國(guó)際工程總承包模式與我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀

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    一、國(guó)際工程總承包模式

    工程總承包是國(guó)際工程管理領(lǐng)域的最新管理模式，主要包括工程總承包、項(xiàng)目總承包、BOT、BOOT和PFI模式。

    工程總承包主要是承包企業(yè)照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等實(shí)行全過程或若干階段的承包，對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)采購(gòu)施工(EPC)/交鑰匙總承包，設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作；交鑰匙總承包是設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包業(yè)務(wù)和責(zé)任的延伸，最終是向業(yè)主提交一個(gè)滿足使用功能、具備使用條件的工程項(xiàng)目。設(shè)計(jì)—施工總承包(D-B)設(shè)計(jì)，是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。根據(jù)工程項(xiàng)目的不同規(guī)模、類型和業(yè)主要求，工程總承包還可采用設(shè)計(jì)—采購(gòu)總承包(E-P)、采購(gòu)—施工總承包(P-C)等方式。項(xiàng)目承包管理是由業(yè)主委托管理承包商，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等進(jìn)行管理和控制，其主要包括PM合同和PMC合同兩種方式。   

    BOT和PFI模式產(chǎn)生于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中政府與私人資本的融合，本質(zhì)是政府為了解決工程建設(shè)資金或提升設(shè)施服務(wù)，對(duì)私人和民營(yíng)資本的吸納，其對(duì)資金的需求較大。建造─運(yùn)營(yíng)─移交方式(BuildOperateTransfer)簡(jiǎn)稱BOT方式，指一國(guó)財(cái)團(tuán)或投資人作為項(xiàng)目的發(fā)起人從一個(gè)國(guó)家的政府獲得某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)特許權(quán)，然后由其獨(dú)立或聯(lián)合其他方組建項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營(yíng)，整個(gè)特許期內(nèi)項(xiàng)目公司通過項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)來(lái)獲得利潤(rùn)，并用此利潤(rùn)來(lái)償還債務(wù)。PFI(PrivateFinanceInitiative)，政府部門發(fā)起項(xiàng)目，由財(cái)團(tuán)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，并按事先的規(guī)定提供所需的服務(wù)。采用BOT模式承建的項(xiàng)目規(guī)模大，投資額高，建設(shè)和經(jīng)營(yíng)期限長(zhǎng)，涉及各方的風(fēng)險(xiǎn)因素比較多向復(fù)雜；采用BOT方式投資的項(xiàng)目，涉及的參與方較多，合同關(guān)系復(fù)雜，需要很高的項(xiàng)目管理水平；項(xiàng)目收益不確定性較大。由于PFI開始時(shí)間較短，所以從經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用范圍上都不如BOT模式成熟，PFI的根本在于政府從私人處購(gòu)買服務(wù)，目前這種方式多用于社會(huì)福利性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目中，這種方式多被那些硬件基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)已經(jīng)較為完善的發(fā)達(dá)國(guó)家采用，因此不太適用于發(fā)展中國(guó)家。

    二、國(guó)際工程總承包管理現(xiàn)狀

    工程總承包是國(guó)際工程企業(yè)項(xiàng)目管理的主流模式，根據(jù)美國(guó)設(shè)計(jì)建筑學(xué)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，國(guó)際設(shè)計(jì)施工總承包的比例從1995年的25%上升到了2005年的45%，國(guó)際主要的工程企業(yè)都采用了這種模式。項(xiàng)目承包管理主要應(yīng)用于化工、冶金、電站、鐵路等大型基礎(chǔ)設(shè)施工程等領(lǐng)域。憑借先進(jìn)的技術(shù)、管理和資金優(yōu)勢(shì)，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的承包商成為國(guó)際工程承包市場(chǎng)的最大贏家。歐洲有56家企業(yè)入圍全球225強(qiáng)，海外營(yíng)業(yè)總額為996.72億美元，占225強(qiáng)海外營(yíng)業(yè)總額的59.5%。美國(guó)有55家企業(yè)入選225強(qiáng)，海外營(yíng)業(yè)總額為322.99億美元，占225強(qiáng)海外營(yíng)業(yè)總額的19.3%。亞洲、拉美等國(guó)家和地區(qū)的承包商占225強(qiáng)海外營(yíng)業(yè)總額的21.2%?？偨Y(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家工程承包商的成功經(jīng)驗(yàn)，承包商的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要取決于以下六個(gè)關(guān)鍵因素。    

    三、國(guó)內(nèi)工程總承包發(fā)展歷程與現(xiàn)狀

    經(jīng)過多年的不斷發(fā)展，我國(guó)工程總承包行業(yè)突飛猛進(jìn)，目前已經(jīng)發(fā)展到國(guó)際通行項(xiàng)目管理階段。

    ²建國(guó)初期，建設(shè)單位自己組織設(shè)計(jì)、施工人員，自己采購(gòu)設(shè)備、材料，組織項(xiàng)目建設(shè)，具有建設(shè)單位投入精力大、項(xiàng)目管理專業(yè)化程度低、項(xiàng)目管理水平低的特點(diǎn)。