東部地區(qū)年后恐再遇“用工荒”，返鄉(xiāng)就業(yè)潮顯現(xiàn)

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人力資源和社會(huì)保障部22日公布了2013年4季度就業(yè)狀況。統(tǒng)計(jì)顯示，勞動(dòng)力供求人數(shù)略有減少，就業(yè)形勢整體比較平穩(wěn)。但從區(qū)域就業(yè)形勢來看差別明顯，東部地區(qū)求職人數(shù)同比出現(xiàn)大幅下降。隨著中西部地區(qū)傳統(tǒng)勞務(wù)輸出大省的工作環(huán)境好轉(zhuǎn)，返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)正成為越來越多外漂農(nóng)民工的新選擇，年后東部地區(qū)企業(yè)“用工荒”壓力加大。

2013年第四季度，中國人力資源市場信息監(jiān)測中心對全國104個(gè)城市的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場供求信息進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。數(shù)據(jù)顯示，勞動(dòng)力供求人數(shù)同比和環(huán)比均有所減少，但就業(yè)形勢整體比較平穩(wěn)。當(dāng)季用人單位通過公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘各類人員約512 .5萬人，進(jìn)入市場的求職者約463.8萬人，崗位空缺與求職人數(shù)的比率約為1.10，比上季度和2012年同期均上升了0.02。

隨著中西部地區(qū)傳統(tǒng)勞務(wù)輸出大省的工作環(huán)境好轉(zhuǎn)，返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)正成為越來越多外漂農(nóng)民工的新選擇。在傳統(tǒng)勞動(dòng)力輸出大省，“返鄉(xiāng)潮”正在顯現(xiàn)。中國人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)分析稱，中國二三線城市人才需求蓬勃，并逐漸向四線城市推進(jìn)。幾乎所有的企業(yè)在一線城市之外的區(qū)域都有著迫切的人才需求，缺口較大的區(qū)域包括武漢、沈陽和西安等地，新疆、內(nèi)蒙和寧夏等地也成為人才導(dǎo)入的新區(qū)域。

人力資源和社會(huì)保障部副部長信長星表示，中西部地區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中就近轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力數(shù)量在快速增加，相比于中部地區(qū)的勞動(dòng)力回流，東部地區(qū)勞動(dòng)力短缺的狀況已經(jīng)出現(xiàn)，年后“用工荒”再現(xiàn)幾無懸念。

其中，制造業(yè)需求旺盛，企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增員動(dòng)力明顯，但由于外來務(wù)工人員的流動(dòng)性巨大，加劇了企業(yè)用工荒的預(yù)期。報(bào)告抽樣的1000家企業(yè)中，有超過七成企業(yè)年初打算擴(kuò)產(chǎn)增員，招工需求達(dá)到21 .6萬人，平均每家企業(yè)需求288人。不過，招工難仍是不可回避的難題，調(diào)查中有80.8%的企業(yè)認(rèn)為招工有困難，而2014年第一季度的需求人數(shù)占到了總數(shù)的35%，節(jié)后的用工市場壓力明顯。

此外值得注意的是，近幾年，企業(yè)的年度離職率居高不下，已經(jīng)連續(xù)三年接近40%.其中本地員工年度離職率僅為16%，外地員工年度離職率則高達(dá)40.5%.“這反映了外來務(wù)工人員流動(dòng)性較大，使企業(yè)不斷陷于缺員與招工的循環(huán)之中，導(dǎo)致部分企業(yè)放大了對缺工的預(yù)期，不利于企業(yè)穩(wěn)定用工。”

但同時(shí)，中小企業(yè)在用工管理上的“短視”行為也仍然明顯。中小企業(yè)“短工化”越來越嚴(yán)重，特別是80后、90后新生代農(nóng)民工，集中在普工和服務(wù)一線的崗位上，務(wù)工周期短、頻繁換工，“短工化”漸成常態(tài)。一些企業(yè)缺乏健全有效的激勵(lì)考核機(jī)制和公正合理的培訓(xùn)與晉升制度，對外來人才的重視程度相對不夠，因而導(dǎo)致員工對企業(yè)的忠誠度和歸屬感較低，進(jìn)而出現(xiàn)了“招工難”和“留人難”的雙重困境。

據(jù)了解，針對春節(jié)前后的用工需求，一些東部地區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門加強(qiáng)了企業(yè)招聘服務(wù)，通過對企業(yè)用工需求情況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測，掌握企業(yè)用工變動(dòng)情況。通過進(jìn)一步挖掘和引進(jìn)人力資源，吸引本地富余農(nóng)村勞動(dòng)力本地轉(zhuǎn)移就業(yè)，吸引返鄉(xiāng)勞動(dòng)力留在本地就業(yè)。同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)與勞務(wù)輸出地對口部門合作，在當(dāng)?shù)卦O(shè)立勞務(wù)合作機(jī)構(gòu)，及時(shí)引進(jìn)外地勞動(dòng)力前來就業(yè)。

而企業(yè)自身也應(yīng)主動(dòng)應(yīng)對用工危機(jī)。有專家認(rèn)為，民營中小企業(yè)應(yīng)主動(dòng)謀求技術(shù)革新和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。通過不斷加大技改投入，引進(jìn)和使用科技含量高和自動(dòng)化程度高的生產(chǎn)設(shè)備，減少對密集勞動(dòng)力的過分依賴。另一方面，應(yīng)加快傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，向技術(shù)密集型、資本密集型、知識密集型等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而降低對勞務(wù)的需求，緩解用工壓力。

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