成本管理：加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理控制的幾點(diǎn)思考

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　　一、問(wèn)題的提出

　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)亦日趨激烈，廣電網(wǎng)絡(luò)公司的利潤(rùn)空間也越來(lái)越小。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目、工程建設(shè)項(xiàng)目、干線維護(hù)等項(xiàng)目的建設(shè)都需花費(fèi)公司大量的資金。公司能否在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵在于公司能否為業(yè)主提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的項(xiàng)目產(chǎn)品，而公司能否獲得較大的經(jīng)濟(jì)利益，關(guān)鍵在于有無(wú)有效的成本控制手段。公司間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是成本競(jìng)爭(zhēng)，項(xiàng)目管理作為成本責(zé)任管理中心的一環(huán)，是公司能否取得效益的根本環(huán)節(jié)。因此，對(duì)項(xiàng)目成本的管理控制便是公司降低成本的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。只有及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地做好工程項(xiàng)目成本控制，才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目盈利最大化和成本最小化的目標(biāo)，從而使公司獲得可持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力。

　　二、加強(qiáng)項(xiàng)目管理成本控制的具體措施

　　(一)引入風(fēng)險(xiǎn)管理理念，建立全員成本控制體系

　　目前，許多廣電網(wǎng)絡(luò)公司在工程項(xiàng)目管理上都是采用項(xiàng)目經(jīng)理承包或?qū)嵭薪?jīng)濟(jì)責(zé)任考核制，從而項(xiàng)目的盈虧一定程度上取決于項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人素質(zhì)，結(jié)果往往出現(xiàn)包盈不包虧的情況。這也容易導(dǎo)致項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者對(duì)項(xiàng)目成本控制不夠重視，或根本就不知道該從哪一方面進(jìn)行控制。而項(xiàng)目經(jīng)理是公司法人在工程項(xiàng)目上的委托代理人,對(duì)工程項(xiàng)目成本控制負(fù)有全面的責(zé)任，因此，必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本控制體系。同時(shí)，項(xiàng)目部的員工由于項(xiàng)目成本與自己的切身利益并無(wú)太大關(guān)系，也會(huì)表現(xiàn)出對(duì)成本管理漠不關(guān)心，于是成本控制就會(huì)流于形式。因此，要從根本上去除這種運(yùn)營(yíng)機(jī)制的弊端就必須引入風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的理念，增強(qiáng)項(xiàng)目盈虧與項(xiàng)目經(jīng)理以及個(gè)人利益結(jié)合的緊密程度，堅(jiān)持成本一票否決制度，牢固樹(shù)立“成本第一”的管理理念。

　　(二)做好成本預(yù)算工作，推行目標(biāo)責(zé)任成本控制

　　建立工程項(xiàng)目成本預(yù)算評(píng)估制度，科學(xué)合理地確定各項(xiàng)目標(biāo)成本指標(biāo)，是廣電網(wǎng)絡(luò)公司成本控制的又一重要特征。工程項(xiàng)目一開(kāi)工，就必須由公司建設(shè)管理委員會(huì)、項(xiàng)目經(jīng)理、工程建設(shè)部以及財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人等組織有關(guān)職能部門(mén)和相關(guān)建設(shè)人員，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成本進(jìn)行客觀、公正的評(píng)估。通過(guò)對(duì)報(bào)價(jià)成本與預(yù)算成本的對(duì)比分析，預(yù)測(cè)出項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期的經(jīng)營(yíng)效益，從而合理地確定項(xiàng)目的目標(biāo)責(zé)任成本。同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目預(yù)測(cè)的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，將目標(biāo)責(zé)任成本進(jìn)行分解，建立從總工程師—項(xiàng)目經(jīng)理—各建設(shè)職能部門(mén)(工程部、質(zhì)檢部等)—施工處—班組、個(gè)人的目標(biāo)責(zé)任體系，按獎(jiǎng)罰對(duì)等的原則，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，真正將目標(biāo)責(zé)任管理落到實(shí)處。

　　(三)嚴(yán)格工程施工招標(biāo)控制，降低成本

　　為確保工程質(zhì)量及降低采購(gòu)成本，所有建設(shè)項(xiàng)目工程施工一律實(shí)行招標(biāo)方式。首先公司應(yīng)成立招標(biāo)委員會(huì)，做到內(nèi)部人員分工職責(zé)清晰，確保招標(biāo)過(guò)程的公平、公正、公開(kāi)，提高招標(biāo)的透明度;其次招標(biāo)委員會(huì)應(yīng)篩選施工公司，并編制工程施工招標(biāo)書(shū)及相關(guān)說(shuō)明文件。由審計(jì)部負(fù)責(zé)編制工程造價(jià)預(yù)算，招標(biāo)委員會(huì)核心人員確定工程造價(jià)標(biāo)底，即可向施工單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū);同時(shí)公司招標(biāo)委員會(huì)要組織施工公司按規(guī)定時(shí)間投標(biāo)，做到投標(biāo)書(shū)必須按投標(biāo)時(shí)間和標(biāo)書(shū)要求進(jìn)行一次性報(bào)價(jià)，不得涂改，并做好密封工作。大項(xiàng)施工工程應(yīng)要求施工單位繳納履約保證金;最后招標(biāo)委員會(huì)按設(shè)備招標(biāo)的相關(guān)程序及要求對(duì)施工工程項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)、簽訂中標(biāo)合同等工作。簽訂的合同在工程管理部、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部備案，并在招標(biāo)工作完成后，將招標(biāo)資料正式移交工程管理部。

　　(四)落實(shí)合同成本責(zé)任制，建立合同成本控制體制

　　項(xiàng)目在施工過(guò)程中要簽訂各種各樣的合同，不但合同的涉及面很廣，合同簽約方的身份也很復(fù)雜，稍有不慎，就會(huì)使自己陷于被動(dòng)甚至增加額外的成本。因此，合同成本的控制管理尤為重要。(1)建立、完善新型的合同成本控制體系，健全項(xiàng)目部各職能部門(mén)和各類(lèi)員工之間相互監(jiān)督、相互制約的成本管理機(jī)制;(2)實(shí)行“以收定支”的績(jī)效考核原則;(3)建立合同臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)、檢查和報(bào)告制度，為項(xiàng)目經(jīng)理部做出管理決策、費(fèi)用索賠、決算等提供依據(jù)。同時(shí)，合同成本管理對(duì)項(xiàng)目部人員素質(zhì)要求很高，要求熟悉建筑法規(guī)，尤其是經(jīng)濟(jì)合同方面的知識(shí)，掌握成本收支內(nèi)容和市場(chǎng)價(jià)格信息以及建筑施工索賠建設(shè)等，才能充分發(fā)揮合同成本控制所帶來(lái)的潛力。

　　(五)建立完善的采購(gòu)制度、加強(qiáng)材料成本的控制

在建設(shè)工程中材料成本一般占到整個(gè)工程成本的60%-70%，材料采購(gòu)是公司物資管理的重要環(huán)節(jié)。搞好材料成本控制對(duì)降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益有重要作用。一般做法是要按量、價(jià)分離的原則，為此需要做好兩個(gè)方面的工作。其一是對(duì)材料用量的控制：首先是堅(jiān)持按定額確定材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度;其次是改進(jìn)施工建設(shè)，推廣使用降低料耗的各種新建設(shè)、新工藝、新材料;再就是對(duì)工程進(jìn)行功能分析，對(duì)材料進(jìn)行性能分析，力求用低價(jià)材料代替高價(jià)材料，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)料管理，延長(zhǎng)周轉(zhuǎn)次數(shù)等。其二是對(duì)材料價(jià)格的控制：首先對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)查，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購(gòu)料;其次是合理組織運(yùn)輸，就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，以降低運(yùn)輸成本;再就是要考慮資金的時(shí)間價(jià)值，合理確定進(jìn)貨批量與批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備，減少資金占用。對(duì)于消耗量大的材料，必須采取招標(biāo)競(jìng)價(jià)采購(gòu)的方式，根據(jù)報(bào)價(jià)、質(zhì)量、售后服務(wù)等情況，擇優(yōu)選擇資信較好的材料供應(yīng)商，簽訂合同，長(zhǎng)期合作。