數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)勢(shì)頭良好

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從4月28日在浙江嘉興召開的全國(guó)數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)工作會(huì)議上記者獲悉，自2006年以來(lái)，全國(guó)已有30個(gè)城市開展了數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)，有近10個(gè)城市初步建成城市地理信息公共平臺(tái)，為城市政府科學(xué)決策與信息化管理提供了有力支撐。到2015年，我國(guó)將基本完成地級(jí)以上城市地理空間框架建設(shè)。

構(gòu)建數(shù)字城市地理空間框架，是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化的重要基礎(chǔ)和保證。國(guó)家測(cè)繪局副局長(zhǎng)李維森在會(huì)上介紹說(shuō)，自2006年國(guó)家測(cè)繪局啟動(dòng)數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)工作以來(lái)，各試點(diǎn)城市投入近3億元，加強(qiáng)城市地理信息資源建設(shè)。兩年來(lái)共對(duì)30個(gè)城市2萬(wàn)余平方公里面積進(jìn)行了大比例尺、真彩色航空攝影，建成了一批基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，從根本上扭轉(zhuǎn)了城市管理與信息化建設(shè)中地理信息資源匱乏的問(wèn)題。有近10個(gè)城市在中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院的技術(shù)支持下，初步完成城市地理信息公共平臺(tái)建設(shè)，為其他專業(yè)信息空間定位、集成交換和互聯(lián)互通奠定了基礎(chǔ)。試點(diǎn)中建立的典型應(yīng)用系統(tǒng)，在城市規(guī)劃、管理及公共服務(wù)等方面發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。如煙臺(tái)的公安警用地理信息系統(tǒng)、太原的環(huán)保監(jiān)測(cè)管理信息系統(tǒng)、嘉興的工商管理應(yīng)用系統(tǒng)、潛江的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)管理信息系統(tǒng)、威海市公安局人口地理信息系統(tǒng)等。這些系統(tǒng)通過(guò)對(duì)專業(yè)信息與地理信息的疊加，實(shí)現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和其他人文信息的空間統(tǒng)計(jì)分析和決策支持，有效提高了政府部門公共服務(wù)、社會(huì)管理和宏觀決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，大大提高了政府工作效率。

試點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中，有關(guān)城市通過(guò)建立權(quán)威、唯一的城市地理信息公共平臺(tái)，為各類專業(yè)信息的交換、整合及應(yīng)用系統(tǒng)的搭建提供了支撐，避免了重復(fù)投入、重復(fù)建設(shè)，也避免了定位基準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致的信息孤島等問(wèn)題，大大提升了信息綜合利用的水平和能力。對(duì)地理信息公共平臺(tái)在城市建設(shè)和管理中發(fā)揮的作用，與會(huì)市領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定，并對(duì)今后的推廣表達(dá)了堅(jiān)定的信心和決心。嘉興市副市長(zhǎng)趙樹梅表示，公共平臺(tái)建設(shè)提高了信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的范圍和程度，提升了政府行政效率和公共服務(wù)能力。潛江市副市長(zhǎng)鄭家榮說(shuō)，市政府將進(jìn)一步加大投入，完善地理信息公共平臺(tái)，滿足政府部門和社會(huì)各界的需求。齊齊哈爾市副市長(zhǎng)趙萬(wàn)山表示，將進(jìn)一步推廣平臺(tái)建設(shè)成果，讓其真正成為支撐全市各部門各行業(yè)信息化建設(shè)的共享平臺(tái)。

今后一段時(shí)期，國(guó)家測(cè)繪局將全面實(shí)施數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)推廣項(xiàng)目計(jì)劃，按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，需求牽引、科技推動(dòng)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源共享，注重應(yīng)用、平衡發(fā)展”的原則，每年遴選30至50個(gè)城市，在資金、技術(shù)及基礎(chǔ)測(cè)繪成果提供等方面繼續(xù)給予支持。到“十一五”末，完成或基本完成120個(gè)左右城市的地理空間框架建設(shè)，建立城市權(quán)威、唯一的地理信息公共平臺(tái)；已完成地理空間框架建設(shè)的城市，在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)全面使用地理信息公共平臺(tái)，三分之一以上的政府部門以公共平臺(tái)為基礎(chǔ)，建立業(yè)務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng)。到2015年，基本完成全國(guó)地級(jí)以上城市地理空間框架建設(shè)，使城市信息化水平得到明顯提升。

李維森就加快數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)推廣提出四點(diǎn)要求：充分認(rèn)識(shí)地理空間框架在城市管理決策及公共服務(wù)方面的重要作用；完善管理機(jī)制，強(qiáng)化框架建設(shè)與運(yùn)行的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；采取有力措施，確保推廣計(jì)劃的貫徹和落實(shí)；加強(qiáng)科技創(chuàng)新，深化建設(shè)成果在城市管理中的應(yīng)用。

來(lái)自全國(guó)近30個(gè)城市的主管副市長(zhǎng)等市政府領(lǐng)導(dǎo)，測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)人，以及部分省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)人等共240余人出席會(huì)議。與會(huì)代表觀看了嘉興等5個(gè)城市試點(diǎn)建設(shè)應(yīng)用成果的精彩演示，總結(jié)交流了試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，展示了工作成果，就推廣工作的思路和措施進(jìn)行了討論。