“三道門”規(guī)范國企高管薪酬

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 "前門一定要開，后門一定要關(guān)，旁門一定要清"，這是國務(wù)院國有資產(chǎn)企業(yè)管理委員會主任李榮融就央企高管的收入規(guī)范問題，于前些日在北京國際新聞中心舉行的新聞發(fā)布會上表示的。
    近幾年來，失衡的國有企業(yè)薪酬體系已成為公眾關(guān)注的焦點。其中，較為突出的表現(xiàn)在三個方面：一是不少國企高管收入與企業(yè)績效考核不配套，以致干好干壞沒有什么區(qū)別。二是國企高管收入與普通員工收入越來越大。資料顯示，2002年國企負責(zé)人實際平均薪酬與企業(yè)職工平均工資差距是12.7 倍，2003年達到13.6倍，現(xiàn)在有的行業(yè)竟然高達數(shù)十倍，甚至數(shù)百倍。三是一些國企高管鉆國家政策空子，任意為自己定薪酬，社會上一度流傳的"撐死膽大的，餓死膽小的"就是對此現(xiàn)象的形象描述。
    國企高管，是受國家委托管理國有資產(chǎn)，從某種意義上來講，他們是在為民理財?？扇缃瘢麄冎械囊恍┤瞬粌H沒有為民理好財，反而在干一些損公肥私的事情。記得國資會主任李榮融曾毫不客氣地說過，某些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是"混蛋"，把企業(yè)搞的爛得夠嗆。對于這樣的現(xiàn)象，公眾當(dāng)然也是有意見的。如何盡快扭轉(zhuǎn)這種不良現(xiàn)象呢？筆者認為，把好"三道門"對規(guī)范國企高管薪酬舉足輕重。
    政府或出臺千億經(jīng)濟刺激方案 大飛機公司4.6億接手福禧大廈 人民日報：控物價成效已顯 2000億打新資金首日拋空南車 中移動澄清獲批與3G發(fā)牌無關(guān) 800億鐵道債發(fā)行 6天買160億   首先要"開好前門".當(dāng)前，一方面要在完善企業(yè)國有資產(chǎn)法的同時，建立健全公平合理的國有企業(yè)薪酬體系，真正做到薪酬獎金，該發(fā)的發(fā)、該漲的漲，只有這樣才能吸引人才，才能推進國企健康發(fā)展。另一方面是讓企業(yè)的員工代表參與對企業(yè)高管的評定。唯有讓民意在決定國企高管的薪酬和去留問題上具有話語權(quán)，公眾才可能真正成為國企高管們的"老板"，才可能讓高管們切切實實地對公眾負責(zé)。期待各地在大力推行工資集體協(xié)商制度的同時，建立起職工工資正常增長機制，把有關(guān)工資收入及相關(guān)分配問題納入法制軌道，讓企業(yè)通過這些剛性的制度來給員工合理增加工資。
    其次要"關(guān)好后門".在中國特殊的國情和政治體制下，特別是在國企高管仍然由政府來任免的今天，黨紀(jì)對于國企高管的震懾力，顯然是不容忽視的。值得高興的是，前不久，中紀(jì)委發(fā)布了《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反廉潔自律"七項要求"適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》。根據(jù)《解釋》，違反規(guī)定自行決定本級領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬和違反規(guī)定兼職或者兼職取酬的國企領(lǐng)導(dǎo)人員，將依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相關(guān)規(guī)定進行處理。筆者認為，將國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔自律納入黨紀(jì)規(guī)范之中，無疑是執(zhí)政黨對于規(guī)范國企高管薪酬的一個積極回應(yīng)。
    最后要"清好旁門".當(dāng)前一些壟斷行業(yè)隱性收入過高。央企等國企高管并非生活在真空中，他們的一言一行也許不為職工所知道，但仍是在廣大群眾的眼皮底下。所以，及時清理好國企高管職務(wù)消費等隱性福利也迫在眉睫。

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