深圳立法支持規(guī)范快遞業(yè)發(fā)展

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摘要：

　　27日，深圳市長(zhǎng)許勤主持召開(kāi)的市政府常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了《深圳市發(fā)展快遞業(yè)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理規(guī)定》），作為全國(guó)快遞企業(yè)最集中、從業(yè)人員最多、業(yè)務(wù)收入規(guī)模最大的城市之一，深圳將通過(guò)立法規(guī)范行業(yè)管理、提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，支持行業(yè)搶抓機(jī)遇加快發(fā)展。

　　從會(huì)上獲悉，“十二五”期間我市快遞業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)速度超過(guò)35%，去年我市快遞業(yè)務(wù)量為6.55億件，最高日處理量超過(guò)600萬(wàn)件，快遞業(yè)務(wù)收入126.55億元，快遞業(yè)年產(chǎn)值約占GDP比重的1%。與此同時(shí)，我市快遞企業(yè)發(fā)展迅速，目前取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)有530多家，從業(yè)人員超6萬(wàn)人?？爝f行業(yè)已形成國(guó)有、民營(yíng)、外資多種所有制并存、多層次服務(wù)共生的行業(yè)發(fā)展格局。

　　不過(guò)，快遞業(yè)快速發(fā)展過(guò)程中也暴露出市場(chǎng)主體多、服務(wù)水平參差不齊、行業(yè)監(jiān)管難等問(wèn)題，同時(shí)快遞企業(yè)配套用地用房及服務(wù)設(shè)施不足、融資難、車(chē)輛通行停靠難等困擾行業(yè)提升發(fā)展的問(wèn)題也日益凸顯，亟需政府出臺(tái)相關(guān)政策措施予以支持。

　　為發(fā)揮快遞業(yè)服務(wù)民生的積極作用，我市此次制定的《管理規(guī)定》從優(yōu)化快遞業(yè)發(fā)展環(huán)境方面給予行業(yè)極大支持。具體措施包括：制定相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃時(shí)合理安排快遞企業(yè)用地、用房和快遞服務(wù)所需停車(chē)和裝卸用地等，統(tǒng)籌安排現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金用于支持快遞業(yè)發(fā)展；通過(guò)財(cái)政、土地、人才、技術(shù)、金融政策支持快遞業(yè)與電子商務(wù)、金融業(yè)融合發(fā)展；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)完善跨境貿(mào)易電子商務(wù)快件管理和跨境快遞服務(wù)通關(guān)環(huán)境；在確保道路交通安全和暢通的情況下，給予快遞服務(wù)車(chē)輛臨時(shí)停車(chē)和通行便利；要求封閉管理場(chǎng)所的物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)為快遞服務(wù)提供通行、臨時(shí)停車(chē)、收派便利，鼓勵(lì)具備條件的物業(yè)服務(wù)單位設(shè)立快遞服務(wù)場(chǎng)所和收投快件的自助服務(wù)設(shè)備等。

　　據(jù)悉，從消費(fèi)者申訴情況看，快遞的主要服務(wù)問(wèn)題集中在快件延誤、丟失及短少、損毀等方面，尤其在業(yè)務(wù)旺季期間，快遞行業(yè)對(duì)不斷增長(zhǎng)的業(yè)務(wù)量適應(yīng)力表現(xiàn)明顯不足。此外，不少快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)代收貨款業(yè)務(wù)引起經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，近幾年也發(fā)生多起挪用資金、卷款潛逃等違法犯罪行為，造成不良社會(huì)后果。

　　《管理規(guī)定》在明確快遞企業(yè)提供的快遞服務(wù)須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，進(jìn)一步提升了我市快遞行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：要求快遞企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、代收貨款及風(fēng)險(xiǎn)控制管理、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)基本制度。要求快遞企業(yè)嚴(yán)禁采用拋扔、踩踏、坐壓等方式造成快件損毀，同時(shí)要求收派員上門(mén)服務(wù)時(shí)佩戴工牌、證件等，提升行業(yè)服務(wù)形象；為保障用戶(hù)權(quán)益，明確快遞服務(wù)投訴、申訴和賠償處理等規(guī)定；要求快遞企業(yè)在重要節(jié)日前后或大型電商平臺(tái)促銷(xiāo)活動(dòng)等快遞業(yè)務(wù)高峰期，制定應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)業(yè)務(wù)量監(jiān)測(cè)預(yù)警，合理調(diào)配資源，確保網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定，發(fā)生重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告或向社會(huì)公告。

　　《管理規(guī)定》還設(shè)定處罰條款，對(duì)于違反服務(wù)規(guī)范，特別是惡意泄露、出售私人信息牟利的行為給予嚴(yán)厲處罰。

　　近年來(lái)，利用快遞渠道運(yùn)輸易燃易爆物品、毒品、非法出版物等違反禁寄規(guī)定的行為以及個(gè)別快遞企業(yè)內(nèi)部人員擅自盜取、調(diào)包快件的行為時(shí)有發(fā)生，影響了行業(yè)健康發(fā)展。《管理規(guī)定》結(jié)合深圳實(shí)際進(jìn)一步加強(qiáng)了快遞安全管理，特別是強(qiáng)化了收寄驗(yàn)視制度，要求快遞企業(yè)或其委托代收機(jī)構(gòu)當(dāng)面驗(yàn)視交寄物品，檢查是否屬于國(guó)家禁止或限制寄遞的物品；明確了快遞企業(yè)發(fā)現(xiàn)禁寄物品后應(yīng)當(dāng)停止轉(zhuǎn)發(fā)和投遞，報(bào)告有關(guān)部門(mén)；加強(qiáng)了安全信息監(jiān)控，要求快遞企業(yè)對(duì)快遞經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控等。

　　開(kāi)發(fā)物流管理軟件、物流園軟件的物流軟件轉(zhuǎn)載于深圳商報(bào)。

發(fā)布：2007-04-07 10:06 編輯：泛普軟件 · xiaona [打印此頁(yè)] [關(guān)閉]

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