出捍衛(wèi)公共利益的形象,中美貿(mào)易摩擦可能會更加頻繁。但是,新的貿(mào)易執(zhí)法部門未必能促進(jìn)美國制造業(yè)出口,因?yàn)槊绹歉呤杖雵?,而高收入國家的?jīng)濟(jì)主要依靠具有高附加值的服務(wù)業(yè)拉動,而制造業(yè)出口利潤率較低,只對中國這樣的中等收入國家才具有吸引力。
奧巴馬曾表示,執(zhí)政三年來,他的政府針對中國提起的貿(mào)易救濟(jì)案是上屆政府的兩倍。美國部分國會議員與行業(yè)協(xié)會1月31日要求奧巴馬政府限制從中國進(jìn)口汽車零部件。此外,美國政府正在審議是否對從中國進(jìn)口的光伏電池及組件和風(fēng)塔征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。 曾任世界銀行駐中國首席代表的黃育川認(rèn)為,通過對某些產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅的方式不能解決美國貿(mào)易赤字問題,中美貿(mào)易不平衡的原因并不是某種產(chǎn)品價格存在扭曲,而是兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在差異。其實(shí),美國需要更多地與中國合作,因?yàn)橹袊鴺I(yè)務(wù)是美國很多大型企業(yè)的主要收入來源,而且,中美間很多貿(mào)易都是跨國企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動。
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