民政業(yè)務(wù)管理工單管理系統(tǒng)需求分析

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　　一．市場需求:民政業(yè)務(wù)是社會保障業(yè)務(wù)的三大組成業(yè)務(wù)之一，民政統(tǒng)一軟件目前已建設(shè)有優(yōu)撫安置、低保救濟、婚姻登記等系統(tǒng)，但是這些系統(tǒng)并沒有在全省范圍內(nèi)廣泛推廣，只有部分地區(qū)或者是區(qū)縣進行 了應(yīng)用，各地的業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息以信息孤島的的形式獨立存在，無法實現(xiàn)全省的數(shù)據(jù)共享。另外全省仍然有許多業(yè)務(wù)處于手工狀態(tài)，而且分散在各級市縣民政部門，業(yè)務(wù)標準不規(guī)范，沒有進行統(tǒng)一管理，因此迫切需要開發(fā)一套統(tǒng)一的民政業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件，統(tǒng)一民政業(yè)務(wù)規(guī)范，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)的各種手段，整合已有的系統(tǒng)資源和社會化服務(wù)系統(tǒng)，把分散在各市、縣，并且密切相關(guān)的業(yè)務(wù)要素連接起來，經(jīng)過優(yōu)化與重組，構(gòu)造一套方便實用、技術(shù)可靠、完整合理、規(guī)范統(tǒng)一的民政保障業(yè)務(wù)管理體系；通過實現(xiàn)民政業(yè)務(wù)處理、公共服務(wù)、與其它社會保障核心部門（社會保險、勞動）、相關(guān)業(yè)務(wù)部門（如工商、地稅等）的業(yè)務(wù)聯(lián)接，上下級民政業(yè)務(wù)互聯(lián)互動，為全省統(tǒng)一的社會保障信息系統(tǒng)建設(shè)打好基礎(chǔ)；同時通過數(shù)據(jù)的集中處理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享，更好地利用數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析功能，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)的依據(jù)。 　　二．目標市場 　　展望未來兩至三年，民政領(lǐng)域?qū)㈦S著改革的不斷深入而出臺許多重大舉措，社會上將有大量資金用于計算機系統(tǒng)的改造或新建項目。 　　以我國目前的情況來看，全國約有34個省，一個中等規(guī)模的省份約有20多個市級民政單位，以廣東省為例，下屬有21個地市民政單位，已應(yīng)用系統(tǒng)的只有很少的一部分地市，應(yīng)用的也只是個別業(yè)務(wù)，而民政業(yè)務(wù)是包括優(yōu)撫安置、低保救濟、社會福利、民間組織、基層政權(quán)、社區(qū)建設(shè)、社會事務(wù)、區(qū)劃地名、老齡工作、民政事業(yè)費十個業(yè)務(wù)。從廣東省的情況來看，如果每個省級民政機構(gòu)都需要一套十個業(yè)務(wù)齊全、全省統(tǒng)一推廣的又能獨立操作的應(yīng)用系統(tǒng)，或者是選擇其中的一個或幾個業(yè)務(wù)進行全省推廣，那么全國的市場是非?？捎^的。 　　因此，從本產(chǎn)品的目標市場來看，首先是立足廣東省，整個產(chǎn)品在廣東省全省推廣使用，待該產(chǎn)品在廣東省進行商品化后，這時可以更高的水平、更低的價格優(yōu)勢向全國其它省份進行推廣，如三年內(nèi)公司能在省級民政機構(gòu)占有15%的市場，就可以在5至6個省進行全省范圍的推廣，實現(xiàn)銷售全套應(yīng)用系統(tǒng)產(chǎn)品，同時承接系統(tǒng)集成的工程項目。 　　三．解決方案概述 　　惠普從2004年1月開始的面向企業(yè)客戶解決方案供應(yīng)商啟動了“飛天計劃”，在經(jīng)過兩期的發(fā)展后，目前在安騰平臺上已經(jīng)支持了6000多種國內(nèi)、國外的主要解決方案。這些方案覆蓋了所有主流行業(yè)與應(yīng)用，包括政府、能源、電信、金融、教育、航空、制造業(yè)以及其他行業(yè)。飛天計劃包括開發(fā)平臺、技術(shù)及市場支持，在經(jīng)過2年多時間的運作之后，它已經(jīng)鍛造成為一個自動化流程，這個流程具有強大的技術(shù)資源和成功經(jīng)驗，全面實現(xiàn)了應(yīng)用方案的批量生產(chǎn)。在惠普為合作伙伴提供的強大資源支持中，中國惠普解決方案中心，提供豐富的資源和專家力量幫助用戶與ISVs開發(fā)、測試與驗證基于英特爾安騰處理器64位工業(yè)標準平臺的方案，為用戶以及合作伙伴部署這一平臺上的應(yīng)用提供最佳保證、把HP Integrity動能服務(wù)器提供的平衡高性能以及全面和領(lǐng)先的支持企業(yè)關(guān)鍵任務(wù)應(yīng)用特性發(fā)揮得淋漓盡致，是中國更多的ISVs獲得與蓬勃發(fā)展的基于英特爾安騰2處理器的HP Integrity動能服務(wù)器64位計算市場共同牽手的機會，幫助更多的用戶提供核心動力，分享動成長企業(yè)成功之道。 　　廣東省民政統(tǒng)一軟件作為省社會保障信息系統(tǒng)的三大核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)之一，是“飛天計劃”所開發(fā)的大量解決方案之一，支撐這個統(tǒng)一軟件的運行平臺及環(huán)境是一個工業(yè)標準的、靈活的平臺，也是基于未來的平臺。民政統(tǒng)一軟件的解決方案包括： 　　民政統(tǒng)一軟件應(yīng)用系統(tǒng)包含民政業(yè)務(wù)統(tǒng)一軟件應(yīng)用平臺、民政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心管理平臺、民政業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、宏觀決策系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)等。 　　其中，民政業(yè)務(wù)統(tǒng)一軟件應(yīng)用平臺：面向系統(tǒng)開發(fā)及系統(tǒng)管理人員，是民政業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件系統(tǒng)運行的基礎(chǔ)，通過該平臺可以實現(xiàn)本地化業(yè)務(wù)設(shè)計及軟件定制。包括統(tǒng)一權(quán)限管理、業(yè)務(wù)監(jiān)控、系統(tǒng)監(jiān)控、自定義報表軟件、工作流引擎。 　　民政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心管理平臺：面向民政數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)管理人員，實現(xiàn)對民政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的維護、民政統(tǒng)一軟件與其他相關(guān)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換。包括數(shù)據(jù)字典的管理、接口管理平臺、數(shù)據(jù)交換平臺、數(shù)據(jù)維護平臺等。 　　民政業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)：面向各級民政業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員，實現(xiàn)民政十大業(yè)務(wù)的具體管理。 　　宏觀決策系統(tǒng)：面向各級領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)決策支持服務(wù)。 　　公共服務(wù)系統(tǒng)：面向公眾，提供Call Center、Internet網(wǎng)上查詢、Internet網(wǎng)上申報服務(wù)、觸摸屏查詢等服務(wù)。 　　四.解決方案業(yè)務(wù)功能 　　民政部門主管著二十多項社會行政事務(wù)，每一項都關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。 　　民政工作的基本任務(wù)是保障人民群眾的基本生活權(quán)益、調(diào)節(jié)社會矛盾、促進社會公平、維護社會安定。民政業(yè)務(wù)包括以下十項主要業(yè)務(wù)：優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟、社會福利、民間組織管理、社區(qū)建設(shè)、基層政權(quán)、社會事務(wù)、區(qū)劃地名、老齡工作、民政事業(yè)費管理。民政的業(yè)務(wù)概貌圖如下圖所示： 　　民政統(tǒng)一軟件主要處理十項業(yè)務(wù)：優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟、社會福利、民間組織管理、社區(qū)建設(shè)、基層政權(quán)、社會事務(wù)、區(qū)劃地名、老齡工作、民政事業(yè)費管理。在結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)省、市、縣、街道、村居委戶五級管理，系統(tǒng)功能主要包括優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟、社會福利、民間組織管理、社區(qū)建設(shè)、基層政權(quán)、社會事務(wù)、區(qū)劃地名、老齡工作、民政事業(yè)費管理等十個業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，以及CA認證功能、及業(yè)務(wù)信息查詢、報表與統(tǒng)計、用戶管理、系統(tǒng)維護等相關(guān)系統(tǒng)輔助模塊。 　　五．技術(shù) 　　1）數(shù)據(jù)庫服務(wù)器： 　　為保證主機系統(tǒng)的高可利用性，采用兩臺HP Integrity動能服務(wù)器作為數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，采用雙機熱備份集群的運行方式。兩臺數(shù)據(jù)庫服務(wù)器組成雙機集群系統(tǒng)，達到無單點故障的目的，兩臺服務(wù)器平時雙機并發(fā)運行統(tǒng)一業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)，而當一臺數(shù)據(jù)庫服務(wù)器出現(xiàn)故障時，另外一臺數(shù)據(jù)庫服務(wù)器自動接管全部工作。 　　2）應(yīng)用服務(wù)器/中間件服務(wù)器： 　　新的應(yīng)用軟件采用J2EE架構(gòu)、C/S/S和B/S/S方式，根據(jù)業(yè)務(wù)需要采用兩臺HP Integrity動能服務(wù)器作為應(yīng)用服務(wù)器，提供高可用性。 　　HP Integrity動能服務(wù)器是性能良好、安全穩(wěn)定的高端小型機服務(wù)器，其高運算能力及高穩(wěn)定性，代表了服務(wù)器的發(fā)展方向。HP Integrity動能服務(wù)器的使用，確保了全省業(yè)務(wù)高效運行、系統(tǒng)的穩(wěn)定、可靠、靈活及安全性。 　　3）內(nèi)容交換機 　　提供多臺應(yīng)用服務(wù)器之間的自動負載均衡和故障切換。 　　4）相關(guān)系統(tǒng)服務(wù)器 　　除必須的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、文件交換服務(wù)器外，還包括其他服務(wù)器，CA服務(wù)器、LDAP服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)器、郵件服務(wù)器、WEB服務(wù)器、管理磁帶備份系統(tǒng)管理服務(wù)器等，這類服務(wù)器要求支持大量網(wǎng)絡(luò)實時訪問，它對服務(wù)器磁盤空間、I/O吞吐能力、快速處理能力等方面具有較高的要求。同時對服務(wù)器的處理主頻、二級緩存、內(nèi)存、磁盤和網(wǎng)絡(luò)I/O能力也都有較高的要求。這些服務(wù)器同樣采用HP Integrity動能服務(wù)器完成。 　　存儲系統(tǒng)平臺 　　存儲架構(gòu)必須滿足數(shù)據(jù)集中的要求，采用伸縮性良好的SA