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物業(yè)管理路在何方
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近代意義的免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)起源于19世紀(jì)60年代的英國(guó)。20世紀(jì)80年代初,隨著我國(guó)改革開放的國(guó)策實(shí)施,作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)才引入深圳。1981年3月10日,深圳免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)公司的正式成立,標(biāo)志著這一新興行業(yè)在我國(guó)的誕生。
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)住房制度改革的力度不斷深化,房屋的所有權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,公有住房逐漸轉(zhuǎn)變成個(gè)人所有。與此同時(shí),原來的公房管理者與住戶之間管理與被管理的關(guān)系,也逐漸演變?yōu)槊赓M(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)企業(yè)與房屋所有權(quán)人之間服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系。
2003年9月1日,我國(guó)第一部《免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)條例》正式施行,對(duì)規(guī)范免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng),維護(hù)業(yè)主和免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)企業(yè)的合法權(quán)益,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境,提供了重要的法律依據(jù)。全國(guó)免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)企業(yè)伴隨著住房制度改革和城市建設(shè)飛速發(fā)展,也由沿海發(fā)達(dá)城市逐步向內(nèi)陸地區(qū)延伸,并得到飛速增加。它的產(chǎn)生和發(fā)展,對(duì)于改善人民群眾的生活環(huán)境,提高城市管理水平,擴(kuò)大就業(yè)起著積極的作用。城市的管理水平提高了,廣大人民群眾的生活環(huán)境得到了很大的改善,對(duì)于推動(dòng)兩個(gè)文明建設(shè),促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等工作都做出了積極的貢獻(xiàn)。如今,這一社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的管理模式已逐漸成為社會(huì)主流。
免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)企業(yè)的大量出現(xiàn),免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)覆蓋面積的迅速上升,免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)隊(duì)伍的迅速壯大,免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)服務(wù)水平的明顯提高,標(biāo)志著免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)在我國(guó)擁有廣闊的發(fā)展前景。同時(shí),我們還應(yīng)該看到,隨著免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)的快速發(fā)展,免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)過程中存在的問題也日益突出,物業(yè)公司與業(yè)主的關(guān)系日趨緊張,基于免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)的投訴案件呈逐年遞增趨勢(shì),屢屢成為眾多媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。我國(guó)免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展受到了極大阻礙,降低了老百姓的生活幸福指數(shù),偏離了和諧社會(huì)建設(shè)的主線。我國(guó)免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)行業(yè)己到了轉(zhuǎn)型的關(guān)健時(shí)期,我國(guó)免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)行業(yè)下一步將如何發(fā)展呢?
造成我國(guó)目前免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)行業(yè)矛盾的問題主要有以下3個(gè)因素:
傳統(tǒng)因素我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度還比較低,廣大人民觀念仍保留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代政府全部包攬的觀念之中,突如其來的以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制為主線的免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)公司,給人們帶來了較大的恐慌和不適應(yīng)。
機(jī)制原因由于免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)引入我國(guó)較晚,物業(yè)公司良莠不齊,管理和服務(wù)水平與人們的需求差距甚大。絕大多數(shù)免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)公司均以利潤(rùn)為第一目的,將廣大居民的住宅需求看成了賺取利益的蛋糕,高額的免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)費(fèi)和消極的甚至不負(fù)責(zé)任的物業(yè)服務(wù),將廣大業(yè)主推到了矛盾的對(duì)立面。
政府原因自2003年《免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)條例》實(shí)施以來,政府對(duì)住宅小區(qū)的職責(zé)減弱了,政府的責(zé)任減輕了,治安、綠化、衛(wèi)生、亮化等政府職責(zé)在住宅小區(qū)成了死角,全部轉(zhuǎn)化成了物業(yè)費(fèi)由廣大業(yè)主承擔(dān),而免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)公司對(duì)住宅小區(qū)的消極服務(wù),使得廣大業(yè)主付出更多,收益卻減少或者沒有。這是造成免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)矛盾的主因。
面對(duì)我國(guó)目前免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)行業(yè)存在的主要問題,想要取得更好的發(fā)展就必須解決以下問題。
一、強(qiáng)化政府職能。政府應(yīng)承擔(dān)起住宅小區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的治安、綠化、衛(wèi)生、亮化等基本職能,借助街道辦和居委會(huì),充分發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)的群體自治作用,倡導(dǎo)住宅小區(qū)業(yè)主自我治理的理念,降低廣大居民對(duì)免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)市場(chǎng)化帶來的恐慌。
二、加強(qiáng)免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)行業(yè)建設(shè)。提高免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,以適應(yīng)免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)行業(yè)發(fā)展的需要,免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)企業(yè)要取得進(jìn)一步的發(fā)展,就必須擺脫目前“小、散、濫”的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。使一部分免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)企業(yè)進(jìn)一步壯大,走品牌化之路,盡量做到服務(wù)費(fèi)用與服務(wù)內(nèi)容對(duì)等。
三、建立健全免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)法律體系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)涉及的范圍十分廣泛,免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)企業(yè)與免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)行政主管部門,服務(wù)的小區(qū)等方面的關(guān)系比較復(fù)雜,這些復(fù)雜的關(guān)系如果沒有法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整,就很難保證免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)的快速、健康發(fā)展。我國(guó)免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)法律法規(guī)還不夠健全,還沒有建立一個(gè)完整的免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)法律體系。因此,有關(guān)部門應(yīng)加快免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)立法工作,加速建立一個(gè)完善的免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)法律體系,用法律對(duì)免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)企業(yè)與業(yè)委會(huì)間的關(guān)系進(jìn)行準(zhǔn)確定位,使我國(guó)的免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)真正走上有法可依的道路。
2011年是“十二五”開局之年,廣大人民翹首企盼好的免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)服務(wù),政府部門和免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)行業(yè)必須更好的認(rèn)識(shí)免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀,積極研究未來發(fā)展對(duì)策,爭(zhēng)取探索出一條有中國(guó)特色的免費(fèi)物業(yè)管理系統(tǒng)模式,讓中國(guó)人民在居住生活上真正享受到改革開放成果,這需要我們做出進(jìn)一步的努力。
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