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工業(yè)和信息化部信息化推進司副司長董寶青談物流信息化
自工業(yè)和信息化部公布推進物流信息化工作意見以來,業(yè)界圍繞該《意見》所提出的發(fā)展目標和主要任務(wù)展開了熱烈討論,物流信息化也因此而再度成為當前我國推進信息化發(fā)展、力保實現(xiàn)小康社會“信息化水平大幅提升”目標的重要環(huán)節(jié)。有情況表明,工業(yè)和信息化部下一步兩化深度融合工作的重點方向之一,必然放在了物流信息化上。為此,《人民郵電》報記者專門采訪了主持《意見》起草并對物流信息化有深入研究和獨到見解的工業(yè)和信息化部信息化推進司副司長董寶青。他就《意見》實施的意義乃至我國物流信息化的發(fā)展現(xiàn)狀、面臨問題、趨勢判斷等進行了分析,提出了“智慧物流”的概念,指出要從打造“智慧物流”的角度把握《意見》的各種提法,找準“智慧物流”的關(guān)鍵詞。
信息化應(yīng)覆蓋 物流發(fā)展全局
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信息化已經(jīng)成為現(xiàn)代物流最重要的核心特征和時代特征,信息化不僅是物流的支撐工具,更應(yīng)發(fā)揮管理創(chuàng)新、導(dǎo)向引領(lǐng)的作用。 ) r8 a+ z- `, z# G' H, u
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記者:現(xiàn)代物流與信息化關(guān)系如何?物流信息化的內(nèi)涵是什么?
董寶青:邁克爾·波特在其著作《競爭力》中提出,供應(yīng)鏈是價值鏈體系的表現(xiàn)。而我認為,物流是供應(yīng)鏈的具體實現(xiàn)形式。什么是現(xiàn)代物流?現(xiàn)代物流=信息化+傳統(tǒng)物流,在信息化條件下重造傳統(tǒng)物流,就成了現(xiàn)代物流。傳統(tǒng)物流需要通過信息化再造,才能走向現(xiàn)代物流。物流是貫穿經(jīng)濟發(fā)展和社會生活全局的重要活動,而信息化正在全面滲透和融合到物流活動中,已經(jīng)成為現(xiàn)代物流最重要的核心特征和時代特征,推進物流信息化,就是使現(xiàn)代物流活動與信息化不斷加深融合、不斷創(chuàng)新的進程。在信息化條件下,各種“流”可以這樣描述:商流包括物流、信息流、資金流,而商流的基礎(chǔ)是人際流,物流信息化要做到的就是以信息流驅(qū)動物流、資金流,驅(qū)動商流,從而也驅(qū)動人際流。物流活動和信息活動都能覆蓋經(jīng)濟社會運行的全局,而信息化要覆蓋物流全局,就不僅是要成為物流的支撐工具,更應(yīng)發(fā)揮管理創(chuàng)新、導(dǎo)向引領(lǐng)的作用。物流信息化的目標就是“信息流科學(xué)配置物流”,其意義在于促進經(jīng)濟“敏捷”化,從而提高經(jīng)濟運行效率,促進節(jié)能減排、綠色經(jīng)濟發(fā)展,就像電子機票實現(xiàn)無紙化辦公一樣。
我認為物流信息化可以分為三個維度,分別是物流活動內(nèi)容(設(shè)施、設(shè)備、物品),物流活動層次(宏觀、中觀、微觀),保障制度。就像TCP/IP結(jié)構(gòu)那樣,物流信息化工作的架構(gòu),從底層向上依次是技術(shù)產(chǎn)業(yè)層(物流相關(guān)信息業(yè)、物流信息技術(shù)),基礎(chǔ)層(物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流技術(shù)裝備、物品管理),微觀層(企業(yè)物流信息化、物流企業(yè)信息化),中觀層(重點物流行業(yè)信息化、區(qū)域性物流信息化、物流園區(qū)信息化),宏觀層(國際物流信息化、軍民結(jié)合物流信息化、多式聯(lián)運等),監(jiān)管層(海關(guān)商檢、交通、工商、環(huán)保、金融、商務(wù)等)。整體上又以標準、安全體系為基礎(chǔ)。
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物流信息化邁進 同步協(xié)調(diào)階段 , i! C% q+ V2 W! m4 K
要運用行政、市場、公益三方面機制,促進物流信息的科學(xué)采集、安全管理、有效利用、深度開發(fā)和有序交換,從而貫通信息鏈,提高物流效率。 5 W2 b O+ d! y" j' {) S
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記者:我國物流信息化正處于怎樣的發(fā)展階段? * d' a9 K1 r& X* x
董寶青:我國物流信息化正邁進同步協(xié)調(diào)階段,此前是滯后推動階段,后期則將是引領(lǐng)提升階段。
從物流信息化的發(fā)展過程看,主要可分為單項應(yīng)用、局部集成、綜合集成、融合發(fā)展四個階段。目前,實現(xiàn)單向應(yīng)用、局部集成的行業(yè)企業(yè)比較普遍,而綜合集成方面發(fā)展差距較大,只有極少數(shù)企業(yè)已經(jīng)開始融合發(fā)展,主要體現(xiàn)為多主體跨領(lǐng)域信息化整合,如供應(yīng)鏈管理、共用平臺、物聯(lián)網(wǎng)等。整體上看,我國物流信息化處于試點示范夯實基礎(chǔ)、推廣應(yīng)用同步協(xié)調(diào)的階段,目標則是推動信息化與物流走向深度融合和創(chuàng)新發(fā)展,這是物流信息化的基本理念和指導(dǎo)思想,也是兩化融合的基本理念。要運用行政、市場、公益三方面機制,促進物流信息的科學(xué)采集、安全管理、有效利用、深度開發(fā)和有序交換,從而貫通信息鏈,提高物流效率。
在發(fā)展過程中,我國的物流信息化取得了令人驕傲的成就。特別是重點物流行業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展非常迅速,如在鐵路、公路、水運、航空、郵政等行業(yè)基本實施了信息化管理,并在各自系統(tǒng)內(nèi)部形成了有特色的信息服務(wù)體系,涌現(xiàn)出了立體倉庫、自動分揀、智能汽車、智能集裝箱等全新的應(yīng)用。與此同時,信息化在物流企業(yè)和企業(yè)物流中的應(yīng)用也非常普遍,物流設(shè)施設(shè)備和物品管理的信息化水平顯著提高,智能交通和倉儲自動化發(fā)展迅速,信息通信技術(shù)在物品信息化管理中的應(yīng)用日趨廣泛;物流信息化標準體系初步形成,物流信息服務(wù)業(yè)也迅速發(fā)展起來,涌現(xiàn)出了一批專業(yè)性物流信息平臺和服務(wù)企業(yè),推動了物流新技術(shù)的應(yīng)用。此外,物流信息化發(fā)展環(huán)境不斷得到改善。國家出臺了一系列鼓勵現(xiàn)代物流和物流信息化發(fā)展的政策措施,財政和金融支持力度逐年加大。
信息資源開發(fā)利用是最大難題
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信息共享水平低是最大瓶頸。下一步應(yīng)以需求為導(dǎo)向,以信息技術(shù)的有效應(yīng)用為切入點,以信息開發(fā)利用為主線。
記者:物流信息化當前面臨的主要難題是什么?應(yīng)如何解決?
董寶青:盡管成就顯著,但目前國內(nèi)信息化仍然滯后于物流業(yè)的發(fā)展。當前物流信息化的發(fā)展瓶頸主要是信息資源開發(fā)利用和開放共享水平偏低。例如電子政務(wù)系統(tǒng)、重點物流行業(yè)等的物流信息資源的開發(fā)利用不足,信息采集和交換水平還比較低;不同運輸方式間的信息交流不暢,制約著物流協(xié)同運作水平和多式聯(lián)運水平的提高;物流企業(yè)和企業(yè)物流的信息化發(fā)展不平衡,大多數(shù)企業(yè)還處于初級階段,不能有效支持供應(yīng)鏈管理,難以為客戶提供專業(yè)化的物流服務(wù)。盡管自動化物流設(shè)施設(shè)備得到一定程度的普及應(yīng)用,但其自動化、智能化程度和物品管理的信息化水平還較低。值得注意的是,物流信息標準制定工作滯后,宣貫的整體水平亟待提高,尤其是一些關(guān)鍵的基礎(chǔ)性標準制定工作沒有跟上。物流信息平臺的商業(yè)模式尚不成熟,造成先進信息技術(shù)在物流行業(yè)的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣水平較低,自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)支撐能力不強。更重要的是,全社會對物流信息化的認識不足,多元化的投入機制尚未建立,國際合作尚需深化,高端物流信息化人才缺乏。
要真正推進物流信息化的快速發(fā)展,首先需要找準目標和突破口,然后才能有的放矢、立竿見影。目前信息化還滯后于物流業(yè)的發(fā)展,但推動物流信息化的政策導(dǎo)向良好,在“十二五”期間的目標是要使物流業(yè)和信息化發(fā)展同步。而未來,信息化將超越物流業(yè)發(fā)展,最終達到引領(lǐng)物流業(yè)發(fā)展的目的。其總體目標是,到2015年初步建立起與國家現(xiàn)代物流體系相適應(yīng)和協(xié)調(diào)發(fā)展的物流信息化體系,為信息化帶動物流發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
為了實現(xiàn)這一目標,我國將按照“試點示范夯實基礎(chǔ)”和“推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展”兩個階段進行推進。目前的試點示范夯實基礎(chǔ)階段,將通過試點示范工程引導(dǎo),初步探索出建設(shè)物流信息化體系的有效途徑。下一步,將總結(jié)和推廣前期經(jīng)驗,持續(xù)滾動和深化發(fā)展,逐步形成物流信息化體系,實現(xiàn)推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展,以實現(xiàn)信息化引領(lǐng)和帶動物流發(fā)展的目標。
在推進過程中,將以需求為導(dǎo)向,以物流信息技術(shù)的有效應(yīng)用為切入點,以物流信息資源的開發(fā)利用為主線。將從提高全社會物流信息資源開發(fā)利用水平、政府的物流服務(wù)和監(jiān)管水平、重點物流行業(yè)和區(qū)域物流的信息化水平、物流企業(yè)和企業(yè)物流的信息化水平、物流設(shè)施設(shè)備和物品管理的信息化水平,加快物流信息化標準規(guī)范體系和軍民結(jié)合體系建設(shè),推進物流相關(guān)信息業(yè)和信息技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展等方面,開展八大重點示范工程,包括物流信息平臺建設(shè)試點示范工程、主制造商供應(yīng)鏈信息化提升試點示范工程、重點領(lǐng)域物流信息化提升試點示范工程、電子商務(wù)與物流服務(wù)集成建設(shè)試點工程、集裝箱多式聯(lián)運信息化試點示范工程、軍民物流信息化體系融合試點示范工程、重點物流信息化標準研制應(yīng)用工程、物流信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用試點示范工程。
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