樓市政策調(diào)控十一年回顧

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        房地產(chǎn)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，“任大炮”任志強(qiáng)說(shuō)過(guò)“只要經(jīng)濟(jì)是增長(zhǎng)的，房地產(chǎn)肯定在持續(xù)增長(zhǎng)”，近年來(lái)國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)政策調(diào)控每年都有相應(yīng)的變化，下面就跟隨房產(chǎn)中介管理系統(tǒng)一起來(lái)回顧下樓市政策調(diào)控的這十一年吧！
　　
　　一、樓市政策調(diào)控十年
　　
　　2005：首次調(diào)控
　　
　　首次調(diào)控房?jī)r(jià)的新舊“國(guó)八條”于3月和5月先后出臺(tái)；9月銀監(jiān)會(huì)212號(hào)文件收緊房地產(chǎn)信托。
　　
　　市場(chǎng)反應(yīng)：雖然許多項(xiàng)目主動(dòng)降價(jià)出售存量，但房?jī)r(jià)總體繼續(xù)上漲。
　　
　　2006：70/90政策
　　
　　“國(guó)六條”出臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展中低價(jià)位、中小套型普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房。同一天，“國(guó)十五條”出臺(tái)，規(guī)定90平方米以下住房須占項(xiàng)目總面積七成以上，也即“70/90政策”。
　　
　　市場(chǎng)反應(yīng)：房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲，漲幅相對(duì)平穩(wěn)，中小戶型房增加。
　　
　　2007：房貸新政
　　
　　9月《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》正式出臺(tái)，這亦是后來(lái)被頻繁提起的“9·27房貸新政”。
　　
　　市場(chǎng)反應(yīng)：當(dāng)年樓市價(jià)格暴漲、地王頻現(xiàn)，政策出臺(tái)后，2008年全年房?jī)r(jià)明顯下跌，成交量也明顯萎縮。
　　
　　2008：放寬二套房貸
　　
　　對(duì)個(gè)人購(gòu)二套普通自住房貸款予以放寬，并對(duì)住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅進(jìn)行大幅減免。12月21日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的“國(guó)13條”。
　　
　　市場(chǎng)反應(yīng)：中國(guó)樓市出現(xiàn)10年大拐點(diǎn)，量?jī)r(jià)齊跌。因此下半年宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)向，管理層啟動(dòng)大規(guī)模刺激樓市消費(fèi)政策，其他金融政策全線松綁，2009年樓市復(fù)蘇，后繼續(xù)大漲。
　　
　　2009：國(guó)四條
　　
　　10月24日，《完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施》(國(guó)四條)出臺(tái)，個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年。
　　
　　市場(chǎng)反應(yīng)：短期內(nèi)現(xiàn)觀望，二手房成交量下降，2010年春節(jié)后市場(chǎng)恢復(fù)。
　　
　　2010：限購(gòu)令
　　
　　1月10日國(guó)務(wù)院出臺(tái)國(guó)十一條，要求二套房貸款首付不得低于40%。4月15日，國(guó)務(wù)院要求對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。4月17日，新國(guó)十條出臺(tái)，商品住房?jī)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房貸款。各地限購(gòu)政策紛紛出臺(tái)，上海和重慶試點(diǎn)房地產(chǎn)稅。
　　
　　市場(chǎng)反應(yīng)：這被稱為史上最嚴(yán)的房地產(chǎn)調(diào)控政策，但高價(jià)地王繼續(xù)產(chǎn)生，3月后房?jī)r(jià)飆升。
　　
　　2011：二套首付提高
　　
　　“新國(guó)八條”公布，二套房貸首付比例提至60%，貸款利率提至基準(zhǔn)利率的1.1倍。上海和重慶正式實(shí)施房產(chǎn)稅。
　　
　　市場(chǎng)反應(yīng)：房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲。
　　
　　2012：嚴(yán)打小產(chǎn)權(quán)房
　　
　　多部委多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不動(dòng)搖，2月住建部稱加快推進(jìn)房產(chǎn)征收稅擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。國(guó)土部出臺(tái)土地監(jiān)管新政策，嚴(yán)打小產(chǎn)權(quán)房。
　　
　　市場(chǎng)反應(yīng)：一線城市房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲。
　　
　　2013：新國(guó)五條
　　
　　2月出臺(tái)新國(guó)五條，不僅再次重申堅(jiān)持執(zhí)行以限購(gòu)、限貸為核心的調(diào)控政策，堅(jiān)決打擊投資投機(jī)性購(gòu)房，還在繼2011年之后再次提出要求各地公布年度房?jī)r(jià)控制目標(biāo)。3月國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的有關(guān)問(wèn)題的通知》，其中二手房交易的個(gè)人所得稅由交易總額的1%調(diào)整為按差額20%征收。
　　
　　市場(chǎng)反應(yīng)：開(kāi)發(fā)商下半年不得不以價(jià)換量，房?jī)r(jià)緩慢增長(zhǎng)。
　　
　　2014：“9·30”房貸新政
　　
　　各地陸續(xù)松綁限購(gòu)政策，9月30日央行出臺(tái)房貸新政，對(duì)擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的家庭，貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房時(shí)，可按照首套房貸政策執(zhí)行等。
　　
　　市場(chǎng)反應(yīng)：相對(duì)于此前信貸套數(shù)認(rèn)定政策，本次政策對(duì)首套、二套、多套，在認(rèn)定上都有放松。新政出臺(tái)后，全國(guó)各地樓市皆迎來(lái)成交高峰，房?jī)r(jià)緩漲。
　　
　　2015：3月新政
　　
　　央行、住建部、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)文，全國(guó)二套房首付降至四成；財(cái)政部通知，將個(gè)人出售普通住宅，營(yíng)業(yè)稅免征的購(gòu)買(mǎi)年限由5年下調(diào)至2年。
　　
　　二、首付變化
　　
　　2006年：
　　
　　首付不低于三成；
　　
　　2007年：
　　
　　首套房90平米以下首付不低于兩成，90平米以上不低于三成；二套房首付不低于四成；
　　
　　2010年：
　　
　　二套房“認(rèn)房又認(rèn)貸”，首付不低于五成，房?jī)r(jià)過(guò)高地區(qū)可暫停發(fā)放第三套房貸；
　　
　　2011年：
　　
　　二套房貸首付提至六成；
　　
　　2013年：
　　
　　北上廣深等城市二套房首付提高至七成；
　　
　　2014年：
　　
　　二套房“認(rèn)貸不認(rèn)房”，對(duì)擁有1套住房并結(jié)清貸款的家庭，第二套房貸可按照首套房貸政策執(zhí)行；
　　
　　2015年：
　　
　　二套房首付降為四成。