違背個稅初衷的制度該“動手術(shù)”了

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　個稅改革，事關(guān)億萬民眾切身利益。一些代表委員及學者專家認為，實施綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制，并引入家庭申報制度，是未來的改革方向。

　　這樣的呼吁已經(jīng)不是一天兩天了，若干年前無論是代表委員，還是相關(guān)學者就開始關(guān)注這個問題。因為我國現(xiàn)行個稅實施的結(jié)果，跟個稅征收的初衷完全是背道而馳。在西文，個稅最初就叫“羅賓漢稅”，初衷就是“劫富濟貧”。從實施的結(jié)果來看，效果也很明顯。比如英國，1%富人繳納所得稅占整個個稅的25%的稅收。而美國10%的富人繳納了71%的個人所得稅。反觀我國呢？個稅差不多快成工薪稅了，收入并不高的工薪階層成為絕對主力，而原本應該是中流砥柱的富人，反倒在一邊“涼快”而偷著樂。這樣的怪象不應該繼續(xù)，導致如此結(jié)果的制度，是到了應該“動手術(shù)”的時候了。

　　解決我國現(xiàn)行個稅制度，當然不是可以一蹴而就的，只能首先尋找一個有效的突破口。而這個突破口無疑應該是個稅征收主要變形為對個人薪金的征收問題是最合適的。“動手術(shù)”的地方主要有兩點：一是申報與繳納變成以家庭為單位，這可以避免個人收入較高，但家庭負擔很重的人“傷不起”的問題，在工薪階層之間相比更加公平。二是規(guī)范對富人實際收入個稅的征收，避免富人在個稅上的偷稅漏稅，讓富人承擔起應該承擔的納稅責任。如此，個稅征收最大的問題可以得到扭轉(zhuǎn)，也可讓個稅征收的初衷逐步得以實現(xiàn)。

　　當然，它會增加征收的難度，關(guān)鍵的問題是如何確認家庭收入與富人的收入？這個問題的解決，可以通過先進的技術(shù)手段來完成。比如為每個人編制一個具有唯一性的稅號。到時買賣、租賃房屋和炒股票等，都需要提供個人稅號。如此一來，就可以把個人的身份信息、銀行信息和不動產(chǎn)信息等打通，為誠信納稅打下基礎(chǔ)。普通家庭的收入以及富人的收入，絕大多數(shù)都無法“想瞞就瞞”，問題也就可以得到較好的解決。

　　個稅改革，無疑也是屬于“啃硬骨頭”的事，阻力是可想而知的。這就更需要拿出改革的勇氣與智慧來啃下它，不能再等下去了。