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社會(huì)保險(xiǎn)電子政務(wù)工單管理系統(tǒng)原則性分析

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  業(yè)務(wù)領(lǐng)域普遍面臨的六大問(wèn)題   系統(tǒng)的應(yīng)變能力差。由于中國(guó)社會(huì)保障體系當(dāng)前正處于完善與健全階段,為適應(yīng)不同時(shí)期不同區(qū)域的實(shí)情,業(yè)務(wù)政策層出不窮,大的政策變化會(huì)造成機(jī)構(gòu)變更、小的政策變化會(huì) 引起業(yè)務(wù)過(guò)程、業(yè)務(wù)規(guī)則發(fā)生變化。隨著業(yè)務(wù)的日益變化,系統(tǒng)也在不斷地改造、不斷地升級(jí),最終用戶根本離不開(kāi)系統(tǒng)原開(kāi)發(fā)商。   數(shù)據(jù)的可追溯性差。變化是必然的,而當(dāng)前90%以上的政府應(yīng)用系統(tǒng)由于政策的變化經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次的變更或升級(jí)以后,數(shù)據(jù)庫(kù)中的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)都變成了電子垃圾,根本無(wú)法查清這筆業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的政策依據(jù),數(shù)據(jù)的可追溯性特別差。   系統(tǒng)的接口特別多。為適應(yīng)電子政務(wù)的需求和電子化業(yè)務(wù)協(xié)作的需求,每增加一個(gè)服務(wù)渠道、每增加一個(gè)外部系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)、每增加一種外圍設(shè)備都需要在核心應(yīng)用系統(tǒng)的前端增添一臺(tái)應(yīng)用前置機(jī),系統(tǒng)的接口特別多,維護(hù)特別困難。   業(yè)務(wù)活動(dòng)無(wú)法監(jiān)控。系統(tǒng)無(wú)法提供對(duì)整體業(yè)務(wù)過(guò)程和對(duì)每一個(gè)業(yè)務(wù)處理的監(jiān)控機(jī)制,系統(tǒng)管理者和業(yè)務(wù)決策者無(wú)法實(shí)時(shí)地了解與掌握系統(tǒng)的運(yùn)行狀況和業(yè)務(wù)的處理狀況,對(duì)業(yè)務(wù)處理人員無(wú)法進(jìn)行績(jī)效考核。   系統(tǒng)運(yùn)維成本極高。由于應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)的不合理,造成應(yīng)用部署和數(shù)據(jù)部署不集中,應(yīng)用和數(shù)據(jù)的維護(hù)工作量特別巨大,維護(hù)成本特別高。   系統(tǒng)安全等級(jí)極低。在應(yīng)用安全方面,除了用戶登錄口令之外,沒(méi)有任何應(yīng)用安全措施,一旦用戶登錄口令被非法用戶竊取,非法用戶能進(jìn)行任何的業(yè)務(wù)處理,系統(tǒng)毫無(wú)安全保障。   業(yè)務(wù)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)關(guān)系模型   一個(gè)完整的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域所涉及的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)除了社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)、參保單位(自由職業(yè)者可以通過(guò)設(shè)立區(qū)域虛擬單位來(lái)管理)、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)外,還涉及銀行、勞動(dòng)、民政、財(cái)政、稅務(wù)等業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)。社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與參保單位之間的關(guān)系為服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系;社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)機(jī)構(gòu)(定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店)之間的關(guān)系為監(jiān)管與被監(jiān)管關(guān)系;社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與銀行、勞動(dòng)、民政、財(cái)政、稅務(wù)等業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系為平等協(xié)作關(guān)系。   業(yè)務(wù)領(lǐng)域基干IT系統(tǒng)關(guān)系模型   一個(gè)完整的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域基干IT系統(tǒng)包含:社會(huì)保險(xiǎn)電子政務(wù)系統(tǒng)、參保單位端的電子申報(bào)系統(tǒng)、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)端的醫(yī)療保險(xiǎn)電子結(jié)算服務(wù)終端,以及社會(huì)保險(xiǎn)電子政務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)協(xié)作網(wǎng)關(guān)(用于業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)端)。業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的各基干IT系統(tǒng)可以通過(guò)典型的A2A解決方案--跨平臺(tái)的Web Services(UDDI/WSDL/WSFL/S工單管理系統(tǒng)P)技術(shù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)互動(dòng)、業(yè)務(wù)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)之間電子化業(yè)務(wù)協(xié)作。   E-SIBSS社會(huì)保險(xiǎn)電子政務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)造方法   E-SIBSS社會(huì)保險(xiǎn)電子政務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)造方法:一個(gè)平臺(tái)(E-BOS平臺(tái))、兩個(gè)引擎(業(yè)務(wù)過(guò)程引擎和業(yè)務(wù)規(guī)則引擎)、三層結(jié)構(gòu)(基于J2EE的B/S/S三層結(jié)構(gòu))。   應(yīng)用創(chuàng)建層次的提升反映了應(yīng)用軟件行業(yè)的成熟過(guò)程。應(yīng)用中間件(Middleware)的出現(xiàn)使應(yīng)用軟件的創(chuàng)建擺脫了大量的技術(shù)細(xì)節(jié),如:事務(wù)處理、安全管理、組件管理等,大大提高了應(yīng)用軟件業(yè)務(wù)處理的完整性、可伸縮性、可靠性、互用性、安全性。然而,應(yīng)用中間件并沒(méi)有解決業(yè)務(wù)問(wèn)題,用戶希望快速調(diào)整業(yè)務(wù)流程、快速改變業(yè)務(wù)規(guī)則、監(jiān)控業(yè)務(wù)處理活動(dòng)等;這些都要求應(yīng)用軟件創(chuàng)建在一個(gè)更高級(jí)的基礎(chǔ)之上,這就是BOSS(Business Operations Support System,業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng))。   長(zhǎng)天勞動(dòng)保障電子政務(wù)研究中心深刻理解用戶的現(xiàn)有困惑和迫切需求,充分利用其豐富的電子政務(wù)系統(tǒng)和勞動(dòng)保障應(yīng)用系統(tǒng)的構(gòu)造經(jīng)驗(yàn),精心打造了基于J2EE的電子化業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)支撐平臺(tái)(簡(jiǎn)稱:E-BOS平臺(tái))。   E-BOS平臺(tái)由三部分構(gòu)成:應(yīng)用架構(gòu)、基礎(chǔ)服務(wù)、管理工具。   * 應(yīng)用架構(gòu)(Application Framework)支持從多渠道接入、多資源集成、端到端的系統(tǒng)協(xié)作到業(yè)務(wù)過(guò)程定義、業(yè)務(wù)規(guī)則定義、業(yè)務(wù)活動(dòng)監(jiān)控等應(yīng)用軟件系統(tǒng)面臨的方方面面,降低應(yīng)用軟件的技術(shù)壁壘,使開(kāi)發(fā)人員能夠?qū)⒏嗑ν度氲綐I(yè)務(wù)分析和設(shè)計(jì)上去。   * 基礎(chǔ)服務(wù)(Foundation Services)為一系列的可重用基礎(chǔ)組件,可以通過(guò)簡(jiǎn)單的配置或數(shù)據(jù)的初始化即可作為應(yīng)用軟件的模塊,可以最大化的減少工作量。   * 管理工具(Management Tools)為系統(tǒng)的運(yùn)行管理提供支撐,包含運(yùn)行環(huán)境的配置工具、基礎(chǔ)服務(wù)的配置工具、業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)控工具等。   兩個(gè)引擎:業(yè)務(wù)過(guò)程引擎和業(yè)務(wù)規(guī)則引擎   任何一種業(yè)務(wù)處理,實(shí)際上都是由業(yè)務(wù)處理流程和業(yè)務(wù)處理規(guī)則構(gòu)成,以住的MIS系統(tǒng)的構(gòu)造方法是將業(yè)務(wù)過(guò)程和業(yè)務(wù)規(guī)則封裝成一個(gè)功能函數(shù),一個(gè)完整的業(yè)務(wù)功能由一系列的函數(shù)嵌套調(diào)用而完成,環(huán)環(huán)相扣,當(dāng)業(yè)務(wù)過(guò)程或業(yè)務(wù)規(guī)則發(fā)生變化時(shí),造成一處修改而處處牽連的波動(dòng)效應(yīng),系統(tǒng)的適應(yīng)能力特別差。   業(yè)務(wù)過(guò)程與業(yè)務(wù)規(guī)則的分割法,為業(yè)務(wù)過(guò)程與業(yè)務(wù)規(guī)則的可配奠定了技術(shù)基礎(chǔ),業(yè)務(wù)過(guò)程與業(yè)務(wù)規(guī)則的解釋與執(zhí)行通過(guò)引擎技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。業(yè)務(wù)過(guò)程的描述采用BPML(業(yè)務(wù)過(guò)程模型語(yǔ)言),業(yè)務(wù)規(guī)則的描述采用自然語(yǔ)言的條件語(yǔ)句"如果…… 那么……"。   業(yè)務(wù)過(guò)程引擎和業(yè)務(wù)規(guī)則引擎可以無(wú)縫地嵌入E-BOS平臺(tái),與E-BOS平臺(tái)融為一體,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)過(guò)程與業(yè)務(wù)規(guī)則即配即用。   三層結(jié)構(gòu):基于J2EE的B/S/S三層結(jié)構(gòu)   B/S/S三層結(jié)構(gòu),即"頁(yè)面瀏覽器 / Web應(yīng)用服務(wù)器 / 數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器"三層結(jié)構(gòu)。   E-SIBSS社會(huì)保險(xiǎn)電子政務(wù)系統(tǒng)的功能模型   E-SIBSS社會(huì)保險(xiǎn)電子政務(wù)系統(tǒng)的基干處理模型   E-SIBSS社會(huì)保險(xiǎn)電子政務(wù)系統(tǒng)的關(guān)鍵特性   嚴(yán)格遵循中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部相關(guān)規(guī)范。   完全遵循J2EE1.3、EJB2.0、JDO2.0、Web Services(UDDI/WSDL/WSFL/S工單管理系統(tǒng)P)、ebXML、BPML技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。   與平臺(tái)無(wú)關(guān)。與服務(wù)器機(jī)型無(wú)關(guān)、與操作系統(tǒng)無(wú)關(guān)、與數(shù)據(jù)庫(kù)軟件無(wú)關(guān)、與應(yīng)用中間件無(wú)關(guān)(只要完全遵循J2EE1.3和BPML技術(shù)規(guī)范)。   應(yīng)變能力強(qiáng)。系統(tǒng)能適應(yīng)未來(lái)的政策變化、機(jī)構(gòu)重組、業(yè)務(wù)種類增加,您可以隨時(shí)調(diào)整您的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略,真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)需而變。   數(shù)據(jù)的可追溯強(qiáng)。系統(tǒng)提供業(yè)務(wù)規(guī)則與業(yè)務(wù)政策關(guān)聯(lián)管理,不管業(yè)務(wù)怎樣發(fā)生變化,讓您能隨時(shí)通過(guò)時(shí)間戳和業(yè)務(wù)規(guī)則查出數(shù)據(jù)庫(kù)中每一筆業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的政策依據(jù),讓您的數(shù)據(jù)永遠(yuǎn)可追溯。   系統(tǒng)內(nèi)嵌A2A應(yīng)用集成平臺(tái);支持公共服務(wù)系統(tǒng)(譬如:因特網(wǎng)門戶、呼叫服務(wù)系統(tǒng)、電子郵件系統(tǒng)、短信服務(wù)系統(tǒng)等)、內(nèi)部辦公系統(tǒng)、外部系統(tǒng)(譬如:銀行系統(tǒng)、地稅系統(tǒng)、財(cái)政系統(tǒng)、勞動(dòng)系統(tǒng)、民政系統(tǒng)、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)電子結(jié)算系統(tǒng)、參保單位電子申報(bào)系統(tǒng)等)和外部設(shè)備(譬如:POS機(jī)、圈存機(jī)、自助服務(wù)終端等)的統(tǒng)一接入,解決了普通MIS系統(tǒng)的接口多的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)構(gòu)間的應(yīng)用關(guān)聯(lián)互動(dòng)。根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部要求,系統(tǒng)還提供了社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)系統(tǒng)的專用接口。   提供可視化的業(yè)務(wù)活動(dòng)監(jiān)控臺(tái)(BAM),能對(duì)整體的業(yè)務(wù)過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,讓您能實(shí)時(shí)地了解與掌握系統(tǒng)的運(yùn)行狀況和業(yè)務(wù)的處理狀況;同時(shí),通過(guò)業(yè)務(wù)活動(dòng)監(jiān)控臺(tái)您能實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理可逆(即Undo操作)。   支持業(yè)務(wù)多級(jí)經(jīng)辦模式,允許機(jī)構(gòu)逐級(jí)延伸、功能逐級(jí)授權(quán),各級(jí)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)相對(duì)獨(dú)立、互不
發(fā)布:2007-04-14 11:34    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁(yè)]    [關(guān)閉]
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