加快推進(jìn)統(tǒng)計信息化建設(shè)

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黨中央、國務(wù)院一直高度重視信息化工作。黨的十五屆五中全會把信息化提到了國家戰(zhàn)略的高度，黨的十六屆五中全會強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化。統(tǒng)計信息化是國家信息化的有機(jī)組成部分，在國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化中具有很重要的地位。國務(wù)院對統(tǒng)計信息化提出了很高的要求。溫家寶總理要求“國家統(tǒng)計局在信息化建設(shè)方面應(yīng)當(dāng)先走一步……應(yīng)當(dāng)在利用計算機(jī)和現(xiàn)代信息技術(shù)方面走在前面”。今年1月4日，李克強(qiáng)副總理在視察國家統(tǒng)計局時指出：“要從提高國家基礎(chǔ)能力和國家軟實力的高度，進(jìn)一步加大投入力度，加快統(tǒng)計信息化建設(shè)?！苯y(tǒng)計部門必須加大工作力度，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)信息化的重大戰(zhàn)略部署和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于統(tǒng)計信息化的重要指示精神，扎實推進(jìn)統(tǒng)計信息化工作，努力提高統(tǒng)計信息化水平。

一、充分認(rèn)識統(tǒng)計信息化的重要作用

信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢，是推動經(jīng)濟(jì)社會變革的重要力量。統(tǒng)計信息化是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是促進(jìn)和推動統(tǒng)計服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要力量。大力推進(jìn)統(tǒng)計信息化，是統(tǒng)計部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、充分發(fā)揮統(tǒng)計在促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中作用的迫切需要和必然選擇。

（一）統(tǒng)計信息化是統(tǒng)計服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要保證。統(tǒng)計服務(wù)科學(xué)發(fā)展，從本質(zhì)上講就是要為黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委政府、社會公眾、各類經(jīng)濟(jì)體提供全面、準(zhǔn)確、及時、權(quán)威的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為其準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會變化提供基礎(chǔ)信息；及時要密切監(jiān)測經(jīng)濟(jì)社會的運行狀況，及時準(zhǔn)確揭示苗頭性、趨勢性問題；就是要僅僅圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點、難點、重點問題開展統(tǒng)計分析，為黨和政府科學(xué)決策提供可靠的政策依據(jù)。面對數(shù)以萬計的統(tǒng)計指標(biāo)和調(diào)查對象乃至十幾億的普查對象，面對海量的原始數(shù)據(jù)和影響經(jīng)濟(jì)社發(fā)展變化的多種紛繁復(fù)雜因素，要進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲、加工、匯總，要及時地對經(jīng)濟(jì)社會運行進(jìn)行監(jiān)測，要科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)社會的變化規(guī)律和存在的突出問題，離開了計算機(jī)和網(wǎng)路技術(shù)的支撐，就不可能有深度，就不可能有高度，就不可能有高質(zhì)量。

（二）統(tǒng)計信息化是統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展的重要支撐。推動統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展是統(tǒng)計部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，是統(tǒng)計服務(wù)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，是充分發(fā)揮統(tǒng)計在全面建設(shè)小康社會中作用的重大舉措。統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展最主要的就是要實現(xiàn)統(tǒng)計設(shè)計、統(tǒng)計工作布置、統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布提供、統(tǒng)計工作管理的計算機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)統(tǒng)計全流程、全方位的數(shù)字化、信息化。如果缺乏現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)采集加工手段，缺乏安全快捷的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)，缺乏統(tǒng)一適用的統(tǒng)計應(yīng)用軟件，缺乏強(qiáng)大健全的統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，面對復(fù)雜的統(tǒng)計管理體系、龐大的統(tǒng)計調(diào)查體系和復(fù)雜的統(tǒng)計環(huán)境，統(tǒng)計系統(tǒng)就不可能實現(xiàn)計算機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和信息化，就難以實現(xiàn)統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展，就會制約統(tǒng)計部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就會影響統(tǒng)計在全面建設(shè)小康社會中作用的發(fā)揮?？梢哉f，統(tǒng)計發(fā)展的歷史就是統(tǒng)計工作與計算手段發(fā)展相互促進(jìn)的歷史。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會中，統(tǒng)計工作任何一個環(huán)節(jié)、任何一個方面的科學(xué)發(fā)展都離不開信息化的支撐。要切實保障統(tǒng)計信息的真實可信，就必須積極推動和應(yīng)用信息化；要提高統(tǒng)計信息的質(zhì)量，就必須要高度重視和緊緊依靠信息化；要實現(xiàn)統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化，就必須率先實現(xiàn)統(tǒng)計工作的信息化。

（三）統(tǒng)計信息化是統(tǒng)計建設(shè)的重要內(nèi)容。統(tǒng)計部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，提高統(tǒng)計服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展的水平，離不開統(tǒng)計能力的不斷提高。提高統(tǒng)計能力，關(guān)鍵是要加強(qiáng)統(tǒng)計建設(shè)。統(tǒng)計建設(shè)包括法制建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、隊伍建設(shè)和信息化建設(shè)等幾個方面。法制建設(shè)是保障，基礎(chǔ)建設(shè)是根基，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵，信息化建設(shè)是核心。統(tǒng)計部門整天和數(shù)據(jù)打交道，與信息化的聯(lián)系最密切，從數(shù)據(jù)采集、傳輸、整理、匯總、存儲到數(shù)據(jù)的提供、發(fā)布，都離不開現(xiàn)代信息技術(shù)的支撐。目前，普查需要動員幾百萬人員，需要錄入、處理巨量數(shù)據(jù)，常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查每月也要錄入、處理巨量數(shù)據(jù)，這給統(tǒng)計工作提出了巨大挑戰(zhàn)。離開了現(xiàn)代化的手段，統(tǒng)計工作根本無法運轉(zhuǎn)。只有建立起滿足統(tǒng)計工作業(yè)務(wù)需要的統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)體系、統(tǒng)計業(yè)務(wù)處理軟件系統(tǒng)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系，才能使統(tǒng)計信息化建設(shè)真正成為統(tǒng)計建設(shè)的核心，真正發(fā)揮統(tǒng)計信息化建設(shè)對提高統(tǒng)計能力的關(guān)鍵作用。