中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度建設(shè)“增強(qiáng)”

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隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入以及加入世貿(mào)組織，中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度遇到了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度如何謀生存、求發(fā)展，涉及到企業(yè)和社會(huì)管理的諸多問(wèn)題，而如何加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)制度建設(shè)是其中的一個(gè)重要問(wèn)題。目前，還有相當(dāng)一部分中小企業(yè)普遍存在著財(cái)務(wù)管理混亂、信息失真、弄虛作假的現(xiàn)象，這不僅不利于企業(yè)自身的健康發(fā)展，同時(shí)也侵犯了國(guó)家的利益。

一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度管理中存在的問(wèn)題及對(duì)稅法遵從的負(fù)面影響

1、中小企業(yè)稅費(fèi)多，負(fù)擔(dān)重，客觀上誘發(fā)了企業(yè)采取各種手段逃避稅收義務(wù)。稅制的不盡合理完善，稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管措施不到位也給了某些企業(yè)可乘之機(jī)?，F(xiàn)在很多小企業(yè)在繳稅方面采取一些所謂“合理避稅”手段，正是鉆稅法的空子，游走在法律的邊緣。而諸如稅法“內(nèi)外有別，內(nèi)緊外松”也造成了內(nèi)資企業(yè)稅負(fù)相對(duì)過(guò)重，形成了稅負(fù)不公，誘發(fā)企業(yè)“假合資，假外資”。

2、中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層法制觀念比較淡薄，片面追求企業(yè)利益，忽視中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性。有的中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利過(guò)分集中，個(gè)人私欲膨脹，置股東和國(guó)家利益不顧。另外會(huì)計(jì)受制于領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)法行使自己的監(jiān)督權(quán)，導(dǎo)致內(nèi)部財(cái)務(wù)管理混亂。

3、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)偏低。有些中小企業(yè)財(cái)會(huì)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)化、系統(tǒng)化的知識(shí)教育，無(wú)證上崗、一人在多個(gè)企業(yè)兼崗現(xiàn)象極其普遍，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的設(shè)立很大程度上是出于應(yīng)付相關(guān)部門要求，而沒(méi)有真正起到內(nèi)部核算作用，還有一些中小企業(yè)沒(méi)有專職的財(cái)務(wù)管理人員。

4、缺乏高級(jí)中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度管理。

(1)流動(dòng)資金管理環(huán)節(jié)薄弱。體現(xiàn)在三個(gè)方面：成品資金沉淀過(guò)多，經(jīng)營(yíng)資金補(bǔ)償失調(diào)，資金周轉(zhuǎn)循環(huán)失控。

(2)缺乏投資分析，造成投資失誤。不少中小企業(yè)片面追求短期目標(biāo)，一哄而上，投資有一定的盲目性;加上投資規(guī)模小，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差，缺乏投資分析和論證，造成了投資嚴(yán)重失誤。

(3)成本費(fèi)用管理水平低。中小企業(yè)普遍存在成本費(fèi)用核算不實(shí)，控制不嚴(yán)等問(wèn)題。主觀上使企業(yè)在成本費(fèi)用管理過(guò)程中，片面追求利潤(rùn)，人為造成成本費(fèi)用不實(shí);客觀上企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不健全，成本核算缺乏真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料，企業(yè)內(nèi)部缺乏科學(xué)有效的成本費(fèi)用控制體系。

(4)缺乏現(xiàn)代中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度管理理念。

二、加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度管理、增強(qiáng)企業(yè)納稅自覺(jué)性的對(duì)策

加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度管理、增強(qiáng)企業(yè)納稅自覺(jué)性不僅需要優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境，更需要企業(yè)不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，內(nèi)外并修。

1、國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范稅收法規(guī)體系，加強(qiáng)稅收征管，推進(jìn)稅費(fèi)改革，使中小企業(yè)承擔(dān)合理稅負(fù)，打消違反稅法偷逃稅款的內(nèi)在動(dòng)機(jī)。

2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需帶頭抓管理，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度管理知識(shí)的學(xué)習(xí)、教育，在企業(yè)中進(jìn)行普法教育，以提高全員法律意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念。要結(jié)合現(xiàn)實(shí)案例，充分認(rèn)識(shí)到偷稅、虛開專用發(fā)票、騙取國(guó)家出口退稅等違法犯罪行為對(duì)個(gè)人、對(duì)企業(yè)、對(duì)國(guó)家的危害性。

3、加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體制。提高現(xiàn)有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，改革財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。定期組織財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)管理學(xué)習(xí)，特別要學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《會(huì)計(jì)制度》等。對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和政治思想教育，特別是加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育，增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的監(jiān)督意識(shí)。

4、提高中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度分析和管理能力。

(1)中小企業(yè)要注重培養(yǎng)高級(jí)財(cái)務(wù)管理人員，有條件的要設(shè)置專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員，突出財(cái)務(wù)管理的職能，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用。

(2)緩解中小企業(yè)資金緊缺困境除需要一個(gè)良性的金融環(huán)境以外，還要靠企業(yè)自身苦練內(nèi)功，強(qiáng)化管理來(lái)解決。①把強(qiáng)化資金管理列作推行現(xiàn)代化中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度管理的重要內(nèi)容。②強(qiáng)化存貨管理，以科學(xué)的方法來(lái)確定存貨資金的最佳結(jié)構(gòu)。③建立和完善應(yīng)收帳體系，嚴(yán)格產(chǎn)品購(gòu)銷協(xié)議的規(guī)范操作。加強(qiáng)對(duì)客戶資信度的調(diào)研咨詢分析。

(3)科學(xué)進(jìn)行投資決策，積極防范投資風(fēng)險(xiǎn)。①為盡快收回投資，多采用中短期投資。②多采用對(duì)內(nèi)投資方式。突出對(duì)新產(chǎn)品試制的投資，對(duì)技術(shù)設(shè)備更新改造的投資和人力資源的投資。

(4)加強(qiáng)中小企業(yè)的成本控制。①加強(qiáng)成本的預(yù)算工作，實(shí)行成本定額管理，制定出切合實(shí)際的成本定額指標(biāo)。②實(shí)行全員成本控制，建立目標(biāo)責(zé)任制，并進(jìn)行嚴(yán)格考核。③定期搞好全方位的成本費(fèi)用分析。

5、全社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度建設(shè)的服務(wù)工作。要?jiǎng)?chuàng)造條件為那些財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)管理水平相對(duì)滯后的中小企業(yè)提供建帳建制的指導(dǎo)、信息、培訓(xùn)、企業(yè)發(fā)展分析等服務(wù)。政府要提供一定的財(cái)力支持社會(huì)化服務(wù)體系的發(fā)育和成長(zhǎng)，積極創(chuàng)辦面向中小企業(yè)的各類培訓(xùn)、輔導(dǎo)學(xué)校，培養(yǎng)合格的財(cái)務(wù)人員，提高中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度管理水平，促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)納稅。

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