淺議工程項目管理中的合同交底

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合同是平等主體的自然人、法人和其它組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務關(guān)系的協(xié)議。建議項目合同管理就是為保證參與工程建設(shè)的合同雙方(業(yè)主與承包商、業(yè)主與監(jiān)理)全面地、有秩序地完成合同規(guī)定的責任和義務，行使 
 
使合同賦予的合法權(quán)利所進行的一系列的管理活動。近年來，由于參與工程建設(shè)的各方缺乏合同管理人才，合同管理工作薄弱，技術(shù)管理人員合同管理意識不強，致使合同履行過程中的糾紛和違約現(xiàn)象時有發(fā)生，給合同當事人造成了許多可避免或減少的經(jīng)濟損失。筆者在從事監(jiān)理工作中接觸了不少國內(nèi)一級、二級施工企業(yè)，以及同行監(jiān)理單位，發(fā)現(xiàn)很多單位在簽訂合同時，公司總部一級都很重視，但一旦合同簽訂后，對合同分析和合同交底往往不夠重視，甚至忽視了這項工作，合同簽訂與合同執(zhí)行脫節(jié)，致使合同往往被鎖在文件柜或項目負責人的抽屜內(nèi)，其它人員只知其相關(guān)工作職責，而對合同總體情況知之甚少，甚至完全不了解合同的具體內(nèi)容，給日后的合同糾紛目下的隱患。如中建某公司在福建某項目部的材料員因不熟悉合同，發(fā)生安裝材料采購不符合合同規(guī)定導致重大損失的事故，就是因為項目部缺乏合同管理人員并且項目負責人事先未進行嚴格的合同交底所造成。本文根據(jù)近年來從事合同管理的實踐和體會，闡述合同管理中合同交底的重要性、基本內(nèi)容和程序，以引起企業(yè)的重視，供合同管理人員參考。
   

一、合同交底的必要性

    1．合同交底是項目部技術(shù)和管理人員了解合同、統(tǒng)一理解合同的需要。合同是當事人正確履行義務、保護自身合法利益的依據(jù)。因此，項目部全體成員必須首先熟悉合同的全部內(nèi)容，并對合同條款有一個統(tǒng)一的理解和認識，以避免不了解或?qū)贤斫獠灰恢聨砉ぷ魃系氖д`。由于項目部成員知識結(jié)構(gòu)和水平的差異，加之合同條款繁多，條款之間的聯(lián)系復雜，合同語言難以理解，因此難于保證每個成員都能吃透整個合同內(nèi)容和合同關(guān)系，這樣勢必影響其在遇到實際問題時處理辦法的有效性和正確性，影響合同的全面順利實施。因此，在合同簽訂后，合同管理人員對項目部全體成員進行合同交底是必要的，特別是合同工作范圍、合同條款的交叉點和理解的難點。

    2．合同交底是規(guī)范項目部全體成員工作的需要。界定合同雙方當事人(業(yè)主與監(jiān)理、業(yè)主與承包商)的權(quán)利義務界限，規(guī)范各項工程活動，提醒項目部全體成員注意執(zhí)行各項工程活動的依據(jù)和法律后果，以使在工程實施中進行有效的控制和處理，是合同交底的基本內(nèi)容之一，也是規(guī)范項目部工作所必須的。由于不同的公司對其所屬項目部成員的職責分工要求不盡一致，工作習慣和組織管理方法也不盡相同，但面對特定的項目，其工作都必須符合合同的基本要求和合同的特殊要求，必須用合同規(guī)范自己的工作。要達到這一點，合同交底也是必不可少的工作。通過交底，可以讓內(nèi)部成員進一步了解自己權(quán)利的界限和義務的范圍、工作的程序和法律后果，擺正自己在合同中的地位，有效防止由于權(quán)利義務的界限不清引起的內(nèi)部職責爭議和外部合同責任爭議的發(fā)生，提高合同管理的效率。

    3．合同交底有利于發(fā)現(xiàn)合同問題，并利于合同風險的事前控制。合同交底就是合同管理人員向項目部全體成員介紹合同意圖、合同關(guān)系、合同基本內(nèi)容、業(yè)務工作的合同約定和要求等內(nèi)容。它包括合同分析、合同交底、交底的對象提出問題、再分析、再交底的過程。因此，它有利于項目部成員領(lǐng)會意圖，集思廣益，思考并發(fā)現(xiàn)合同中的問題，如合同中可能隱藏著的各類風險、合同中的矛盾條款、用詞含糊及界限不清條款等。合同交底可以避免因在工作過程中才發(fā)現(xiàn)問題帶來的措手不及和失控，同時也有利于調(diào)動全體項目成員完善合同風險防范措施，提高他們合同風險防范意識。

    4．合同交底有利于提高項目部全體成員的