雙降急需增強(qiáng)政策支持 開(kāi)拓海外市場(chǎng)

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我國(guó)一月份外貿(mào)進(jìn)出口“雙降”，預(yù)警今年外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻。在國(guó)外需求不夠，國(guó)內(nèi)融資有限的情況下，有關(guān)專(zhuān)家建議，應(yīng)該出臺(tái)支持外貿(mào)發(fā)展的金融和財(cái)稅政策，加大出口退稅力度，提高傳統(tǒng)市場(chǎng)以外市場(chǎng)的貿(mào)易占比。

一月進(jìn)出口“雙降” 預(yù)警今年形勢(shì)嚴(yán)峻

2012年1月，我國(guó)的外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)雙雙出現(xiàn)下降。對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值2726億美元，比去年同期下降7.8%。其中出口1499.4億美元，下降0.5%；進(jìn)口1226.6億美元，下降15.3%。

我國(guó)作為全球貿(mào)易依存度較高的大國(guó)，進(jìn)出口“雙降”的局面時(shí)隔數(shù)年重新出現(xiàn)，引起廣泛關(guān)注。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，1月出現(xiàn)進(jìn)口、出口同時(shí)下降，這是多年來(lái)沒(méi)有過(guò)的情況。有關(guān)專(zhuān)家、官員紛紛表示，今年我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)極其嚴(yán)峻，外貿(mào)增長(zhǎng)放緩已成趨勢(shì)。

2012年外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體仍將十分復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性、不確定性上升。例如歐債危機(jī)如果愈演愈烈，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體下行必將影響我國(guó)出口。

國(guó)外需求不夠 國(guó)內(nèi)融資有限

一月的外貿(mào)“雙下降”與當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境趨緊特別是國(guó)外需求下降有關(guān)。除市場(chǎng)需求不振外，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇、國(guó)際貿(mào)易環(huán)境趨緊等因素，也對(duì)我國(guó)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡形成新的挑戰(zhàn)；從國(guó)內(nèi)來(lái)看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然突出。這些因素疊加在一起，使得“復(fù)雜”“嚴(yán)峻”成為今年我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)的關(guān)鍵詞。

一方面是國(guó)外需求不夠使得外部環(huán)境趨緊，另一方面，國(guó)內(nèi)中小外貿(mào)企業(yè)的融資問(wèn)題不容忽視。去年以來(lái)，受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)政治局勢(shì)動(dòng)蕩、生產(chǎn)成本不斷上漲以及銀行信貸收縮等因素影響，我國(guó)的出口企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展受到明顯影響。不少中小出口企業(yè)因?yàn)閺你y行得不到正常貸款，放棄了已經(jīng)到手且來(lái)之不易的國(guó)外訂單。

業(yè)內(nèi)人士指出，外貿(mào)企業(yè)急需融資政策的支持。在現(xiàn)有的金融格局之下，作為信貸市場(chǎng)主體的國(guó)有銀行，信貸投放主要傾向于地方政府和國(guó)有企業(yè)，以及具有硬性抵押物的企業(yè)。受歐債危機(jī)影響嚴(yán)重的外貿(mào)企業(yè)和中小企業(yè)則一直是銀行系統(tǒng)“歧視”的對(duì)象。如果沒(méi)有進(jìn)一步的措施出臺(tái)，外貿(mào)企業(yè)融資難問(wèn)題依然難以解決。

加大出口退稅力度 提高傳統(tǒng)市場(chǎng)以外市場(chǎng)的貿(mào)易占比

據(jù)了解，由商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委等十個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導(dǎo)意見(jiàn)》經(jīng)過(guò)近兩年時(shí)間的反復(fù)修改已經(jīng)成文。更多支持外貿(mào)發(fā)展的政策有望推出，涉及財(cái)稅、人民幣貿(mào)易結(jié)算等領(lǐng)域。

有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)該在財(cái)稅方面加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的支持力度。在出口退稅方面應(yīng)“有保有增”，保持傳統(tǒng)產(chǎn)品的出口退稅率，適時(shí)適度提高高技術(shù)、高附加值和勞動(dòng)密集型等產(chǎn)品出口退稅率，注重結(jié)構(gòu)性減稅，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)采取積極措施應(yīng)對(duì)匯率波動(dòng)，并積極開(kāi)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算工作，繼續(xù)擴(kuò)大人民幣結(jié)算的地域和國(guó)家。

除了加大財(cái)稅政策支持，在不久前召開(kāi)的全國(guó)進(jìn)出口工作會(huì)議上，商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山指出，我國(guó)今年還將加大對(duì)新興市場(chǎng)，尤其是發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)的開(kāi)拓力度，目前已選取約30個(gè)國(guó)家作為今年及未來(lái)若干年外貿(mào)多元化戰(zhàn)略重點(diǎn)突破市場(chǎng)，力爭(zhēng)到2015年，我國(guó)與歐美日等傳統(tǒng)市場(chǎng)以外的市場(chǎng)貿(mào)易占比提高5個(gè)百分點(diǎn)。

我國(guó)外貿(mào)多元化舉措并非現(xiàn)在才啟動(dòng)，早在20年前，我國(guó)對(duì)歐、美、日、港的出口占比達(dá)75%，目前已降至60%。雖然目前我國(guó)出口其他所有國(guó)家加起來(lái)占比才約40%，但說(shuō)明發(fā)展這些國(guó)家市場(chǎng)的潛力和空間較大，今后要做的就是力爭(zhēng)促進(jìn)這一部分貿(mào)易比例的進(jìn)一步提升。

一些省份非常重視同傳統(tǒng)市場(chǎng)以外市場(chǎng)的貿(mào)易關(guān)系，如黑龍江的外貿(mào)進(jìn)出口一直主打俄羅斯牌，如今俄羅斯的入世又將給黑龍江外貿(mào)帶來(lái)更大的發(fā)展空間；江西省近期提出，今后將在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上不斷加大以巴西、俄羅斯、南非和印度等“金磚國(guó)家”為重點(diǎn)的新興市場(chǎng)開(kāi)拓力度。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)背景下，一些企業(yè)也紛紛表示計(jì)劃開(kāi)拓新的國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)新興市場(chǎng)尤其是金磚國(guó)家的潛力尤其看好；其中，62%的受訪企業(yè)計(jì)劃未來(lái)5年與金磚國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易，其中巴西和俄羅斯最受青睞，41.7%的企業(yè)有意與埃及、印尼和越南等市場(chǎng)進(jìn)行貿(mào)易。