國家統(tǒng)計局湖南調(diào)查總隊公文處理工作辦法

國家統(tǒng)計局湖南調(diào)查總隊關(guān)于印發(fā)

《國家統(tǒng)計局湖南調(diào)查總隊公文處理工作辦法》的通知

湘調(diào)字〔2012〕102號

各市州、縣市區(qū)國調(diào)隊，總隊機(jī)關(guān)各處室：

    現(xiàn)將《國家統(tǒng)計局湖南調(diào)查總隊公文處理工作辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

     國家統(tǒng)計局湖南調(diào)查總隊

2012年10月30日  

國家統(tǒng)計局湖南調(diào)查總隊公文處理工作辦法

(2012年10月18日總隊第88次常務(wù)會議通過)

第一章  總則

第一條  為推進(jìn)國家統(tǒng)計局湖南調(diào)查總隊（以下簡稱總隊）機(jī)關(guān)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔 2012〕14號）和《國家統(tǒng)計局公文處理工作辦法》（國統(tǒng)字〔2012〕70號），結(jié)合總隊實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于總隊機(jī)關(guān)的公文處理工作。

第三條  機(jī)關(guān)公文是實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家方針政策，公布規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。

第四條  公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第五條  公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。

第六條  總隊機(jī)關(guān)全體工作人員，特別是各處室主要負(fù)責(zé)人要高度重視公文處理工作，明確專人負(fù)責(zé)公文處理工作，嚴(yán)格遵守本辦法并努力提高公文處理工作水平。

第七條  總隊辦公室負(fù)責(zé)管理總隊機(jī)關(guān)的公文處理工作，并對市縣國調(diào)隊的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

第二章 公文種類

第八條  總隊公文種類主要有：

（一）決議。適用于會議討論通過的重大決策事項。

（二）決定。適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。

（三）公報。適用于公布重要決定或者重大事項。

（四）公告。適用于對外宣布重要事項或者法定事項。

（五）通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。

（六）意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

（七）通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

（八）通報。適用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

（九）報告。適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況，回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。

（十）請示。適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。

（十一）批復(fù)。適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項。

（十二）函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。

（十三）紀(jì)要。適用于記載會議主要情況和議定事項。

第三章 公文格式

第九條  公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。

（一）份號。公文印制份數(shù)的順序號。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號。

（二）密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。標(biāo)注密級但未標(biāo)明保密期限的公文，除另有規(guī)定外，絕密級公文保密期限不超過三十年，機(jī)密級公文保密期限不超過二十年，秘密級公文保密期限不超過十年。

（三）緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”。

（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。一般由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，信函等特定格式使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨用主辦機(jī)關(guān)名稱。

（五）發(fā)文字號。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成。聯(lián)合行文時，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號。

（六）簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。

（七）標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。

（八）主送機(jī)關(guān)。公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。

（九）正文。公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。

（十）附件說明。公文附件的順序號和名稱。

（十一）發(fā)文機(jī)關(guān)署名。署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。

（十二）成文日期。署發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。

（十三）印章。公文應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。

（十四）附注。公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說明的事項。

（十五）附件。公文正文的說明、補(bǔ)充或者參考資料。

（十六）抄送機(jī)關(guān)。除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。

（十七）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。

（十八）頁碼。公文頁數(shù)順序號。

第十條  公文的版式按照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十一條  公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計量單位和標(biāo)點符號等，按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。

第十二條  公文用紙幅面采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型。特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實際需要確定。

第四章 行文規(guī)則

第十三條  屬于總隊職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由總隊自行行文。行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。

國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件。現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的，不再重復(fù)發(fā)文。

第十四條  行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應(yīng)當(dāng)同時抄送被越過的機(jī)關(guān)。

第十五條  向上級機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

（一）原則上主送一個上級機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時抄送相關(guān)上級機(jī)關(guān)和同級機(jī)關(guān)，不抄送下級機(jī)關(guān)。屬于總隊黨組職權(quán)范圍內(nèi)的工作，以總隊黨組名義報送國家統(tǒng)計局黨組或湖南省委；屬于總隊職權(quán)范圍內(nèi)的工作，以總隊名義報送國家統(tǒng)計局。

（二）下級機(jī)關(guān)的請示事項，如需以總隊或總隊黨組名義向上級機(jī)關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報，不得原文轉(zhuǎn)報上級機(jī)關(guān)。

（三）請示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。

（四）除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報送公文，不得以機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級機(jī)關(guān)報送公文。

（五）請求上級機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)的請示，應(yīng)同時報送批轉(zhuǎn)代擬稿。

第十六條  向下級機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

（一）公文主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時抄送上級機(jī)關(guān)?？傟犗蚋魇兄荨⒖h市區(qū)國調(diào)隊行文，必要時也可抄送各市州、縣市區(qū)黨委或政府。

（二）需經(jīng)國家統(tǒng)計局審批的具體事項，經(jīng)國家統(tǒng)計局同意后可以由總隊行文，文中須注明已經(jīng)國家統(tǒng)計局同意。

（三）涉及多個部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)商一致，否則不得向下行文。

第十七條  總隊與同級機(jī)關(guān)必要時可以聯(lián)合行文，聯(lián)合行文應(yīng)明確主辦部門。

第十八條  除辦公室外，總隊內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得對外正式行文，可以信函形式與有關(guān)部門的相關(guān)業(yè)務(wù)單位商洽工作、詢問和答復(fù)具體事項。有關(guān)發(fā)文目錄應(yīng)當(dāng)定期送辦公室備案。信函可不編號，不歸檔。

臨時機(jī)構(gòu)一般不對外發(fā)文。

第五章  發(fā)文類型

第十九條  總隊發(fā)文類型有：

（一）總隊黨組文件。適用于傳達(dá)貫徹黨的方針、政策，作出重要工作部署；印發(fā)會議討論通過的重大事項；向國家統(tǒng)計局黨組、湖南省委報告、請示事項；向黨的機(jī)關(guān)申請批準(zhǔn)有關(guān)事項；任免人員；印發(fā)黨內(nèi)重要規(guī)章制度；其他需以總隊黨組名義印發(fā)的文件。發(fā)文字號為：湘調(diào)黨組字〔XXXX〕X號，湘調(diào)黨組任免〔XXXX〕X號。

（二）總隊黨組函件。適用于總隊黨組與有關(guān)地區(qū)、部門黨委（黨組）就有關(guān)工作、事項進(jìn)行協(xié)商；答復(fù)有關(guān)地區(qū)、部門黨委（黨組）的詢問；批復(fù)下級黨組織的請示；其他需以總隊黨組名義印發(fā)的函件。發(fā)文字號為：湘調(diào)黨組函〔XXXX〕X號。

（三）總隊公報。適用于發(fā)布總隊職能范圍內(nèi)的統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)。發(fā)文字號為：XXXX年第X號。

（四）總隊公告。適用于對外宣布重要事項或法定事項。發(fā)文字號為：XXXX年第X號。

（五）總隊文件。適用于總隊的重要工作部署；向上級機(jī)關(guān)請示、報告事項；轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)的文件；傳達(dá)、貫徹上級機(jī)關(guān)的指示；批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的重要請示、報告；制訂和發(fā)布統(tǒng)計制度；與同級部門聯(lián)合部署工作；任免工作人員；印發(fā)重要規(guī)章制度；其他需以總隊名義印發(fā)的文件。發(fā)文字號為：湘調(diào)字〔XXXX〕X號，湘調(diào)任免〔XXXX〕X號。

（六）總隊函件。適用于總隊與有關(guān)部門就重要工作、重要事項進(jìn)行協(xié)商；答復(fù)有關(guān)部門的重要詢問；就重要事項征求有關(guān)部門意見；審批統(tǒng)計調(diào)查制度；批復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示；其他需以總隊名義印發(fā)的函件。發(fā)文字號為：湘調(diào)函〔XXXX〕X號。

（七）總隊辦公室文件。適用于向下級統(tǒng)計部門布置具體工作、通報有關(guān)事項；印發(fā)重要會議通知和會議文件；轉(zhuǎn)發(fā)下級機(jī)關(guān)公文；印發(fā)機(jī)關(guān)規(guī)章制度；其他需以總隊辦公室名義印發(fā)的文件。發(fā)文字號為：湘調(diào)辦字〔XXXX〕X號。

（八）總隊辦公室函件。適用于對等答復(fù)同級部門有關(guān)具體問題；就具體事項與同級部門或有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)商；通知具體事項；其他需以總隊辦公室名義印發(fā)的函件。發(fā)文字號為：湘調(diào)辦函〔XXXX〕X號。

（九）總隊會議紀(jì)要。適用于記載總隊黨組會議、隊務(wù)會議、常務(wù)會議、專題會議主要情況和議定事項。發(fā)文字號為：黨組會〔XXXX〕X號，隊務(wù)會〔XXXX〕X號，常務(wù)會〔XXXX〕X號，專題會〔XXXX〕X號。

第六章  公文擬制

第二十條  公文擬制包括公文的起草、會簽、審核、簽發(fā)等程序。

第二十一條  公文起草應(yīng)當(dāng)做到：

（一）符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。

（二）一切從實際出發(fā)，分析問題實事求是，所提政策措施和辦法切實可行。

（三）內(nèi)容簡潔，主題突出，觀點鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精煉。

（四）文種正確，格式規(guī)范。

（五）深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽取意見。

（六）起草單位應(yīng)當(dāng)對公文文稿認(rèn)真審核，并由主要負(fù)責(zé)人簽署意見、姓名和日期。起草單位主要負(fù)責(zé)人因故不能審核的，可委托其他負(fù)責(zé)人代為審核并注明原因。

第二十二條  公文涉及其他單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項，起草單位上報前必須先送有關(guān)單位會簽。會簽單位應(yīng)對文稿中涉及本單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項進(jìn)行認(rèn)真核實，并填寫會簽意見。如有不同意見，起草單位應(yīng)與會簽單位溝通、協(xié)商。經(jīng)協(xié)商仍不能達(dá)成一致的，起草單位應(yīng)寫明各方理據(jù)報請總隊領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。

涉及其他部門的事項，起草單位應(yīng)按程序征求相關(guān)部門意見，并力求達(dá)成一致。

第二十三條  公文文稿上報總隊領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由辦公室進(jìn)行審核。審核的重點是：

（一）行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。

（二）內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實可行。

（三）涉及其他單位或部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否經(jīng)過充分協(xié)商并達(dá)成一致意見。

（四）文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計量單位和標(biāo)點符號等用法是否規(guī)范。

（五）其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。

需要總隊審議的重要公文文稿，審議前由辦公室進(jìn)行初核。

第二十四條  經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應(yīng)當(dāng)退回起草單位并說明理由；符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進(jìn)一步研究和修改的，由起草單位修改后重新報送。

第二十五條  公文應(yīng)當(dāng)經(jīng)總隊負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。重要公文和上行文由總隊主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。辦公室根據(jù)總隊授權(quán)制發(fā)的公文，由辦公室主任簽發(fā)或者按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人會簽。

第二十六條  起草紙質(zhì)公文和在紙質(zhì)公文文稿上進(jìn)行修改、閱批、簽字時應(yīng)使用碳素墨水或藍(lán)黑墨水的鋼筆、黑色簽字筆及毛筆，不得使用鉛筆、圓珠筆、紅墨水或純藍(lán)墨水筆。

第七章  公文辦理

第二十七條  公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。

第二十八條  收文辦理主要程序是：

（一）簽收。對收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點，核對無誤后簽字或蓋章，并注明簽收時間。辦公室負(fù)責(zé)接收主送總隊或總隊辦公室的公文，各處室收到應(yīng)由總隊辦理的公文時，應(yīng)及時轉(zhuǎn)辦公室辦理。

（二）登記。對公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載。

（三）初審。對收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審的重點是：是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否已經(jīng)協(xié)商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時退回來文單位并說明理由。

（四）承辦。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)當(dāng)由辦公室提出擬辦意見報總隊領(lǐng)導(dǎo)批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)單位辦理；需要兩個以上單位辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦單位；緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時限。承辦單位對交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時辦理，有明確時限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢，沒有時限要求的一般在收到后7個工作日內(nèi)辦理完畢。確有困難的，應(yīng)及時向辦公室說明。

（五）傳閱。根據(jù)總隊領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時送傳閱對象閱知或者批示。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。

（六）催辦。辦公室要及時了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況，督促承辦單位按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)催辦。

（七）答復(fù)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)來文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。答復(fù)事項涉及其他單位職權(quán)范圍的，主辦單位應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)單位協(xié)商，如有不同意見，主辦單位負(fù)責(zé)人要出面協(xié)調(diào)。不能取得一致的，可報請總隊領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。

第二十九條  發(fā)文辦理主要程序是：

（一）復(fù)核。已經(jīng)總隊領(lǐng)導(dǎo)簽批的公文，印發(fā)前應(yīng)當(dāng)對公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核；需作實質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)報原簽批人復(fù)審。

（二）登記。對復(fù)核后的公文，應(yīng)當(dāng)確定發(fā)文字號、分送范圍和印制份數(shù)并詳細(xì)記載。

（三）印制。公文印制必須確保質(zhì)量和時效。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場所印制。非緊急公文應(yīng)于校對后3日內(nèi)印制完畢，需要加急印制的公文需經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。出現(xiàn)問題的公文，需經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人確認(rèn)后重印。

（四）核發(fā)。公文印制完畢，應(yīng)當(dāng)對公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)。上報國家統(tǒng)計局、湖南省委的公文由辦公室負(fù)責(zé)發(fā)送，其他公文由起草單位負(fù)責(zé)發(fā)送。

第三十條  涉密公文應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要交通、郵政機(jī)要通信、城市機(jī)要文件交換站或者收發(fā)件機(jī)關(guān)機(jī)要收發(fā)人員進(jìn)行傳遞，通過密碼電報或者符合國家保密規(guī)定的計算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。

第三十一條  需要歸檔的公文及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，及時收集齊全送交本單位負(fù)責(zé)歸檔的人員進(jìn)行整理（立卷），并按要求送總隊檔案室歸檔。個人不得留存和擅自銷毀應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

總隊與其他部門聯(lián)合辦理的公文，原件由檔案室歸檔，有關(guān)部門保存復(fù)制件。總隊領(lǐng)導(dǎo)兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù)的，在履行所兼職務(wù)過程中形成的公文，由其兼職機(jī)關(guān)歸檔。

第八章  公文管理

第三十二條  總隊?wèi)?yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)公文管理制度，確保管理嚴(yán)格規(guī)范，充分發(fā)揮公文效用。

第三十三條  總隊公文由辦公室統(tǒng)一管理。辦公室應(yīng)當(dāng)建立機(jī)要保密室和機(jī)要閱文室，并按照有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設(shè)備。

第三十四條  公文確定密級前，應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級先行采取保密措施。確定密級后，應(yīng)當(dāng)按照所定密級嚴(yán)格管理。絕密級公文應(yīng)當(dāng)由專人管理。

公文的密級需要變更或者解除的，由原確定密級的機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)決定。

第三十五條  公文的印發(fā)傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行；需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

涉密公文公開發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。公開發(fā)布的時間、形式和渠道，由發(fā)文機(jī)關(guān)確定。

經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。

第三十六條  復(fù)制、匯編機(jī)密級、秘密級公文，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)總隊領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。絕密級公文一般不得復(fù)制、匯編，確有工作需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。

復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記。匯編本的密級按照編入公文的最高密級標(biāo)注。

第三十七條  公文的撤銷和廢止，由發(fā)文機(jī)關(guān)、上級機(jī)關(guān)或者權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷的，視為自始無效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。

第三十八條  涉密公文應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清退或者銷毀。

第三十九條  不具備歸檔和保存價值的公文，經(jīng)批準(zhǔn)后可以銷毀。銷毀涉密公文必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù)，確保不丟失、不漏銷。個人不得私自銷毀、留存涉密公文。

第四十條  單位合并時，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理；單位撤銷時，需要歸檔的公文經(jīng)整理后按照有關(guān)規(guī)定移交檔案管理部門。

工作人員離崗離職時，所在單位應(yīng)當(dāng)督促其將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第四十一條  新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)向辦公室提出發(fā)文立戶申請。符合條件的，列為發(fā)文單位，單位合并或者撤銷時，相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

第九章  附  則

第四十二條  機(jī)關(guān)公文含電子公文。電子公文處理工作按照國家統(tǒng)計局、湖南省委省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條  外事方面的公文，依照外事主管部門的有關(guān)規(guī)定處理?？傟狘h組紀(jì)檢組及各市州、縣市區(qū)國調(diào)隊的公文處理工作參照本辦法執(zhí)行。

第四十四條  本辦法由總隊辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條  本辦法自印發(fā)之日起施行。原《國家統(tǒng)計局湖南調(diào)查總隊公文處理規(guī)定》（湘調(diào)字〔2006〕42號）停止執(zhí)行。