解讀中小企業(yè)信息化資金投入與信息化建設

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《全國中小企業(yè)信息化調(diào)查報告（2007）》已經(jīng)推出，這項由國家發(fā)展和改革委員會、信息產(chǎn)業(yè)部、國務院信息化工作辦公室委托中國社會科學院信息化研究中心牽頭，組織編寫的我國中小企業(yè)信息化調(diào)查報告，對我國中小企業(yè)信息化的基本情況、中小企業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境與服務體系的主要情況等進行了深入分析，并提出了有針對性的政策建議。本文僅就其中的政府信息化引導資金的投入進行一些探討，請專家和同行多指點。

報告中有一項內(nèi)容頗為引人深思，即在企業(yè)信息化建設進程中，一方面即使有政府提供配套資金，企業(yè)也不愿為自建信息化系統(tǒng)而投資；另一方面，數(shù)據(jù)顯示，49.2%的中小企業(yè)希望政府在資金、稅收上予以引導、支持。

這似乎有些自相矛盾，但就這一現(xiàn)象而言，我們至少可以做出下的分析，即假設以下幾種情況是存在的，則如上的“矛盾”就有可能發(fā)生。在此基礎上，我們再提出有針對性的化解矛盾的措施。

第一、政府配套資金數(shù)量、投向等方面的原因。

數(shù)據(jù)顯示，我國中小企業(yè)和非公有制企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)超過4200多萬戶，如果政府一視同仁對這些企業(yè)每家投入5000元，則總額就會高達2100億元。這將是非常不現(xiàn)實的。所以政府投入就要有重點、有區(qū)別，但同時又必須照顧到多數(shù)企業(yè)，這就導致企業(yè)數(shù)量龐大與政府投入資金相對緊缺的矛盾。另一方面，政策性資金的投向可能是信息化技術創(chuàng)新領域、節(jié)能減排領域、公共服務支撐領域等，而且這種投向很難一以貫之，導致有限的資金被分散化的投向不同的領域。所以，雖然政府投入并不少，但企業(yè)仍然會有加大資金投入的需求。

第二、企業(yè)資源與企業(yè)需求方面的原因。

由于中小企業(yè)自身的性質(zhì)和發(fā)展特點，決定了其人財物各方面的資源往往并不充足，這些企業(yè)雖然有了信息化意識，但企業(yè)對信息化本身的需求并不強烈，或者說其信息化需求是從屬于企業(yè)生存發(fā)展的主題的。這一觀點同樣受到調(diào)查數(shù)據(jù)的支持。數(shù)據(jù)顯示：有52.7%的企業(yè)首先關注市場與營銷（銷售）方面的問題。說明中小企業(yè)對于信息化的主要需求，集中在解決眼前急迫的生存問題。這一點對我們做好信息化工作來說非常重要。

第三、企業(yè)信息化效果與企業(yè)信息化環(huán)境方面的原因。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：20.1%的中小企業(yè)認為信息化效果不明顯。此外，即使有些信息化工作做得比較好的企業(yè)，也往往由于IT規(guī)劃的缺乏導致信息孤島的產(chǎn)生，而面臨著集成與整合的諸多問題。綜合起來，企業(yè)對信息化的效果不夠滿意也是情理之中的了。另一方面，當前企業(yè)信息化環(huán)境建設的工作，已由對企業(yè)信息化作用的宣傳，轉移到基于供應鏈的信息化整合與整體環(huán)境搭建方面。這是一個比較重要的變化，而其中的工作顯然相對信息化作用的宣傳來說難度更大，更需要時間。信息化環(huán)境的不完善導致信息化各鏈條的聯(lián)系性差，而廣大的中小企業(yè)有可能出于對信息化鏈條成熟性的考慮，而拒絕投資建設企業(yè)信息化系統(tǒng)，或者是出于各種壓力而消極應付，這反過來又會導致信息化效果大打折扣。

針對如上三種情況，我們提出如下的措施。

首先，深入了解企業(yè)需求，啟動以需求為導向的企業(yè)信息化系統(tǒng)建設工程。對如上幾種情況的深入分析可以發(fā)現(xiàn)，對企業(yè)需求的深刻理解和良好把握是問題的關鍵。

很多人主張政府要加大投入，從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，得出這樣的結論也是合情合理的。但實際上，只要我們將“好鋼用在刀刃上”，企業(yè)信息化工作可以在不增加更多投入的情況下取得更好的成效。至于具體如何才能做到這一點，我們將會做專門的研究。

其次，在企業(yè)信息化環(huán)境建設方面，要特別注意企業(yè)信息化網(wǎng)絡效應特點，即企業(yè)信息化只有形成網(wǎng)絡，形成集聚，才能產(chǎn)生“溢出效應”?；诠湹钠髽I(yè)信息化網(wǎng)絡環(huán)境建設、基于企業(yè)集群的信息化生態(tài)環(huán)境建設等，已成為新時期企業(yè)信息化環(huán)境建設的必然選擇。企業(yè)信息化工作只有被放置在企業(yè)供應鏈、企業(yè)集群或企業(yè)生態(tài)環(huán)境當中來整體考慮，才能夠真正適應形勢的發(fā)展，這一點對于廣大的中小企業(yè)來說尤其重要。