論企業(yè)招標采購管理

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企業(yè)招標采購是指企業(yè)在采購業(yè)務活動過程中，以招標公告的方式，邀請不特定的供應商進行投標的采購方式。

企業(yè)招標采購管理是以維護企業(yè)利益，遵循公開、公平、公正和誠實信用為原則，引進市場競爭機制，按照企業(yè)規(guī)定的方式進行，確保企業(yè)招標采購公開透明和充分競爭，使企業(yè)采購工作達到最佳經(jīng)濟效益。本文就企業(yè)招標管理的幾個方面進行探討

1 企業(yè)招標的組織棋式及招標采購方式

(1)招標采購模式。企業(yè)要做好招標采購工作，首先必須建立好招標機構(gòu)，組建招標委員會，建立健全招標采購制度和規(guī)定，形成有效、迅捷的組織模式。

招標委員會由采購部門領(lǐng)導小組成員、業(yè)務代表和受聘的技術(shù)、經(jīng)濟、紀律監(jiān)管等方面的人員組成。招標委員會總?cè)藬?shù)為五人以上的單數(shù)，與投標人有利害關(guān)系的人員不能作為招標委員會成員。招標委員會依據(jù)招標文件的要求對投標文件進行評審和比較，確定投標結(jié)果和中標供應商。

2)招標程序。企業(yè)招標采購的程序必須規(guī)范、嚴謹，其完整的招標采購程序包括以下幾個階段:招標階段、投標、開標階段、評審標書和決標階段。其中招標階段的程序包括資格審查、準備招標文件、發(fā)布招標公告、發(fā)售招標文件等。采用招標方式采購的物資，采購部門應當從符合相應資格條件的供應商中，選擇三家以上的供應商，向其發(fā)出投標邀請書，并注明招標方式、采購要素和提交投標文件截止時間等要求。在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標:

①符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件有實質(zhì)響應的供應商不足三家;

②出現(xiàn)影響招標公正的違規(guī)行為的;(國投標人的報價均超過了采購招標價;

③因重大變故，采購任務取消，應當重新招標。

采購部門應組織對中標供應商履約的驗收，大型的、復雜的采購物資，可邀請國家認可的質(zhì)t檢測機構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。

采購部門對招標采購文件要妥善保管，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。保管的采購文件應包括投標文件、招標標準、評標報告、合同文本、驗收證明、投訴處理決定以及采購活動記錄等資料，其中采購活動記錄應包括下列內(nèi)容:

①采購物資類別、名稱;

②采購物資資金構(gòu)成和合同價格;

③招標采購方式;采用招標以外的采購方式，應載明原因;

④邀請和選擇應商的條件及原因;

⑤評標標準及確定中標人的原因，

⑥廢標的原因以及采用招標以外采購方式的相應記載。

3 企業(yè)招標采勸的評審

招標采購的關(guān)鍵工作是評審標書，即評審階段。評標原則是以報價最低者中標:但在企業(yè)招標實踐中以報價高低來評審中標供應商是不夠的，供應商投標文件還應滿足招標文件中的實質(zhì)性要求，且經(jīng)招標委員會評審的投標價格最低。企業(yè)對投標供應商標書評審內(nèi)容主要包括二逐股標供應商資格審查;

②價格資料(包括最低報價、總價構(gòu)成與市場價比較分析等);

③投標供應商產(chǎn)品質(zhì)量資料:

④中標供應商的履履約能力分析(包括產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、服務等)。

企業(yè)只有通過嚴格評審中標供應商，才能確保投標采購任務實現(xiàn)。

4 招標采購的監(jiān)份檢查

企業(yè)應定期對招標采購工作進行監(jiān)督檢查，檢查的主要內(nèi)容包括:

①采購活動是否依照招標采購計劃進行;

②采購物資是否符合企業(yè)規(guī)定的范圍和標準;

③招標方式和程序是否符合企業(yè)規(guī)定的要求;

④招標采購合同的履行情況;

⑤其他應檢查的內(nèi)容。采購部門受檢時，須如實提供有關(guān)情況和資料;對有違反招標采購規(guī)定行為的應及時糾正，并按規(guī)定進行處理。采購部門應于招標活動結(jié)束后，在一周內(nèi)就招標委員會的組成、招標過程、招標結(jié)果等有關(guān)情況書面報告企業(yè)主管部門及領(lǐng)導備案。企業(yè)審計部門依法對招標采購進行審計，