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什么是政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收?
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政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收是指在政府采購合同執(zhí)行過程中或執(zhí)行完畢,采購人對(duì)政府采購合同執(zhí)行的階段性結(jié)果或最終結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)和評(píng)估。
政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)遵循的基本程序?yàn)椋?nbsp;
(1)由專業(yè)人員組成的驗(yàn)收小組來進(jìn)行,政府采購合同的質(zhì)量驗(yàn)收,原則上應(yīng)當(dāng)由第三方負(fù)責(zé),即國家認(rèn)可的專業(yè)質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),或者由采購人、代理機(jī)構(gòu)會(huì)同專業(yè)機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé),但采購金額較小或貨物技術(shù)參數(shù)、規(guī)格型號(hào)較為簡單明確的除外。直接參與該項(xiàng)政府采購的主要責(zé)任人不得作為驗(yàn)收主要負(fù)責(zé)人。
(2)驗(yàn)收結(jié)束后,驗(yàn)收小組或者行業(yè)質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)要做驗(yàn)收記錄,并分別在驗(yàn)收證明書和結(jié)算證明書上簽字。
(3)供應(yīng)商、采購機(jī)構(gòu)或采購人認(rèn)為有必要,可以在合同履行過程中,對(duì)履約程度進(jìn)行核驗(yàn),并作為交付或驗(yàn)收的依據(jù)。采購人應(yīng)按照約定,組織驗(yàn)收人員對(duì)政府采購合同的履約結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收,以確認(rèn)貨物、工程或服務(wù)符合合同的要求。
(4)貨物、工程和服務(wù)的驗(yàn)收按照下列方法進(jìn)行:屬于分散采購方式的,由各采購人按照合同約定自行驗(yàn)收;屬于集中采購方式的,由采購人按照合同約定進(jìn)行驗(yàn)收;對(duì)有特殊要求的采購項(xiàng)目,政府采購辦公室可以組織技術(shù)專家進(jìn)行抽查復(fù)驗(yàn)。
(5)驗(yàn)收過程應(yīng)當(dāng)制作驗(yàn)收備忘錄,參與人員應(yīng)當(dāng)分別簽署驗(yàn)收意見。
(6)驗(yàn)收結(jié)果不符合合同約定的,應(yīng)當(dāng)通知供應(yīng)商限期達(dá)到合同約定的要求。給采購機(jī)構(gòu)或采購人造成損失的,供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
(7)驗(yàn)收結(jié)果與采購合同約定不完全符合,如不影響安全,且比原采購合同貨物部分提高了使用要求和功能的或?qū)偌夹g(shù)更新?lián)Q代產(chǎn)品的,在價(jià)款不變的前提下,采購人可以驗(yàn)收接受;如不影響安全、不降低使用要求和功能,而且要改變確有困難的,經(jīng)協(xié)商一致并經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后可減價(jià)驗(yàn)收接受。
只有非重要部分不符合合同要求,而其他部分可以先行使用的,且采購人確有先使用的必要,經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),可就先使用部分驗(yàn)收,并支付部分價(jià)款。
(8)驗(yàn)收時(shí)間的約定:
①貨物類。對(duì)供應(yīng)商提供的國家標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品或技術(shù)要求不高且品牌、型號(hào)規(guī)格明確的,采購機(jī)構(gòu)或采購人應(yīng)做到隨到隨驗(yàn)收。
對(duì)技術(shù)要求較高的或非標(biāo)產(chǎn)品,采購機(jī)構(gòu)或采購人應(yīng)在供應(yīng)商提交貨物之日起7日內(nèi)組織驗(yàn)收工作。
②工程類。屬于獨(dú)立的工程(包括設(shè)備安裝調(diào)試)項(xiàng)目,在供應(yīng)商提交竣工報(bào)告之日起15日內(nèi),采購機(jī)構(gòu)或采購人應(yīng)組織驗(yàn)收工作,書面形式通知供應(yīng)商。
屬于基本建設(shè)配套工程項(xiàng)目,且需要與基本建設(shè)工程整體驗(yàn)收的,則按基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收規(guī)定執(zhí)行。
(9)階段性驗(yàn)收約定。按采購合同約定的付款條件和付款期限進(jìn)行分階段驗(yàn)收,并出具階段驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。最后一次付款,如有質(zhì)保金的,采購人對(duì)供應(yīng)商提供的貨物或服務(wù)無質(zhì)量方面異議的,政府采購中心將依據(jù)采購合同及有效憑證辦理資金結(jié)算手續(xù)。否則,采購人還需出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
(10)驗(yàn)收結(jié)束后,驗(yàn)收主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在采購驗(yàn)收書上簽署驗(yàn)收小組的驗(yàn)收意見。屬于集中采購項(xiàng)目的驗(yàn)收意見,應(yīng)填制《政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收單》一式三份,采購人、供應(yīng)商、政府采購中心各執(zhí)一份?!墩少忢?xiàng)目驗(yàn)收單》是財(cái)政部門支(撥)價(jià)款的必要文件。
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