調(diào)查稱過半企業(yè)社保負(fù)擔(dān)過重，建議降低費(fèi)率減負(fù)

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日前有媒體報(bào)道，中國社保支出占個(gè)人工資的四成多，北京一名平均工資水平的職工30年里企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)近百萬元。在這筆高達(dá)百萬的支出中，理論上企業(yè)負(fù)擔(dān)的部分超過總額的七成。有調(diào)查顯示，超過半數(shù)的企業(yè)感覺社保負(fù)擔(dān)重。

盡管不是所有人都如此，然而據(jù)估算，企業(yè)和個(gè)人繳納的社保費(fèi)用占個(gè)人工資的比例近46%。有媒體以北京估算，一個(gè)平均工資水平的員工，30年間企業(yè)和個(gè)人繳納的社保費(fèi)用達(dá)到百萬元。

我國社保由單位和員工個(gè)人共同繳納，五項(xiàng)社保的具體繳費(fèi)比例各地有所區(qū)別，但大致分別為養(yǎng)老保險(xiǎn)：單位和個(gè)人分別繳納個(gè)人工資的20%和8%；醫(yī)療保險(xiǎn)：單位和個(gè)人分別繳納約10%和2%；失業(yè)保險(xiǎn)：單位和個(gè)人分別繳納約2%和1%；生育保險(xiǎn)：單位繳納約0.8%，個(gè)人不繳費(fèi)；工傷保險(xiǎn)：單位繳納約2%，個(gè)人不繳費(fèi)。

五項(xiàng)繳費(fèi)相加約為個(gè)人工資的46%，其中，單位繳費(fèi)占職工工資比例約為35%，個(gè)人約為11%。這意味著100萬元的社保支出中，應(yīng)該有76%是由企業(yè)負(fù)擔(dān)。

我國職工的社保費(fèi)率在國際上也屬于高水平。人力資源社會(huì)保障部曾表示，在列入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的173個(gè)國家和地區(qū)中，我國社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率居第13位，高于160個(gè)國家和地區(qū)，尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率偏高。

而中國繳納五險(xiǎn)社保一般占到工資的40%，高的達(dá)到50%，企業(yè)和個(gè)人的社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)非常重。他分析，社保繳費(fèi)率高主要是國企和機(jī)關(guān)事業(yè)單位以前的老員工未繳費(fèi)視作繳費(fèi)，享受社保待遇，由企業(yè)新一代員工繳費(fèi)還歷史舊賬等原因造成。

數(shù)據(jù)表明企業(yè)的社保負(fù)擔(dān)感在加重。據(jù)中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)去年年底發(fā)布的《2014中國企業(yè)經(jīng)營者問卷跟蹤調(diào)查報(bào)告》顯示，54.5% 的受訪企業(yè)表示“社保、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重”。這一數(shù)據(jù)比2011年的50.3%上升了4.2個(gè)百分點(diǎn)。

現(xiàn)在的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平確實(shí)偏高，“五險(xiǎn)一金”已占到工資總額的40%至50%，企業(yè)覺得負(fù)擔(dān)重。這也是官方首次坦承中國社保費(fèi)率高。而社保費(fèi)率高帶來兩個(gè)后果：稅費(fèi)過高會(huì)削弱企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；職工繳費(fèi)比例過高，會(huì)降低和推遲消費(fèi)，不利于中國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。

因此，專家建議，降低社保的繳費(fèi)率，加大財(cái)政投入和國有企業(yè)資產(chǎn)劃撥、分紅上繳對(duì)社?；鸬闹С帧．?dāng)降低個(gè)人繳費(fèi)率時(shí)，員工有更多收入用于消費(fèi)，利于中國經(jīng)濟(jì)向內(nèi)需拉動(dòng)轉(zhuǎn)型。建議增加政府投入、降低企業(yè)費(fèi)率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，在考慮中小企業(yè)承受能力、人口老齡化等多因素基礎(chǔ)上，確定合理費(fèi)率。

不過不能籠統(tǒng)地降低繳費(fèi)率，因?yàn)闀?huì)影響待遇。更應(yīng)該通過提高統(tǒng)籌層次和規(guī)模效應(yīng)來降低社保成本，在保證既定替代率基礎(chǔ)上，可以考慮一定程度上降低費(fèi)率。

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