安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的信息化

[關鍵詞：安全生產(chǎn),安全監(jiān)管系統(tǒng),辦公自動化系統(tǒng)]

　　在經(jīng)濟建設快速發(fā)展，社會信息化水平提高，政府職能再造的環(huán)境下，安全生產(chǎn)面臨傳統(tǒng)安全監(jiān)管手段難以滿足的新形勢：生產(chǎn)經(jīng)營單位量多面廣且經(jīng)營管理模式多樣化；國際職業(yè)安全健康標準一體化；公眾對安全監(jiān)管行政運行效率和透明度、對安全生產(chǎn)信息化服務提出了更高的要求；政府自身對公眾信息服務職能不斷強化等等。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門從內(nèi)到外都面臨創(chuàng)新辦法、提高效率、轉(zhuǎn)變職能、強化服務的壓力和動力。以信息化技術服務安全生產(chǎn)工作，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管科學決策和工作效率成為安全監(jiān)管部門的不二之選。

　　要解決安全監(jiān)管隊伍或編制不可能有大的增長，而安全監(jiān)管任務只會更加艱巨與繁重的這一現(xiàn)實矛盾，只有在信息技術監(jiān)管手段上想辦法，完善信息基礎設施建設、推廣辦公自動化系統(tǒng)和辦公業(yè)務系統(tǒng)、實施業(yè)務信息化、推進管理和業(yè)務的綜合集成，才能使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實現(xiàn)信息化，實現(xiàn)科學監(jiān)管。

生產(chǎn)安全監(jiān)管系統(tǒng)建設四部曲

第一步　完善硬件設施建設

　　安全監(jiān)管系統(tǒng)信息化的關鍵是完善硬件設施建設。安全監(jiān)管部門信息基礎設施主要包括：網(wǎng)絡機房及設備，機關內(nèi)部的計算機網(wǎng)絡，個人電腦，以及打印機、掃描儀等相關辦公設備。網(wǎng)絡是信息傳輸、資源共享的通道，電腦是信息錄入、處理、存儲和資源利用的平臺，打印機、掃描儀則是信息輸出的工具。這些是信息化的硬件和物資基礎，是安全監(jiān)管系統(tǒng)信息化建設和發(fā)展的基本物質(zhì)條件。

　　就當前實際情況來看，安全監(jiān)管系統(tǒng)應當建設4套網(wǎng)絡系統(tǒng)：內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、政務專網(wǎng)(含政務內(nèi)網(wǎng))和政務外網(wǎng)。內(nèi)網(wǎng)也就是我們通常所說的內(nèi)部局域網(wǎng)，供機構內(nèi)部辦公使用，應用辦公自動化系統(tǒng)。外網(wǎng)接入互聯(lián)網(wǎng)，可供工作人員訪問互聯(lián)網(wǎng)；內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)實現(xiàn)物理隔離。政務專網(wǎng)用于實現(xiàn)與當?shù)卣渌块T的橫向聯(lián)絡以及安全監(jiān)管部門縱向之間的數(shù)據(jù)互連互通;政務內(nèi)網(wǎng)為各政府部門之間的專網(wǎng)，主要應用為當?shù)攸h委、政府和部門之間的公文流轉(zhuǎn)。政務外網(wǎng)為各部門提供互聯(lián)網(wǎng)服務。

　　從安全監(jiān)管系統(tǒng)前幾年的信息化建設看，不少安全監(jiān)管局都已建設了局域網(wǎng)。但一些單位沒有開發(fā)應用業(yè)務系統(tǒng)，沒有真正發(fā)揮網(wǎng)絡和信息化的作用，沒有實現(xiàn)工作和業(yè)務流程的綜合集成，信息化的高額投資還沒有獲得應有的效益。因此，當前完善信息化硬件基礎設施建設，重點在于建立滿足應用需求的網(wǎng)絡。

第二步　推廣辦公自動化系統(tǒng)

　　辦公自動化系統(tǒng)是信息技術在辦公室工作上的應用，是滿足各單位辦公事務處理共性需求的應用系統(tǒng)和軟件，與業(yè)務系統(tǒng)既相對獨立又緊密聯(lián)系，既分工負責又互為補充，是信息化應用的基本需求。多年來，辦公自動化技術不斷發(fā)展，但是應用普遍局限于行政辦公，辦公自動化系統(tǒng)的一個主要思想就是基于整體的概念，包括應用范圍和應用深度兩個方面能有效地實現(xiàn)后臺一體化管理，使系統(tǒng)標準化程度提高。

　　從理論和實踐來說，辦公自動化系統(tǒng)是信息化初始階段的應用需求，能夠滿足安全監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部所有人員和部門的日常辦公應用，提高安全監(jiān)管人員在辦公室處理事務的效率；它是實現(xiàn)管理和業(yè)務信息交流、連接管理決策行為與實際業(yè)務數(shù)據(jù)的紐帶，能夠?qū)⑺腥藛T和工作聯(lián)結為有機的整體。隨著技術的不斷進步，辦公系統(tǒng)的概念不能停留在幾十年一成不變的傳統(tǒng)層次上。它的功能，不僅要包括文秘起草、公文管理、檔案管理、信息公告、電子郵件、值班管理、會議管理，以及人員、車輛、物品管理等基本功能，更要突出即時通信、視頻會議、知識管理、內(nèi)容管理、協(xié)同辦公等高級應用。

　　在實際應用中，辦公自動化系統(tǒng)應該做好與政府網(wǎng)站、業(yè)務管理系統(tǒng)的整合和兼容。在日常辦公事務和業(yè)務工作上，要能夠做到“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理”，從而提高工作效率?？傊?，辦公系統(tǒng)要充分利用現(xiàn)代信息技術發(fā)展成果，上升到與信息時代、信息技術水平相適應的層次。

第三步　建設安全監(jiān)管業(yè)務管理系統(tǒng)

　　硬件網(wǎng)絡是信息化建設的道路，業(yè)務應用就是道路上奔馳的車，信息基礎設施是為信息化應用服務的，因應用的廣泛而富有實際意義。信息化應用是安監(jiān)部門業(yè)務管理系統(tǒng)的開發(fā)應用，該系統(tǒng)包括領導決策支持與分析、綜合監(jiān)管、GIS地理信息及網(wǎng)格化管理、企業(yè)普查、安全檢查與隱患排查治理、安全生產(chǎn)行政許可審批、煙花爆竹及礦山管理、危險化學品管理、重大危險源監(jiān)督管理、事故管理及統(tǒng)計分析、事故應急救援指揮、宣教培訓考核管理、職業(yè)危害監(jiān)管等子系統(tǒng)以及各地安監(jiān)部門根據(jù)本地區(qū)的實際情況開發(fā)應用的子系統(tǒng)。同時，安全信息管理技術應在人工智能、實時動態(tài)監(jiān)控、多媒體、地理信息技術及網(wǎng)絡技術等方面得到進一步開發(fā)應用。

　　安全監(jiān)管系統(tǒng)信息化的最終目標就是要充分利用現(xiàn)代信息技術提供的手段和平臺，改造傳統(tǒng)業(yè)務處理的模式和方式，從而提升業(yè)務的處理效能。各地的實踐證明，那種單機的、信息不能共享的，沒有考慮縱向、橫向業(yè)務互聯(lián)的業(yè)務管理系統(tǒng)，無法滿足安監(jiān)系統(tǒng)信息化的需求。

第四步　實施管理業(yè)務綜合集成

　　在信息化建設中的集成是將已有的軟硬件資源整合、集成為一體化的業(yè)務處理系統(tǒng)，形成相互配套、互聯(lián)互通的有機整體。而作為信息化的綜合集成，僅停留在這個層次上是不夠的。綜合集成是信息化建設的最高階段，是繼硬件網(wǎng)絡集成、辦公系統(tǒng)、業(yè)務管理系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)應用之后，集成各種信息資源，實現(xiàn)信息化的最終目標。它不僅要實現(xiàn)辦公事務、政務、監(jiān)管、業(yè)務工作的集成，更要著眼于管理、分析和領導決策的需求，在業(yè)務工作和辦公事務的需求引導下，在業(yè)務流程的總體框架內(nèi)，綜合集成軟硬件、網(wǎng)絡資源甚至包括云計算資源，為監(jiān)管提供信息、為管理提供手段、為決策提供支持，更為整個安全監(jiān)管系統(tǒng)科學、高效地運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)安全發(fā)展提供信息化平臺。

經(jīng)過以上4步，為安全生產(chǎn)或安全監(jiān)管信息化建設取得階段性進展打下基礎，信息化的總體效益才可充分顯現(xiàn)，才可實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作信息化、網(wǎng)絡化、數(shù)據(jù)化，實現(xiàn)科學監(jiān)管、有效監(jiān)管。

發(fā)布：2007-03-14 11:23 編輯：泛普軟件 · xiaona [打印此頁] [關閉]

相關欄目：