物業(yè)管理路在何方

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近代意義的免費物業(yè)管理系統(tǒng)起源于19世紀(jì)60年代的英國。20世紀(jì)80年代初，隨著我國改革開放的國策實施，作為市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，免費物業(yè)管理系統(tǒng)才引入深圳。1981年3月10日，深圳免費物業(yè)管理系統(tǒng)公司的正式成立，標(biāo)志著這一新興行業(yè)在我國的誕生。

隨著我國城鎮(zhèn)住房制度改革的力度不斷深化，房屋的所有權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，公有住房逐漸轉(zhuǎn)變成個人所有。與此同時，原來的公房管理者與住戶之間管理與被管理的關(guān)系，也逐漸演變?yōu)槊赓M物業(yè)管理系統(tǒng)企業(yè)與房屋所有權(quán)人之間服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系。

2003年9月1日，我國第一部《免費物業(yè)管理系統(tǒng)條例》正式施行，對規(guī)范免費物業(yè)管理系統(tǒng)，維護業(yè)主和免費物業(yè)管理系統(tǒng)企業(yè)的合法權(quán)益，改善人民群眾的生活和工作環(huán)境，提供了重要的法律依據(jù)。全國免費物業(yè)管理系統(tǒng)企業(yè)伴隨著住房制度改革和城市建設(shè)飛速發(fā)展，也由沿海發(fā)達城市逐步向內(nèi)陸地區(qū)延伸，并得到飛速增加。它的產(chǎn)生和發(fā)展，對于改善人民群眾的生活環(huán)境，提高城市管理水平，擴大就業(yè)起著積極的作用。城市的管理水平提高了，廣大人民群眾的生活環(huán)境得到了很大的改善，對于推動兩個文明建設(shè)，促進房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展等工作都做出了積極的貢獻。如今，這一社會化、專業(yè)化、市場化的管理模式已逐漸成為社會主流。

免費物業(yè)管理系統(tǒng)企業(yè)的大量出現(xiàn)，免費物業(yè)管理系統(tǒng)覆蓋面積的迅速上升，免費物業(yè)管理系統(tǒng)隊伍的迅速壯大，免費物業(yè)管理系統(tǒng)服務(wù)水平的明顯提高，標(biāo)志著免費物業(yè)管理系統(tǒng)在我國擁有廣闊的發(fā)展前景。同時，我們還應(yīng)該看到，隨著免費物業(yè)管理系統(tǒng)的快速發(fā)展，免費物業(yè)管理系統(tǒng)過程中存在的問題也日益突出，物業(yè)公司與業(yè)主的關(guān)系日趨緊張，基于免費物業(yè)管理系統(tǒng)的投訴案件呈逐年遞增趨勢，屢屢成為眾多媒體關(guān)注的焦點。我國免費物業(yè)管理系統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展受到了極大阻礙，降低了老百姓的生活幸福指數(shù)，偏離了和諧社會建設(shè)的主線。我國免費物業(yè)管理系統(tǒng)行業(yè)己到了轉(zhuǎn)型的關(guān)健時期，我國免費物業(yè)管理系統(tǒng)行業(yè)下一步將如何發(fā)展呢？

造成我國目前免費物業(yè)管理系統(tǒng)行業(yè)矛盾的問題主要有以下3個因素：

傳統(tǒng)因素我國市場經(jīng)濟發(fā)育程度還比較低，廣大人民觀念仍保留在計劃經(jīng)濟時代政府全部包攬的觀念之中，突如其來的以市場經(jīng)濟機制為主線的免費物業(yè)管理系統(tǒng)公司，給人們帶來了較大的恐慌和不適應(yīng)。

機制原因由于免費物業(yè)管理系統(tǒng)引入我國較晚，物業(yè)公司良莠不齊，管理和服務(wù)水平與人們的需求差距甚大。絕大多數(shù)免費物業(yè)管理系統(tǒng)公司均以利潤為第一目的，將廣大居民的住宅需求看成了賺取利益的蛋糕，高額的免費物業(yè)管理系統(tǒng)費和消極的甚至不負責(zé)任的物業(yè)服務(wù)，將廣大業(yè)主推到了矛盾的對立面。

政府原因自2003年《免費物業(yè)管理系統(tǒng)條例》實施以來，政府對住宅小區(qū)的職責(zé)減弱了，政府的責(zé)任減輕了，治安、綠化、衛(wèi)生、亮化等政府職責(zé)在住宅小區(qū)成了死角，全部轉(zhuǎn)化成了物業(yè)費由廣大業(yè)主承擔(dān)，而免費物業(yè)管理系統(tǒng)公司對住宅小區(qū)的消極服務(wù)，使得廣大業(yè)主付出更多，收益卻減少或者沒有。這是造成免費物業(yè)管理系統(tǒng)矛盾的主因。

面對我國目前免費物業(yè)管理系統(tǒng)行業(yè)存在的主要問題，想要取得更好的發(fā)展就必須解決以下問題。

一、強化政府職能。政府應(yīng)承擔(dān)起住宅小區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的治安、綠化、衛(wèi)生、亮化等基本職能，借助街道辦和居委會，充分發(fā)揮業(yè)主委員會的群體自治作用，倡導(dǎo)住宅小區(qū)業(yè)主自我治理的理念，降低廣大居民對免費物業(yè)管理系統(tǒng)市場化帶來的恐慌。

二、加強免費物業(yè)管理系統(tǒng)行業(yè)建設(shè)。提高免費物業(yè)管理系統(tǒng)企業(yè)的市場競爭力，以適應(yīng)免費物業(yè)管理系統(tǒng)行業(yè)發(fā)展的需要，免費物業(yè)管理系統(tǒng)企業(yè)要取得進一步的發(fā)展，就必須擺脫目前“小、散、濫”的經(jīng)營現(xiàn)狀。使一部分免費物業(yè)管理系統(tǒng)企業(yè)進一步壯大，走品牌化之路，盡量做到服務(wù)費用與服務(wù)內(nèi)容對等。

三、建立健全免費物業(yè)管理系統(tǒng)法律體系。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，免費物業(yè)管理系統(tǒng)涉及的范圍十分廣泛，免費物業(yè)管理系統(tǒng)企業(yè)與免費物業(yè)管理系統(tǒng)行政主管部門，服務(wù)的小區(qū)等方面的關(guān)系比較復(fù)雜，這些復(fù)雜的關(guān)系如果沒有法律法規(guī)進行規(guī)范和調(diào)整，就很難保證免費物業(yè)管理系統(tǒng)的快速、健康發(fā)展。我國免費物業(yè)管理系統(tǒng)法律法規(guī)還不夠健全，還沒有建立一個完整的免費物業(yè)管理系統(tǒng)法律體系。因此，有關(guān)部門應(yīng)加快免費物業(yè)管理系統(tǒng)立法工作，加速建立一個完善的免費物業(yè)管理系統(tǒng)法律體系，用法律對免費物業(yè)管理系統(tǒng)企業(yè)與業(yè)委會間的關(guān)系進行準(zhǔn)確定位，使我國的免費物業(yè)管理系統(tǒng)真正走上有法可依的道路。

2011年是“十二五”開局之年，廣大人民翹首企盼好的免費物業(yè)管理系統(tǒng)服務(wù)，政府部門和免費物業(yè)管理系統(tǒng)行業(yè)必須更好的認(rèn)識免費物業(yè)管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀，積極研究未來發(fā)展對策，爭取探索出一條有中國特色的免費物業(yè)管理系統(tǒng)模式，讓中國人民在居住生活上真正享受到改革開放成果，這需要我們做出進一步的努力。