安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的信息化

[關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn),安全監(jiān)管系統(tǒng),辦公自動(dòng)化系統(tǒng)]

　　在經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，社會(huì)信息化水平提高，政府職能再造的環(huán)境下，安全生產(chǎn)面臨傳統(tǒng)安全監(jiān)管手段難以滿足的新形勢(shì)：生產(chǎn)經(jīng)營單位量多面廣且經(jīng)營管理模式多樣化；國際職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)一體化；公眾對(duì)安全監(jiān)管行政運(yùn)行效率和透明度、對(duì)安全生產(chǎn)信息化服務(wù)提出了更高的要求；政府自身對(duì)公眾信息服務(wù)職能不斷強(qiáng)化等等。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門從內(nèi)到外都面臨創(chuàng)新辦法、提高效率、轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)的壓力和動(dòng)力。以信息化技術(shù)服務(wù)安全生產(chǎn)工作，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管科學(xué)決策和工作效率成為安全監(jiān)管部門的不二之選。

　　要解決安全監(jiān)管隊(duì)伍或編制不可能有大的增長，而安全監(jiān)管任務(wù)只會(huì)更加艱巨與繁重的這一現(xiàn)實(shí)矛盾，只有在信息技術(shù)監(jiān)管手段上想辦法，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推廣辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)、實(shí)施業(yè)務(wù)信息化、推進(jìn)管理和業(yè)務(wù)的綜合集成，才能使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)信息化，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管。

生產(chǎn)安全監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)四部曲

第一步　完善硬件設(shè)施建設(shè)

　　安全監(jiān)管系統(tǒng)信息化的關(guān)鍵是完善硬件設(shè)施建設(shè)。安全監(jiān)管部門信息基礎(chǔ)設(shè)施主要包括：網(wǎng)絡(luò)機(jī)房及設(shè)備，機(jī)關(guān)內(nèi)部的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，個(gè)人電腦，以及打印機(jī)、掃描儀等相關(guān)辦公設(shè)備。網(wǎng)絡(luò)是信息傳輸、資源共享的通道，電腦是信息錄入、處理、存儲(chǔ)和資源利用的平臺(tái)，打印機(jī)、掃描儀則是信息輸出的工具。這些是信息化的硬件和物資基礎(chǔ)，是安全監(jiān)管系統(tǒng)信息化建設(shè)和發(fā)展的基本物質(zhì)條件。

　　就當(dāng)前實(shí)際情況來看，安全監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)建設(shè)4套網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、政務(wù)專網(wǎng)(含政務(wù)內(nèi)網(wǎng))和政務(wù)外網(wǎng)。內(nèi)網(wǎng)也就是我們通常所說的內(nèi)部局域網(wǎng)，供機(jī)構(gòu)內(nèi)部辦公使用，應(yīng)用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。外網(wǎng)接入互聯(lián)網(wǎng)，可供工作人員訪問互聯(lián)網(wǎng)；內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)物理隔離。政務(wù)專網(wǎng)用于實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)卣渌块T的橫向聯(lián)絡(luò)以及安全監(jiān)管部門縱向之間的數(shù)據(jù)互連互通;政務(wù)內(nèi)網(wǎng)為各政府部門之間的專網(wǎng)，主要應(yīng)用為當(dāng)?shù)攸h委、政府和部門之間的公文流轉(zhuǎn)。政務(wù)外網(wǎng)為各部門提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

　　從安全監(jiān)管系統(tǒng)前幾年的信息化建設(shè)看，不少安全監(jiān)管局都已建設(shè)了局域網(wǎng)。但一些單位沒有開發(fā)應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)，沒有真正發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和信息化的作用，沒有實(shí)現(xiàn)工作和業(yè)務(wù)流程的綜合集成，信息化的高額投資還沒有獲得應(yīng)有的效益。因此，當(dāng)前完善信息化硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)在于建立滿足應(yīng)用需求的網(wǎng)絡(luò)。

第二步　推廣辦公自動(dòng)化系統(tǒng)

　　辦公自動(dòng)化系統(tǒng)是信息技術(shù)在辦公室工作上的應(yīng)用，是滿足各單位辦公事務(wù)處理共性需求的應(yīng)用系統(tǒng)和軟件，與業(yè)務(wù)系統(tǒng)既相對(duì)獨(dú)立又緊密聯(lián)系，既分工負(fù)責(zé)又互為補(bǔ)充，是信息化應(yīng)用的基本需求。多年來，辦公自動(dòng)化技術(shù)不斷發(fā)展，但是應(yīng)用普遍局限于行政辦公，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的一個(gè)主要思想就是基于整體的概念，包括應(yīng)用范圍和應(yīng)用深度兩個(gè)方面能有效地實(shí)現(xiàn)后臺(tái)一體化管理，使系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化程度提高。

　　從理論和實(shí)踐來說，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)是信息化初始階段的應(yīng)用需求，能夠滿足安全監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部所有人員和部門的日常辦公應(yīng)用，提高安全監(jiān)管人員在辦公室處理事務(wù)的效率；它是實(shí)現(xiàn)管理和業(yè)務(wù)信息交流、連接管理決策行為與實(shí)際業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的紐帶，能夠?qū)⑺腥藛T和工作聯(lián)結(jié)為有機(jī)的整體。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，辦公系統(tǒng)的概念不能停留在幾十年一成不變的傳統(tǒng)層次上。它的功能，不僅要包括文秘起草、公文管理、檔案管理、信息公告、電子郵件、值班管理、會(huì)議管理，以及人員、車輛、物品管理等基本功能，更要突出即時(shí)通信、視頻會(huì)議、知識(shí)管理、內(nèi)容管理、協(xié)同辦公等高級(jí)應(yīng)用。

　　在實(shí)際應(yīng)用中，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)該做好與政府網(wǎng)站、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的整合和兼容。在日常辦公事務(wù)和業(yè)務(wù)工作上，要能夠做到“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理”，從而提高工作效率?？傊?，辦公系統(tǒng)要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展成果，上升到與信息時(shí)代、信息技術(shù)水平相適應(yīng)的層次。

第三步　建設(shè)安全監(jiān)管業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)

　　硬件網(wǎng)絡(luò)是信息化建設(shè)的道路，業(yè)務(wù)應(yīng)用就是道路上奔馳的車，信息基礎(chǔ)設(shè)施是為信息化應(yīng)用服務(wù)的，因應(yīng)用的廣泛而富有實(shí)際意義。信息化應(yīng)用是安監(jiān)部門業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，該系統(tǒng)包括領(lǐng)導(dǎo)決策支持與分析、綜合監(jiān)管、GIS地理信息及網(wǎng)格化管理、企業(yè)普查、安全檢查與隱患排查治理、安全生產(chǎn)行政許可審批、煙花爆竹及礦山管理、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理、事故管理及統(tǒng)計(jì)分析、事故應(yīng)急救援指揮、宣教培訓(xùn)考核管理、職業(yè)危害監(jiān)管等子系統(tǒng)以及各地安監(jiān)部門根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況開發(fā)應(yīng)用的子系統(tǒng)。同時(shí)，安全信息管理技術(shù)應(yīng)在人工智能、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、多媒體、地理信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面得到進(jìn)一步開發(fā)應(yīng)用。

　　安全監(jiān)管系統(tǒng)信息化的最終目標(biāo)就是要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)提供的手段和平臺(tái)，改造傳統(tǒng)業(yè)務(wù)處理的模式和方式，從而提升業(yè)務(wù)的處理效能。各地的實(shí)踐證明，那種單機(jī)的、信息不能共享的，沒有考慮縱向、橫向業(yè)務(wù)互聯(lián)的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，無法滿足安監(jiān)系統(tǒng)信息化的需求。

第四步　實(shí)施管理業(yè)務(wù)綜合集成

　　在信息化建設(shè)中的集成是將已有的軟硬件資源整合、集成為一體化的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，形成相互配套、互聯(lián)互通的有機(jī)整體。而作為信息化的綜合集成，僅停留在這個(gè)層次上是不夠的。綜合集成是信息化建設(shè)的最高階段，是繼硬件網(wǎng)絡(luò)集成、辦公系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)應(yīng)用之后，集成各種信息資源，實(shí)現(xiàn)信息化的最終目標(biāo)。它不僅要實(shí)現(xiàn)辦公事務(wù)、政務(wù)、監(jiān)管、業(yè)務(wù)工作的集成，更要著眼于管理、分析和領(lǐng)導(dǎo)決策的需求，在業(yè)務(wù)工作和辦公事務(wù)的需求引導(dǎo)下，在業(yè)務(wù)流程的總體框架內(nèi)，綜合集成軟硬件、網(wǎng)絡(luò)資源甚至包括云計(jì)算資源，為監(jiān)管提供信息、為管理提供手段、為決策提供支持，更為整個(gè)安全監(jiān)管系統(tǒng)科學(xué)、高效地運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展提供信息化平臺(tái)。

經(jīng)過以上4步，為安全生產(chǎn)或安全監(jiān)管信息化建設(shè)取得階段性進(jìn)展打下基礎(chǔ)，信息化的總體效益才可充分顯現(xiàn)，才可實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、有效監(jiān)管。

發(fā)布：2007-03-14 11:23 編輯：泛普軟件 · xiaona [打印此頁] [關(guān)閉]

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