提升全球分工地位 中國總部經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展

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日前，在南京市和北京市社會科學(xué)院共同主辦的“第四屆中國總部經(jīng)濟(jì)高層論壇”新聞發(fā)布會上，相關(guān)專家表示，中國的許多城市尤其是中心城市面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的巨大壓力，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)是中心城市轉(zhuǎn)型的有效途徑，加快總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也有利于提升中國在全球價值鏈體系中的分工地位。

據(jù)了解，北京、上海、廣州、深圳等都提出了大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，總部經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為這些城市的支柱性產(chǎn)業(yè)。

總部經(jīng)濟(jì)，顧名思義，是指一個區(qū)域利用特有的資源優(yōu)勢，吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集群布局，將生產(chǎn)加工基地布局在具有效益優(yōu)勢的其他地區(qū)，而使企業(yè)價值鏈與區(qū)域資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)空間組合，以及由此對該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

提升全球分工地位的戰(zhàn)略選擇

據(jù)了解，經(jīng)過30年的發(fā)展，中國制造業(yè)水平顯著提升，目前已有210多種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位，“中國制造”在很大程度上支撐了世界消費(fèi)，中國被稱為“世界制造工廠”。但是，從總體上說，“中國制造”附加值普遍較低，核心競爭力不強(qiáng)。

數(shù)據(jù)顯示，全世界86％的研發(fā)投入、90％以上的發(fā)明專利掌握在發(fā)達(dá)國家手里。中國制造業(yè)消耗了大量的物質(zhì)資源，造成了嚴(yán)重的環(huán)境壓力。由于分工地位較低，技術(shù)水平不高，中國單位GDP能耗比世界平均水平高2.2倍，比美國、歐盟、日本和印度分別高2.4倍、4.6倍、8倍和0.3倍。與巨大的資源消耗相比，“中國制造”獲得的則是微薄的利潤。

此外，“中國制造”帶來的另一個突出問題是，國際貿(mào)易摩擦讓中國企業(yè)應(yīng)接不暇。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2007年中國共遭遇80起反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，還遭遇17起美國知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查；中國在連續(xù)多年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家后，2007年又成為全球遭受反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國家。

“要實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，需要積極推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐漸占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的高端，改變中國在全球產(chǎn)業(yè)分工格局中的地位。”北京市社會科學(xué)院中國總部經(jīng)濟(jì)研究中心主任趙弘研究員接受中國工業(yè)報記者采訪時表示，加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展是提升中國在全球價值鏈體系中分工地位的戰(zhàn)略選擇。

中心城市轉(zhuǎn)型的有效途徑

據(jù)北京市社會科學(xué)院院長劉牧雨介紹，自2002年以來，大城市都將發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)作為推動城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要戰(zhàn)略。北京、上海、重慶、廣州、深圳、南京等城市都把“發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)”寫入城市“十一五”規(guī)劃或“政府工作報告”，鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。

“中國許多城市尤其是中心城市面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的巨大壓力?！壁w弘認(rèn)為，從國際經(jīng)驗(yàn)看，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)是中心城市轉(zhuǎn)型的有效途徑。

近年來，中國許多大城市土地價格、員工工資水平等不斷上漲，生產(chǎn)制造成本迅速攀升，再加上外部環(huán)境不景氣，人民幣升值等壓力，使得越來越多的制造企業(yè)關(guān)閉或外遷，大城市制造業(yè)“空心化”現(xiàn)象日益嚴(yán)重。

以東莞為例，最近幾年來，東莞每年都有700～800家企業(yè)關(guān)閉或外遷，2007年這一數(shù)字達(dá)到909家，僅2008年1～7月，東莞就有464家企業(yè)關(guān)閉，17家企業(yè)外遷，兩者加起來有481家，涉及投資額達(dá)5.4億美元左右。

從國際一些大都市的經(jīng)驗(yàn)來看，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對制造業(yè)“空心化”的很好途徑。趙弘認(rèn)為，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，形成與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的互動發(fā)展是中心城市產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵，是未來城市競爭的制高點(diǎn)。

同時，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)對于實(shí)現(xiàn)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展也意義重大。據(jù)了解，中國經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間不均衡現(xiàn)象日益突出。數(shù)據(jù)顯示，2007年中國東部地區(qū)GDP比中西部地區(qū)GDP之和還高6.21萬億元，2007年中國東部地區(qū)人均GDP為29703元/人，中部地區(qū)人均GDP只有東部的51％，西部地區(qū)人均GDP只有東部的44％。

專家認(rèn)為，這既是中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)，也為中國不同區(qū)域之間以總部經(jīng)濟(jì)模式實(shí)現(xiàn)合作發(fā)展、資源優(yōu)化配置提供了條件。總部經(jīng)濟(jì)能實(shí)現(xiàn)大城市與中小城市、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間由原來的產(chǎn)品合作、產(chǎn)品配套向功能合作、功能配套拓展升級，達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展和區(qū)域共贏的目的。

中國發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)條件已成熟

據(jù)專家介紹，現(xiàn)階段中國發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)條件已較為成熟。

趙弘對記者指出，一方面，一批城市已經(jīng)率先發(fā)展起來，特別是一些中心城市已經(jīng)具備了通過發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)提升中國在全球產(chǎn)業(yè)體系中支配力的基本能力和條件。據(jù)中國社科院發(fā)布的《2007/2008年全球城市競爭力報告》，中國共有59座城市入選全球城市500強(qiáng)，其中上海排名第41、深圳排名第64、北京排名第66；跨國公司落戶指數(shù)前10名中，北京、上海分列第9、10位。

另一方面，一大批中國企業(yè)不斷成長，具備了參與國際市場開拓的競爭能力，正在以總部經(jīng)濟(jì)模式實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。2008年中國大陸有25家企業(yè)入選《財富》世界500強(qiáng)，其中北京21家，上海2家，廣州1家，長春1家；2008年中國企業(yè)500強(qiáng)整體實(shí)力明顯提高，與世界500強(qiáng)的差距不斷縮小。聯(lián)想、海爾、華為等一批民族企業(yè)通過總部經(jīng)濟(jì)模式在海外投資或通過授權(quán)貼牌生產(chǎn)方式獲得海外市場擴(kuò)張，并取得在全球范圍內(nèi)的總部經(jīng)濟(jì)收益。

因此，趙弘認(rèn)為，無論從中心城市來看，還是從總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體———大企業(yè)群體來看，中國越來越具備推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件。（e-works）