論園林工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理

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摘要：園林工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是園林工程建設(shè)造價(jià)控制的重點(diǎn)。本文從園林建設(shè)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制管理上存在的諸多問題，提出完善設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制管理的措施和方法。
　　關(guān)鍵詞：園林工程 設(shè)計(jì)階段 造價(jià)控制
　　工程建設(shè)造價(jià)控制貫穿于工程建設(shè)各個(gè)階段，其重點(diǎn)主要在項(xiàng)目的投資決策和設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制又是投資決策的主要依據(jù)，并直接影響著整個(gè)工程的造價(jià)控制過程，所以設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制顯得十分重要。目前園林行業(yè)的建設(shè)在設(shè)計(jì)方案優(yōu)化評(píng)選、施工公開招投標(biāo)和竣工后結(jié)算審計(jì)等環(huán)節(jié)建立了一套相對(duì)完整的管理體系，但從園林工程建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)的施工更改現(xiàn)象、工程決算超投標(biāo)報(bào)價(jià)、建設(shè)最終效果與設(shè)計(jì)方案初衷大相徑庭、招投標(biāo)中不平衡報(bào)價(jià)以及行業(yè)腐敗現(xiàn)象的萌生等，都與園林工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理有著直接的關(guān)聯(lián)。
　　1.園林工程設(shè)計(jì)階段存在問題的主要表現(xiàn)形式
　　1.1設(shè)計(jì)主體缺乏主動(dòng)性
　　因園林工程具有一定的藝術(shù)性特征，表現(xiàn)方式多元化，衡量的標(biāo)準(zhǔn)尺度不一，更多注重于美學(xué)需求，所以設(shè)計(jì)師作品真實(shí)意圖的表達(dá)很容易因投資人設(shè)計(jì)任務(wù)書的局限性受到禁錮。由于目前園林設(shè)計(jì)方案未完全進(jìn)入招投標(biāo)市場，存在不透明性，過度依賴投資人狹隘的觀點(diǎn)和錯(cuò)誤的信號(hào)，使設(shè)計(jì)師的作品往往投其所好，只考慮作品的標(biāo)新立異，追求方案的奢華和惟美，嘩眾取寵，無暇顧及經(jīng)濟(jì)技術(shù)問題，設(shè)計(jì)主體思想缺乏統(tǒng)一，導(dǎo)致最優(yōu)化、最合理、最科學(xué)的設(shè)計(jì)方案被人為肢解，最終造成項(xiàng)目的投資成本不斷遞增，投資金額與建設(shè)成效無法成正比。
　　1.2設(shè)計(jì)隊(duì)伍不夠健全
　　相對(duì)其他城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市園林建設(shè)投資金額相對(duì)較少，有限的市場份額使得設(shè)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)減退兩難，設(shè)計(jì)單位在有限的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)中很難在專業(yè)劃分及階段分工上花更多地精力去設(shè)置細(xì)化，使得園林設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員奇缺，設(shè)計(jì)人員又無法有效地進(jìn)行科學(xué)的造價(jià)控制。
　　1.3設(shè)計(jì)方案評(píng)審視角存在局限
　　一般政府投資的項(xiàng)目，行政領(lǐng)導(dǎo)往往是園林設(shè)計(jì)方案評(píng)審的座上賓，因其具有項(xiàng)目的決策權(quán)，所以專家的評(píng)審角色往往會(huì)被行政干預(yù)的主管領(lǐng)導(dǎo)所替換，行政領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)視角的局限性和行政思維的導(dǎo)向性，很容易在設(shè)計(jì)方案的定位、構(gòu)思及投資規(guī)模上引起誤導(dǎo)，往往出現(xiàn)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)無法控制，并直接影響工程建設(shè)的成本控制。
　　1.4設(shè)計(jì)前期調(diào)查工作不到位
　　1.4.1自然環(huán)境調(diào)查不夠翔實(shí)。城市園林工程多為城市配套工程或地質(zhì)條件較為惡劣的區(qū)塊（山巒、崖壁、灘涂、濱水區(qū)等）進(jìn)行建設(shè)，其城市地下管網(wǎng)、地質(zhì)水文、周邊環(huán)境、服務(wù)對(duì)象等都直接影響工程建設(shè)成本，前期調(diào)查的環(huán)境基礎(chǔ)資料不到位直接影響造價(jià)控制。
　　1.4.2人文環(huán)境調(diào)查不夠深入。園林是一門藝術(shù)，不僅具有感官休憩功能，更重要的是體現(xiàn)一種精神意境，需要表達(dá)的是一種文化韻味、歷史底蘊(yùn)和人文氣息，所以設(shè)計(jì)前必須認(rèn)真地對(duì)當(dāng)?shù)氐臍v史脈絡(luò)、風(fēng)土人情、地方特色進(jìn)行翔實(shí)地調(diào)查研究。如果前期調(diào)查不夠深入，也會(huì)影響設(shè)計(jì)的正確定位，使設(shè)計(jì)的主題偏離，導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段造價(jià)無法把握和工程施工階段造價(jià)無法控制。
　　1.5設(shè)計(jì)費(fèi)取費(fèi)方式不合理
　　園林項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)的多少取決于工程總造價(jià)的高低和建設(shè)面積的大小，致使有的設(shè)計(jì)單位為了追求利潤，盲目擴(kuò)大工程規(guī)模和提高單位面積建造成本，特別在綠化苗木中使用大規(guī)格苗木，增加苗木種植密度，過多采用珍稀名貴植物，非常奢侈地使用昂貴的建筑材料，超強(qiáng)度地進(jìn)行非常規(guī)建筑設(shè)計(jì)等，從而人為地提高了工程造價(jià)。
　　2.設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的措施與方法
　　2.1工程設(shè)計(jì)應(yīng)實(shí)行方案招投標(biāo)
　　招投標(biāo)制度作為市場經(jīng)濟(jì)下一種重要的采購和競爭手段，已在園林建設(shè)管理中廣泛采用，但工程設(shè)計(jì)招
　　投標(biāo)工作卻“猶抱琵琶半遮面”，這在一定程度上影響了設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量。
　　園林工程設(shè)計(jì)引入招投標(biāo)競爭機(jī)制，將會(huì)促進(jìn)設(shè)計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、提高設(shè)計(jì)水平和經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量，從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的。園林工程設(shè)計(jì)一般分方案設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段。為有效避免設(shè)計(jì)階段只注重方案招標(biāo)，忽視技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作對(duì)工程造價(jià)控制帶來的影響。在設(shè)計(jì)招標(biāo)過程中，必須實(shí)行方案設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖三階段招投標(biāo)，使每個(gè)設(shè)計(jì)階段均通過競爭來完成優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的。
　　當(dāng)然，許多園林項(xiàng)目所承擔(dān)的任務(wù)具有相當(dāng)高的藝術(shù)水準(zhǔn)和特殊的工藝設(shè)計(jì)要求，遇到這種特殊的情況，建議投資人以委托或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式確定設(shè)計(jì)單位，但設(shè)計(jì)單位必須是具有國家設(shè)計(jì)資質(zhì)的專業(yè)單位，防止設(shè)計(jì)掛靠。