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什么是政府采購項目驗收?
政府采購項目驗收是指在政府采購合同執(zhí)行過程中或執(zhí)行完畢,采購人對政府采購合同執(zhí)行的階段性結果或最終結果進行檢驗和評估。
政府采購項目驗收應當遵循的基本程序為:
(1)由專業(yè)人員組成的驗收小組來進行,政府采購合同的質量驗收,原則上應當由第三方負責,即國家認可的專業(yè)質量檢測機構負責,或者由采購人、代理機構會同專業(yè)機構共同負責,但采購金額較小或貨物技術參數(shù)、規(guī)格型號較為簡單明確的除外。直接參與該項政府采購的主要責任人不得作為驗收主要負責人。
(2)驗收結束后,驗收小組或者行業(yè)質量檢測機構要做驗收記錄,并分別在驗收證明書和結算證明書上簽字。
(3)供應商、采購機構或采購人認為有必要,可以在合同履行過程中,對履約程度進行核驗,并作為交付或驗收的依據(jù)。采購人應按照約定,組織驗收人員對政府采購合同的履約結果進行驗收,以確認貨物、工程或服務符合合同的要求。
(4)貨物、工程和服務的驗收按照下列方法進行:屬于分散采購方式的,由各采購人按照合同約定自行驗收;屬于集中采購方式的,由采購人按照合同約定進行驗收;對有特殊要求的采購項目,政府采購辦公室可以組織技術專家進行抽查復驗。
(5)驗收過程應當制作驗收備忘錄,參與人員應當分別簽署驗收意見。
(6)驗收結果不符合合同約定的,應當通知供應商限期達到合同約定的要求。給采購機構或采購人造成損失的,供應商應當承擔賠償責任。
(7)驗收結果與采購合同約定不完全符合,如不影響安全,且比原采購合同貨物部分提高了使用要求和功能的或屬技術更新?lián)Q代產(chǎn)品的,在價款不變的前提下,采購人可以驗收接受;如不影響安全、不降低使用要求和功能,而且要改變確有困難的,經(jīng)協(xié)商一致并經(jīng)有關主管部門批準后可減價驗收接受。
只有非重要部分不符合合同要求,而其他部分可以先行使用的,且采購人確有先使用的必要,經(jīng)有關主管部門批準,可就先使用部分驗收,并支付部分價款。
(8)驗收時間的約定:
①貨物類。對供應商提供的國家標準產(chǎn)品或技術要求不高且品牌、型號規(guī)格明確的,采購機構或采購人應做到隨到隨驗收。
對技術要求較高的或非標產(chǎn)品,采購機構或采購人應在供應商提交貨物之日起7日內組織驗收工作。
②工程類。屬于獨立的工程(包括設備安裝調試)項目,在供應商提交竣工報告之日起15日內,采購機構或采購人應組織驗收工作,書面形式通知供應商。
屬于基本建設配套工程項目,且需要與基本建設工程整體驗收的,則按基本建設項目竣工驗收規(guī)定執(zhí)行。
(9)階段性驗收約定。按采購合同約定的付款條件和付款期限進行分階段驗收,并出具階段驗收報告。最后一次付款,如有質保金的,采購人對供應商提供的貨物或服務無質量方面異議的,政府采購中心將依據(jù)采購合同及有效憑證辦理資金結算手續(xù)。否則,采購人還需出具驗收報告。
(10)驗收結束后,驗收主要負責人應當在采購驗收書上簽署驗收小組的驗收意見。屬于集中采購項目的驗收意見,應填制《政府采購項目驗收單》一式三份,采購人、供應商、政府采購中心各執(zhí)一份?!墩少忢椖框炇諉巍肥秦斦块T支(撥)價款的必要文件。
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