從油價調(diào)控看經(jīng)濟模式的局限性

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    近幾年來，國際原油價格真叫個跌宕起伏、驚心動魄。 

    推動國際原油價格波動因素的爭論聲不絕于耳：地緣政治、歐佩克限產(chǎn)、美元貶值、游資炒作、發(fā)展中國家需求增長……，因素頗多、爭論頗多，但結(jié)果卻是一個：總體價格上漲，而且漲落不定。從歐洲市場原油現(xiàn)貨價格走勢圖可見，自2006年8月至2008年8月的三年間，原油價格上漲極差幅度達(dá)到244%。

    上述爭論圍繞的核心原理之一，是經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)理論中，需求—供給模型。如右圖所示：

    需求是價格的遞減函數(shù)，價格越低，需求量越大。在圖中的需求曲線D具有一個明顯的特征，它是向右下方傾斜的，即它的斜率為負(fù)值，表示商品的需求量與價格之間成反方向變動關(guān)系。

    供給是價格的遞增函數(shù)，價格越高，供給量越大。在圖中的供給曲線S具有一個明顯的特征，它是向右上方傾斜的，即它的斜率為正值，表示商品的供給量與價格之間成同方向變動的關(guān)系。

    那么，商品的價格是如何決定的呢？經(jīng)濟學(xué)中的商品價格是指商品的均衡價格。商品的均衡價格是在商品的市場需求和市場供給這兩種相反力量的相互作用下形成的。當(dāng)需求量與供給量一致時，即需求曲線D與供給曲線S相交于E點時，形成均衡價格，此時的數(shù)量為均衡數(shù)量。

    對于非稀缺商品、并且在完全市場經(jīng)濟條件下，需求-供給模型是無可非議的。而石油對全世界來講，早已是寡頭壟斷的稀缺資源，且處于非完全市場經(jīng)濟條件下，加之其他因素的推波助瀾，需求-供給模型的原理已不能完全調(diào)節(jié)石油價格，或者說這種調(diào)控是一種舍本求末的調(diào)控，作為一種稀缺資源，需求量是調(diào)控的關(guān)鍵，價格只是調(diào)控的手段，特別是在國內(nèi)。

    石油價格的大幅波動，影響著我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，就像七十年代的前蘇聯(lián)，西方列強用打壓油價的手段，動搖了前蘇聯(lián)的經(jīng)濟基礎(chǔ)，從而，瓦解了前蘇聯(lián)的國體。風(fēng)險管理中對風(fēng)險有這樣的定義：“不確定性向有利的方向發(fā)展是機會，向不利的方向發(fā)展是風(fēng)險”。而筆者認(rèn)為不能把握不確定性是最大的風(fēng)險。石油價格基于我國經(jīng)濟就是這樣。

    面對風(fēng)險，我國如何應(yīng)對？

    原油價格執(zhí)行的是與國際接軌的市場經(jīng)濟，而成品油定價權(quán)，卻牢牢掌控在國家發(fā)改委手中，每次的價格調(diào)整，都是壟斷企業(yè)與政府博弈的結(jié)果。致使政府處于上調(diào)成品油價格，就要給相關(guān)領(lǐng)域以相應(yīng)的財政補貼；不滿足壟斷企業(yè)提出上調(diào)油價的要求，就要給壟斷企業(yè)以巨額財政補貼的兩頭挨打的尷尬局面。（如中石化已累計獲得150億財政補貼，今年還將獲得且不低于100億財政補貼）。這種猶抱琵琶半遮面的調(diào)控機制，是社會主義市場經(jīng)濟的真實體現(xiàn)，即：市場中有計劃，計劃中有市場，或說即非市場經(jīng)濟又非計劃經(jīng)濟。

    既然市場經(jīng)濟的看不見的手和社會主義市場經(jīng)濟的計劃+市場的調(diào)控手段，都不能很好的解決油價調(diào)控問題，那么，是否還有其他辦法解決這一錯綜復(fù)雜的問題呢？

    筆者認(rèn)為，就我國來講，首先要認(rèn)清地緣政治、歐佩克限產(chǎn)、美元貶值、游資炒作等問題是我們無力主導(dǎo)的；發(fā)展中國家需求增長總量中，我們只能寄望于控制自己的需求部分，是否可以考慮將調(diào)控的重點從價格調(diào)控轉(zhuǎn)向需求調(diào)控，利用我國已有的計劃經(jīng)濟經(jīng)驗，在全國范圍內(nèi)分級控制成品油需求，量的而出和量入而出相結(jié)合，在滿足國計民生總需求的前提下，限制和減少消費性需求。

用核定油票的方式限制政府、企事業(yè)單位、個人的成品油消耗，使購油指標(biāo)化，用油票來兌換成品油，反過來，油票又成了統(tǒng)計下個周期需求的依據(jù)，周而復(fù)始，逐漸將成品油消費納入計劃的軌道，結(jié)合價格調(diào)控、節(jié)能和限行等組合拳的使用，使政府盡快擺脫現(xiàn)在這種兩頭挨打的被動局面。同時可以根據(jù)國際油價的漲跌，游刃有余地調(diào)整國油儲備這個價格緩沖池。