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采購方式的選擇
一、招標采購
招標采購是一種特殊的交易方式,有廣義、狹義之分。廣義的招標采購是指招標人發(fā)出招標公告或通知,邀請潛在的投標商進行投標,最后讓招標人通過對各投標人提出的規(guī)格、質量、交貨期限及該投標企業(yè)的技術水平、財務狀況等因素進行綜合比較,確定其中最佳的投標人為中標人,并與之簽訂合同的過程。狹義的招標是指招標人根據(jù)自己的需要提出一定的標準或條件,向指定投標商發(fā)出投標邀請的行為。
1.招標采購的特點
(1)公開性
公開性是指整個采購程序都在公開情況下進行。公開發(fā)布投標邀請,公開開標,公開示招,投標商資格審查標準、最佳投標商評選標準事先公布。
(2)競爭性
招標的競爭性充分體現(xiàn)了現(xiàn)代競爭的平等、信譽、正當和合法等基本原則。采購單位通過招標程序,可以最大限度地吸引和擴大投標人的競爭,從而使招標方有可能以更低的價格采購到所需物料或服務,充分獲得市場利益,有利于其經(jīng)濟效益目標的實現(xiàn)。
(3)公平性
所有感興趣的供應商、承包商和服務提供者都可以進行投標,并且其地位一律平等,不允許對任何投標商進行歧視。評選中標商應按事先公布的標準進行。投標是一次性的,并且不準同投標商進行談判。所有這些措施既保證了招標程序的完成,又可以吸引優(yōu)秀的供應商競標。
2.招標采購的條件
招標采購的條件包括:
有完善的招標法律保障及道德和信譽保證,并已形成有效的監(jiān)督機制;
有良好的經(jīng)濟環(huán)境秩序及基礎,有足夠的供應渠道和能力;
有社會認同的技術規(guī)范和標準作為依據(jù),并有檢測度量方法;
有良好的專業(yè)技術及業(yè)務能力的招標投標、評標機構隊伍以及評標專家?guī)欤?br/> 有足夠的媒體傳播。
3.招標采購對物料供應的影響
招標采購對物料供應的影響有:
周期較長,對于急需供應的物料不宜采用;
簽約后對供應商產(chǎn)生約束力,能確保材料按時到位,確保配套供應;
出現(xiàn)品質問題易于解決;
因為供應數(shù)量已經(jīng)確定,對于意外損失不易補充,易造成物料缺失。
4.招標采購的分類
招標采購又分公開招標采購和邀請招標采購。
(1)公開招標采購
公開招標采購是指以招標公告的方式邀請不特定的供應商(統(tǒng)稱投標人)投標的采購方式。
(2)邀請招標采購
邀請招標采購指經(jīng)批準以投標邀請書的方式邀請五個以上特定的供應商投標的采購方式。
5.招標采購的程序
(1)招標的準備階段
成立招標機構,編制招標文件,確定標底。
(2)發(fā)出采購招標公告
在報紙、電視等媒體上刊登招標公告,或電話邀請通知。招標公告或招標邀請函的格式為:
(3)供應商的資格預審
審核供應商是否有資格有能力參加本次采購活動。
(4)召開標前會議與發(fā)售招標文件
經(jīng)過資格預審確定合格的申請人后,盡快通知合格申請人,要求他們及時前來購買標書。緊接著,安排一次投標人會議即標前會議,目的是澄清投標人提出的各類問題,也可以要求投標人在規(guī)定的日期用書面形式寄給招標人,以便招標人匯集研究,提出統(tǒng)一的解答。
(5)采購投標
供應商將投標書在投標截止時間內投入投標箱。
投標書往往由招標方事先制定,由投標方填寫內容。
其他優(yōu)惠方式、服務承諾及其有關建議:
(6)開標
由監(jiān)督部門打開投標箱,對投標書進行開標。一般由招標單位、投標單位、主管部門、監(jiān)督公證部門參加開標會,當眾拆開投標資料。
(7)評標
組建評標委員會確定評標方法,對標書進行審查,詳細地評審并編寫評審報告。
(8)定標
由評標委員會推薦中標或成交供應商,由中心主任或分管主任召集采購單位和有關人員組成評標領導小組,最后確定中標或成交供應商。
(9)招標的結束階段
經(jīng)公示無誤后,組織簽訂合同,合同的履行、驗收、資金的結算,以及資料的整理歸檔。
rn本篇文章來源于PMC資源網(wǎng)公益網(wǎng)站生管物控網(wǎng)
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