政府網(wǎng)站怎樣選擇安全防護(hù)的“軟衛(wèi)甲” ？

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政府網(wǎng)站安全防護(hù)體系

【泛普軟件時(shí)代，泛普軟件辦公系統(tǒng)，泛普軟件OA，OA辦公系統(tǒng)】據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007全年，政府網(wǎng)站累計(jì)被篡改數(shù)高達(dá)數(shù)千個(gè)，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)這一“險(xiǎn)惡江湖”，政府采購(gòu)中門戶網(wǎng)站的安全項(xiàng)目招標(biāo)比例逐年增加，招標(biāo)前還應(yīng)從需求出發(fā)設(shè)計(jì)強(qiáng)有力的安全防護(hù)架構(gòu)。

在“5·12”汶川大地震期間，多個(gè)地方地震局網(wǎng)站遭受攻擊，有的甚至多次被黑，并發(fā)布虛假消息，給社會(huì)帶來了惡劣的影響。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）2008年1月第21次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，我國(guó)網(wǎng)站的安全問題十分嚴(yán)峻，大量網(wǎng)站被黑客入侵和篡改，甚至被植入木馬攻擊程序，成為黑客的得力工具。在這些安全事件中，涉及國(guó)內(nèi)政府機(jī)構(gòu)和重要信息系統(tǒng)部門的網(wǎng)頁(yè)篡改類事件的數(shù)量最多。某些地方政府網(wǎng)站被篡改后長(zhǎng)期無人過問，有些網(wǎng)站雖然在接到報(bào)告后能夠恢復(fù)，但并沒有根除安全隱患，從而遭到多次篡改。

目前，政府網(wǎng)站系統(tǒng)在安全策略的配置、補(bǔ)丁的及時(shí)更新、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品的部署、防病毒軟件的升級(jí)方面還存在一些問題，加上政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)備份意識(shí)薄弱，必然給網(wǎng)站運(yùn)行帶來很大的安全隱患?；诨ヂ?lián)網(wǎng)架構(gòu)的政府網(wǎng)站，安全防護(hù)體系的建立引起國(guó)家安全部門和有關(guān)安全專家格外關(guān)注，解決政府網(wǎng)站的安全運(yùn)營(yíng)已經(jīng)刻不容緩。但是，政府網(wǎng)站在紛紛尋找保護(hù)自己的“軟衛(wèi)甲”時(shí)，容易操之過急，還沒有做系統(tǒng)的設(shè)計(jì)規(guī)劃就匆忙動(dòng)手，結(jié)果必然達(dá)不到理想效果。政府采購(gòu)中門戶網(wǎng)站的安全項(xiàng)目招標(biāo)比例逐年增加，在招標(biāo)前一定要從現(xiàn)狀出發(fā)，制定出一套好的策略規(guī)劃。

政府網(wǎng)站  6大安全隱患

目前我國(guó)政府網(wǎng)站的擁有率已經(jīng)達(dá)到較高的水平，其中國(guó)家部委單位政府網(wǎng)站的擁有率為96.1%，省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)三級(jí)政府網(wǎng)站擁有率分別為90.3%、94.9%和77.7%。由于某些部門對(duì)政府網(wǎng)站安全缺乏足夠認(rèn)識(shí)，許多地方政府網(wǎng)站的安全防護(hù)體系建設(shè)都十分脆弱，其應(yīng)急響應(yīng)能力也很薄弱。面對(duì)漏洞信息的分析和處理缺乏必要的認(rèn)識(shí)和判別，這無異于將重要信息暴露于外。正如很多業(yè)內(nèi)專家所指出的那樣: 網(wǎng)頁(yè)頻遭篡改暴露出了政府網(wǎng)站重形式、輕安全的問題。

我國(guó)90%以上的政府網(wǎng)站存在各種各樣的安全漏洞，很多網(wǎng)站都曾受到過黑客的攻擊和計(jì)算機(jī)病毒的侵害，給國(guó)家造成了較大的損失。政府網(wǎng)站安全主要存在以下幾方面問題:

1. 政府網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護(hù)能力仍處于“初級(jí)階段”，尚未形成科學(xué)、完整、高效、統(tǒng)一的網(wǎng)站安全保障體系。目前，許多網(wǎng)站的政務(wù)信息應(yīng)用系統(tǒng)處于“不設(shè)防”狀態(tài)。

2. 目前政府網(wǎng)站的安全防護(hù)要么完全沒有部署安全產(chǎn)品，要么僅靠幾個(gè)安全設(shè)備來“維持”安全，沒有形成多個(gè)安全產(chǎn)品兼容、聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)的防護(hù)體系。

3. 目前政府網(wǎng)站的安全是只重視“局部”，輕視“全局”防護(hù)，沒有從網(wǎng)站的物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、應(yīng)用安全、病毒防治、冗余備份等安全防護(hù)體系來整體規(guī)劃部署。

4. 大多數(shù)政府網(wǎng)站缺少安全管理體系，安全意識(shí)薄弱，職責(zé)不到位，沒有安全應(yīng)急流程和預(yù)案，導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)安全問題時(shí)不能及時(shí)、有效地解決。

5. 大多數(shù)政府網(wǎng)站沒有通過實(shí)施“電子政務(wù)信息安全等級(jí)保護(hù)”來綜合考慮網(wǎng)站的安全防護(hù)體系，缺乏網(wǎng)站的安全風(fēng)險(xiǎn)與評(píng)估體系。

6. 目前大多數(shù)政府網(wǎng)站缺乏自主創(chuàng)新的國(guó)產(chǎn)核心安全產(chǎn)品和安全防護(hù)體系解決方案。

防止“病從口入”

政務(wù)信息防護(hù)體系包含安全性防護(hù)、保密性防護(hù)、完整性防護(hù)、可信性防護(hù)和健康性防護(hù)等方面。

政府網(wǎng)站是各級(jí)人民政府在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布政府信息和提供在線服務(wù)的綜合平臺(tái)，不僅體現(xiàn)了各級(jí)人民政府為人民服務(wù)的宗旨，更代表著政府的形象。政府網(wǎng)站的安全防護(hù)體系與其他信息安全防護(hù)相比，有其自身的特點(diǎn)。

1. 網(wǎng)站的信息加載和發(fā)布安全防護(hù)。

網(wǎng)站信息需要不時(shí)更新，由于信息加載人員是基于互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)，因此采用VPN接入、CA證書以及權(quán)限限制等安全技術(shù)，保證信息加載過程中信息的完整性。信息加載人員還應(yīng)嚴(yán)格按照網(wǎng)站信息采集、編校、審核和報(bào)送工作流程，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、保密規(guī)定，嚴(yán)禁涉密信息、有害信息上網(wǎng)，按照“先審查，后發(fā)布; 誰發(fā)布，誰負(fù)責(zé)”的原則，確保發(fā)布信息的真實(shí)性和合法性。

2. 網(wǎng)站的Web服務(wù)器安全防護(hù)。

網(wǎng)站的前臺(tái)發(fā)布服務(wù)器需要通過安全技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)同后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)的邏輯隔離; 發(fā)布服務(wù)器可以采用多臺(tái)硬件服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)負(fù)載均衡和相互備份的功能。發(fā)布服務(wù)器的操作系統(tǒng)安全等級(jí)高低依次為Unix、Linux和Windows，采用安全的Web服務(wù)器（Apache、Tomcat、IIS等）進(jìn)行網(wǎng)站信息發(fā)布，還應(yīng)在服務(wù)器上安裝網(wǎng)頁(yè)防篡改系統(tǒng)等安全產(chǎn)品，確保網(wǎng)站正常、安全、穩(wěn)定地運(yùn)行。

3. 網(wǎng)站的應(yīng)用系統(tǒng)安全防護(hù)。

網(wǎng)站的應(yīng)用包括郵件、視頻、信息報(bào)送、在線訪談、信息公開、網(wǎng)上申報(bào)審批等，應(yīng)用系統(tǒng)的安全防護(hù)也是比較重要的。應(yīng)用軟件的安全性要保證運(yùn)行穩(wěn)定可靠，有較好的容錯(cuò)性，應(yīng)用軟件應(yīng)該經(jīng)過充分測(cè)試，不會(huì)由于誤操作而出現(xiàn)系統(tǒng)崩潰的現(xiàn)象。還要注意加強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)產(chǎn)品化的采購(gòu)和使用，這樣可以確保網(wǎng)站應(yīng)用的安全可靠。

4. 網(wǎng)站的運(yùn)行維護(hù)管理安全防護(hù)。

當(dāng)網(wǎng)站的安全技術(shù)手段和措施到位后，網(wǎng)站的管理就顯得特別重要。要保障網(wǎng)站的日常運(yùn)維，充分發(fā)揮安全技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，定期檢查安全技術(shù)和措施有沒有發(fā)揮作用，存在哪些安全漏洞和隱患，以及如何解決等一系列問題。政府部門應(yīng)定期進(jìn)行網(wǎng)站安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練，防患于未然。

P2DR 動(dòng)態(tài)防護(hù)模型

政府網(wǎng)站系統(tǒng)應(yīng)在最危險(xiǎn)的地方設(shè)防，并時(shí)刻采取相應(yīng)的檢測(cè)機(jī)制，及時(shí)修補(bǔ)和加固安全漏洞。這種安全防護(hù)思想就是“動(dòng)態(tài)安全防護(hù)體系”，由此提出了P2DR模型: Policy（安全策略）、Protection（防護(hù)）、Detection（檢測(cè)）、Response（響應(yīng)）。

P2DR模型由防護(hù)、檢測(cè)和響應(yīng)組成一個(gè)完整、動(dòng)態(tài)的安全循環(huán)，在安全策略的指導(dǎo)下保證網(wǎng)站信息系統(tǒng)的安全，P2DR安全模型的特點(diǎn)就是動(dòng)態(tài)性和基于時(shí)間的特性。

Policy: “安全策略”是P2DR安全模型的核心，所有的防護(hù)、檢測(cè)、響應(yīng)都是依據(jù)安全策略實(shí)施的，企業(yè)安全策略為安全管理提供管理方向和支持手段。策略體系的建立包括安全策略的制訂、評(píng)估、執(zhí)行，制定可行的安全策略取決于對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的了解程度。

Protection: 防護(hù)通常是通過采用一些傳統(tǒng)的靜態(tài)安全技術(shù)及方法來實(shí)現(xiàn)的，主要有防火墻、加密、認(rèn)證等方法。

Detection: 在P2DR模型中，“檢測(cè)”是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，“檢測(cè)”是動(dòng)態(tài)響應(yīng)和加強(qiáng)防護(hù)的依據(jù)，它也是強(qiáng)制落實(shí)安全策略的有力工具，通過不斷地檢測(cè)和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站系統(tǒng)，來發(fā)現(xiàn)新的威脅和弱點(diǎn)，并通過循環(huán)反饋來及時(shí)做出有效的響應(yīng)。網(wǎng)站的安全風(fēng)險(xiǎn)是實(shí)時(shí)存在的，所以我們檢測(cè)的對(duì)象應(yīng)該主要針對(duì)構(gòu)成安全風(fēng)險(xiǎn)的兩個(gè)部分: 系統(tǒng)自身的脆弱性及外部威脅。

Response: “緊急響應(yīng)”在網(wǎng)站安全系統(tǒng)中占有最重要的地位，是解決潛在安全問題最有效的辦法。從某種意義上講，安全問題就是要解決緊急響應(yīng)和異常處理問題。要解決好緊急響應(yīng)問題，就要制定好緊急響應(yīng)的方案，做好緊急響應(yīng)方案中的一切準(zhǔn)備工作。

安全防護(hù)體系 策略規(guī)劃

根據(jù)網(wǎng)站群系統(tǒng)安全防護(hù)需要，應(yīng)從物理安全、系統(tǒng)平臺(tái)、系統(tǒng)安全、應(yīng)用安全和內(nèi)容安全等方面進(jìn)行相關(guān)安全策略的規(guī)劃。

●  物理安全防護(hù)

這里主要是指放置政府網(wǎng)站各種設(shè)備和線路的機(jī)房環(huán)境要求，它是建立網(wǎng)站安全防護(hù)體系的基礎(chǔ)。機(jī)房的空調(diào)、UPS、監(jiān)控系統(tǒng)、通信線路、布線系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施都必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，政府網(wǎng)站的安全防護(hù)體系才會(huì)有很好的“安全根基”。選購(gòu)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備以及服務(wù)器和各類終端時(shí)，建議要盡量選用國(guó)產(chǎn)化技術(shù)和國(guó)內(nèi)公司的產(chǎn)品，特別是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的安全產(chǎn)品。

●  系統(tǒng)平臺(tái)安全防護(hù)

 政府網(wǎng)站群平臺(tái)系統(tǒng)采用三層結(jié)構(gòu)技術(shù)體系設(shè)計(jì)，三層結(jié)構(gòu)技術(shù)將整體應(yīng)用劃分成表現(xiàn)層、業(yè)務(wù)邏輯層、數(shù)據(jù)層。每一層相對(duì)獨(dú)立，能夠有效地實(shí)現(xiàn)安全性、可移植性、擴(kuò)展性。通過采用三層結(jié)構(gòu)有效地保證各個(gè)應(yīng)用層面的可伸縮性。政府網(wǎng)站系統(tǒng)平臺(tái)要求較高的安全性設(shè)計(jì)，要從數(shù)據(jù)傳輸層安全、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全、聯(lián)機(jī)事務(wù)處理安全、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)安全等方面進(jìn)行通盤考慮。使用傳輸層加密協(xié)議、CA認(rèn)證管理、聯(lián)機(jī)事務(wù)處理布局、多層防火墻結(jié)構(gòu)聯(lián)合部署的方式來最大程度地保證“政府網(wǎng)站群平臺(tái)系統(tǒng)”的安全性防護(hù)。

 ●  系統(tǒng)安全防護(hù)

系統(tǒng)的安全性防護(hù)包括操作系統(tǒng)安全性、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的安全性、服務(wù)器的安全性、應(yīng)用軟件的安全性等，應(yīng)采用主流、安全、標(biāo)準(zhǔn)、可靠的網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)，從而全面、穩(wěn)妥管理和保護(hù)操作系統(tǒng)安全。充分利用大型數(shù)據(jù)庫(kù)的安全管理保護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)安全; 還應(yīng)定期升級(jí)操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的安全補(bǔ)丁。

●  應(yīng)用安全防護(hù)

政府網(wǎng)站群是在統(tǒng)一的應(yīng)用平臺(tái)進(jìn)行信息發(fā)布，對(duì)于應(yīng)用服務(wù)器，應(yīng)采用集群(Cluster)、高可用(HA)系統(tǒng)和負(fù)載均衡等措施，提高整體性能和可靠性，在Web層、應(yīng)用層、數(shù)據(jù)層消除單點(diǎn)故障?？赏ㄟ^應(yīng)用層系統(tǒng)管理員的用戶管理、權(quán)限分配、口令管理、臨時(shí)賦權(quán)實(shí)現(xiàn)各類各級(jí)用戶安全訪問體系。管理員通過應(yīng)用系統(tǒng)日志管理實(shí)現(xiàn)安全調(diào)查、追蹤和安全評(píng)估，以此增強(qiáng)網(wǎng)站應(yīng)用安全性，確保安全的信息訪問和提升網(wǎng)站效率，保障Web服務(wù)應(yīng)用、郵件、視頻、信息報(bào)送、在線訪談等政府網(wǎng)站應(yīng)用系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

●  內(nèi)容安全防護(hù)

信息內(nèi)容安全性防護(hù)通常包括訪問控制、身份認(rèn)證系統(tǒng)、數(shù)據(jù)備份、網(wǎng)頁(yè)防篡改等。合理授權(quán)是政府網(wǎng)站群管理的核心，政府機(jī)關(guān)需要對(duì)不同的權(quán)屬人員采取不同的授權(quán)。 政府網(wǎng)站需建立統(tǒng)一規(guī)范的信息采集、審核和發(fā)布程序，未經(jīng)審核的信息不得上網(wǎng)發(fā)布，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上互動(dòng)欄目的安全監(jiān)管和維護(hù)，確保政府網(wǎng)站安全穩(wěn)定地運(yùn)行