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房地產(chǎn)市場和行政調(diào)控博弈加劇
市場和行政力量的博弈也在明顯加劇。雖然政府部門幾次“喊話”調(diào)控不放松,但市場仍出現(xiàn)了一些讓人擔憂的跡象:一些城市又出現(xiàn)了排隊買房、開發(fā)商漲價,樓盤降價面和降價幅度均在縮小;“地王”再度歸來,房價上漲預期強化。此外,信貸政策的變化,客觀上也在助推房地產(chǎn)市場的回暖。
在市場內(nèi)部,開發(fā)商、二手房房東、購房者之間的博弈更是從未停歇。近段時間,“樓市已見底”“穩(wěn)增長必先‘救市’”等聲音甚囂塵上,不少擔心房價上漲的購房者已放棄等待、爭相出手。
中央政府已關注到市場面的新動態(tài):“值得注意的是,二季度全國主要監(jiān)測城市地價出現(xiàn)環(huán)比微升,6月份一些城市新建住宅價格出現(xiàn)環(huán)比上漲,目前房地產(chǎn)市場信息比較混亂,市場對房價走勢的預期出現(xiàn)一些變化,群眾普遍擔心房價反彈?!?br /> 今年上半年,全國國有土地使用權出讓收入11430億元,同比減少4342億元,下降27.5%;房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長16.6%,增速比一季度和上一年分別回落6.9個和16.3個百分點;全國商品房銷售面積39964萬平方米,同比下降10.0%。
國務院及有關部門負責人近期的接連表態(tài),再次向市場傳遞出“調(diào)控不放松”的明確信號。地方政府和房地產(chǎn)企業(yè)絕不能低估中央調(diào)控樓市的決心和能力。一旦引發(fā)房價快速反彈,便可能進一步招致嚴厲調(diào)控,使樓市理性調(diào)整的步伐受阻,對各方都帶來不利影響。
但現(xiàn)實問題也需要正視。比如,部分剛需因市場預期不明而持續(xù)觀望,合理的購房需求難以釋放;保障房、教育、水利等與土地出讓金掛鉤的民生支出受到“拖累”;鋼筋、水泥、家裝、家電等幾十個與房地產(chǎn)相關的行業(yè)也持續(xù)低迷。
從長遠來看,在快速城鎮(zhèn)化進程中,商品住房供不應求的矛盾將持續(xù)一段時間,房地產(chǎn)市場化改革不容遲滯;一旦行政手段“用藥”過重、時間過長,便可能對市場本身的正常運行造成干擾,為后市埋下更深的隱患。
對此,要把抑制投資投機性需求作為一項長期政策,同時也要從土地、稅收、融資等各個方面入手,覆蓋供地、建設、銷售等各個環(huán)節(jié),建立起普通商品住房、保障房這些“合理房源”的政策支撐體系乃至法律框架,使“增加有效供應”真正落到實處。
對地方政府和房地產(chǎn)企業(yè)來說,調(diào)控將成為常態(tài),指望依靠房價暴漲賺“快錢”的時代已經(jīng)過去,降低對房地產(chǎn)的依賴、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。
房地產(chǎn)調(diào)控是一場“攻堅戰(zhàn)”,是對企業(yè)的歷練,更是對政府的考驗。如經(jīng)濟學家許小年所說:欲降房價,必先扭轉(zhuǎn)市場預期;欲扭轉(zhuǎn)預期,必先調(diào)整利益;欲調(diào)整利益,必先推動體制改革。
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