教育信息化應(yīng)用的推進(jìn)措施與策略分析

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轉(zhuǎn)變建設(shè)思路—導(dǎo)向應(yīng)用

教育信息化應(yīng)用的推進(jìn)涉及人、設(shè)備、技術(shù)、教學(xué)實(shí)踐、管理流程優(yōu)化等各方面的因素，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)推進(jìn)的過(guò)程，其中最核心的因素是教學(xué)實(shí)踐，在技術(shù)支持下的人的教和學(xué)的活動(dòng)，是以人為本而不是以技術(shù)為本。

在區(qū)域性教育信息化應(yīng)用項(xiàng)目的推進(jìn)過(guò)程中，我們要采用“生態(tài)的觀點(diǎn)和系統(tǒng)的角度，把關(guān)注點(diǎn)放在技術(shù)、人和他們的實(shí)踐活動(dòng)之間的聯(lián)系上”，要合理協(xié)調(diào)教育投資、軟硬件建設(shè)、資源建設(shè)、師資建設(shè)、人才結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)架構(gòu)、應(yīng)用指導(dǎo)與技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)等各個(gè)因素，以使我國(guó)的教育信息化事業(yè)得到和諧、持續(xù)發(fā)展。

轉(zhuǎn)變建設(shè)思路—導(dǎo)向應(yīng)用

教育信息化初期有學(xué)者提出了“路、車、貨、人”等教育信息化的關(guān)鍵要素，在實(shí)踐層面上“建網(wǎng)、建庫(kù)、建隊(duì)、建制”等成為公共的指導(dǎo)思想，以 “建”為導(dǎo)向，可以量化，有操作的抓手，大大推動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，取得了較多的工作成果，但教育信息化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不是一個(gè)交鑰匙的工程，不是公司或廠家搭好硬件、配好軟件，交給學(xué)校和管理人員就能夠用得起來(lái)的。

信息化教學(xué)在現(xiàn)實(shí)中有很多困惑，比如資源結(jié)構(gòu)性缺乏、實(shí)踐效果不佳、考試成績(jī)需要提高等，這些問(wèn)題不是單一因素能夠決定的，它涉及硬件設(shè)施、資源、教師的理念、教學(xué)設(shè)計(jì)能力和信息技術(shù)技能、評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、管理制度等很多環(huán)節(jié)。在單一的環(huán)節(jié)上做工作，往往受其他環(huán)節(jié)停滯不前的制約，而無(wú)法深層次推動(dòng)應(yīng)用，無(wú)法取得好的應(yīng)用效果，這反過(guò)來(lái)又打擊了大家對(duì)教育信息化的信心，給教育信息化應(yīng)用帶來(lái)更大的阻力。

單從技術(shù)上來(lái)看，信息化無(wú)疑能夠提高教育組織的工作效率與效能，但事實(shí)上大規(guī)模實(shí)施教育信息化幾年以來(lái)，無(wú)論是從教育管理現(xiàn)代化還是從教學(xué)現(xiàn)代化來(lái)看，未能取得預(yù)期效果，其根本原因是教育信息化與教育組織之間的關(guān)系比較復(fù)雜，同時(shí)受到環(huán)境、組織結(jié)構(gòu)、工作流程、權(quán)力分配、組織文化等諸多方面的制約與影響。隨著信息化的深入，技術(shù)必然會(huì)對(duì)現(xiàn)有教育組織的業(yè)務(wù)模式產(chǎn)生意義深遠(yuǎn)的反作用，必然要求現(xiàn)有教學(xué)和管理模式的優(yōu)化，從而導(dǎo)致教育組織的優(yōu)化與變革。

教育信息化變革涉及校園管理、教學(xué)工作習(xí)慣、基礎(chǔ)設(shè)施等各方面的變革，而任何變革都受制于學(xué)校的文化傳統(tǒng)、管理制度、教師的工作環(huán)境、工作習(xí)慣與工作事務(wù)，全面的變革靠學(xué)校自身文化與系統(tǒng)進(jìn)化很難突破，除非有在技術(shù)、理論與教學(xué)等方面都有較強(qiáng)造詣的人強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，同時(shí)有雄厚教育背景和教育技術(shù)理論背景、有技術(shù)問(wèn)題解決能力的機(jī)構(gòu)與組織，從外部沖擊，打破這種文化慣性，促進(jìn)學(xué)校變革。就像企業(yè)信息化實(shí)施ERP一樣，不是一個(gè)單純的技術(shù)問(wèn)題，而更多的是應(yīng)用模式、業(yè)務(wù)流程重組的問(wèn)題。很多大型企業(yè)實(shí)施ERP，不僅僅是購(gòu)買外部的軟件，更重要的是購(gòu)買外部的服務(wù)，通過(guò)管理咨詢和服務(wù)，借助外力，實(shí)現(xiàn)組織的變革，只有實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程重組，實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，企業(yè)信息化才能煥發(fā)生機(jī)，產(chǎn)生效益，教育信息化的道理也是一樣的。

要通過(guò)信息技術(shù)促進(jìn)深層次的教育變革，必須打破傳統(tǒng)教學(xué)的文化慣性，必須突破原來(lái)的單一抓硬件平臺(tái)、軟件系統(tǒng)、教師培訓(xùn)、資源建設(shè)等單一線性思維模式，而是要針對(duì)學(xué)校最需要提升和改進(jìn)的典型應(yīng)用領(lǐng)域，整合教育信息化工作的各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，從整體推進(jìn)的角度考慮和規(guī)劃，在特定的時(shí)間、空間、人力和投資等制約條件下，組合硬件、軟件、資源、培訓(xùn)、理論、教學(xué)方法、教師、專家等關(guān)鍵要素，將眾多環(huán)節(jié)有效打通，形成整體高效的學(xué)習(xí)解決方案，并在實(shí)踐中實(shí)施和推行。

教育信息化要保證可持續(xù)發(fā)展，必須改變以“建”為核心的指導(dǎo)思想，盡快回歸到以“用”為本的原則上來(lái)，推行能夠解決實(shí)際應(yīng)用問(wèn)題的各種解決方案，要切實(shí)通過(guò)信息技術(shù)提高每一個(gè)課堂的質(zhì)量，學(xué)校要像銀行、電信等部門一樣，將主要業(yè)務(wù)即日常教學(xué)、管理工作架設(shè)在信息化的基礎(chǔ)上，把信息技術(shù)融入到學(xué)校教學(xué)環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)中去，切實(shí)提高教學(xué)、管理效益(包括效果和效率)，促進(jìn)教育管理、教學(xué)的現(xiàn)代化。

整合資源建設(shè)—利于應(yīng)用

資源是制約教學(xué)應(yīng)用的最為關(guān)鍵的一環(huán)。目前很多教師要上一節(jié)信息技術(shù)與課程整合的課，通常要花30個(gè)小時(shí)左右的時(shí)間準(zhǔn)備，而其中絕大部分時(shí)間是用來(lái)找資源、做課件。雖然目前市場(chǎng)上有很多資源庫(kù)產(chǎn)品，動(dòng)輒幾百甚至上千GB，然而真正能滿足教學(xué)需要的資源卻總是難以找到，教師在資源的海洋里卻忍受著資源缺乏的饑渴。我們將這種市場(chǎng)上資源過(guò)剩和教育可應(yīng)用資源缺乏之間的矛盾，稱為結(jié)構(gòu)性匱乏。有效資源內(nèi)容匱乏的核心問(wèn)題是資源內(nèi)容的建設(shè)模式。目前資源內(nèi)容建設(shè)主要來(lái)源于兩個(gè)方面，一是由廠家批量提供，二是由學(xué)科教師開(kāi)發(fā)。完全由廠家提供的資源由于缺乏教學(xué)針對(duì)性和系統(tǒng)性，大部分是一些舊教材、網(wǎng)上圖片、聲音等文件的堆積，對(duì)教學(xué)缺乏支持

教育信息化應(yīng)用推進(jìn)措施與策略分析

制定合理制度—激勵(lì)應(yīng)用

有利于推進(jìn)教育信息化應(yīng)用的政策的制定與傾斜，將大大促進(jìn)當(dāng)?shù)卦盒＜敖處煆氖孪嚓P(guān)工作的積極性。要結(jié)合教育部、省教育廳等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的相關(guān)政策，針對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定合理、針對(duì)性強(qiáng)的區(qū)域性教育信息化應(yīng)用政策與制度，并重點(diǎn)考慮以下幾類管理機(jī)制：

1.均衡化投資機(jī)制?，F(xiàn)在教育信息化的投資，大量的錢投入到硬件基礎(chǔ)設(shè)施上面，在應(yīng)用方面、標(biāo)準(zhǔn)化方面以及軟件和人員的培養(yǎng)方面投資很少。如果投入了幾千萬(wàn)的設(shè)備沒(méi)有對(duì)教學(xué)起到本質(zhì)性、實(shí)質(zhì)性的作用，這個(gè)投資是不值得的。

2.以應(yīng)用為導(dǎo)向的評(píng)估機(jī)制。我國(guó)各類中小學(xué)每年都要接受不同機(jī)構(gòu)的評(píng)估和督導(dǎo)，來(lái)自上級(jí)的評(píng)估機(jī)制對(duì)學(xué)校的教育信息化建設(shè)具有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用。確立以教育信息化應(yīng)用為導(dǎo)向的評(píng)估機(jī)制，將有利于中小學(xué)確定教育信息化建設(shè)的重點(diǎn)和方向，合理分配人力、物力，實(shí)現(xiàn)“邊建設(shè)、邊發(fā)展”的目標(biāo)。

3.教師激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)多種途徑對(duì)參與教育信息化應(yīng)用的教師給予激勵(lì)和支持，如：承認(rèn)學(xué)科教師在各類教育信息化應(yīng)用項(xiàng)目中所獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)與成果;相關(guān)政策和獎(jiǎng)勵(lì)向教育信息化應(yīng)用中有突出表現(xiàn)的教師傾斜;承認(rèn)教師在相關(guān)科研項(xiàng)目中所受的培訓(xùn)并算作繼續(xù)教育學(xué)分的一部分;在區(qū)域內(nèi)部定期進(jìn)行課例、課件、教學(xué)設(shè)計(jì)方案、主題資源等比賽，給教師以展現(xiàn)自我的機(jī)會(huì)等。

4.規(guī)劃?rùn)C(jī)制。目前，很多地區(qū)在教育信息化的過(guò)程中都很注重“整體規(guī)劃、分布實(shí)施”，但是，部分地區(qū)在教育信息化的整體推進(jìn)中仍存在一些不足之處，其主要原因是規(guī)劃時(shí)沒(méi)有廣泛的參與。在整體規(guī)劃的過(guò)程中，除了要強(qiáng)調(diào)教育信息化專家、教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的參與，還要強(qiáng)調(diào)實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)、一線教師代表的參與。如果實(shí)驗(yàn)學(xué)校、學(xué)區(qū)的教師、教育決策人員沒(méi)有真正參與項(xiàng)目的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，必然會(huì)對(duì)學(xué)校的實(shí)際需求缺乏深入的分析，而且無(wú)法調(diào)動(dòng)或引起一線學(xué)校校長(zhǎng)與教師的持久參與。

5.科研帶動(dòng)機(jī)制。以教改實(shí)驗(yàn)或課題研究方式，可大大促進(jìn)區(qū)域信息化的整合和輻射：首先，學(xué)校信息化總是需要一定的載體，教改實(shí)驗(yàn)和課題研究可形成一種任務(wù)驅(qū)動(dòng)下的信息化推進(jìn)模式，具有針對(duì)性，同時(shí)能有效激發(fā)熱情;其次，更為重要的是，實(shí)驗(yàn)和課題目標(biāo)通常是綜合的，在實(shí)施過(guò)程中涉及學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的方方面面，因而以教改實(shí)驗(yàn)或課題方式進(jìn)行的信息化，將在一定程度上促進(jìn)局部信息化整合;再次，由于任務(wù)驅(qū)動(dòng)下的資源共享能有效地消除學(xué)校和部門壁壘，其中任何環(huán)節(jié)的局部信息化都能有效地輻射到其他部分，以帶動(dòng)更大范圍的信息化。

6.統(tǒng)籌管理機(jī)制。在實(shí)際的工作中我們還發(fā)現(xiàn)，有時(shí)教育局內(nèi)部不同科室之間的管理制度會(huì)產(chǎn)生一定的沖突，導(dǎo)致學(xué)校和教師無(wú)所適從。因此，在相關(guān)政策的制定過(guò)程中，還應(yīng)充分發(fā)揮教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、內(nèi)部協(xié)調(diào)的職能，協(xié)調(diào)基教科、電教館、教研室、信息辦、信息中心等多個(gè)職能部門，統(tǒng)一教育信息化應(yīng)用的相關(guān)理念和思路，在不同的項(xiàng)目中分清各部門的職責(zé)，以免造成管理的交叉混亂，妨礙工作的正常進(jìn)展。