中共皖南醫(yī)學(xué)院委員會 皖南醫(yī)學(xué)院公文處理辦法

第一條　為推進我校公文處理工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《黨政機關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號）和《中共安徽省委教育工委 安徽省教育廳關(guān)于公文處理的若干規(guī)定》（皖教工委〔2012〕39號）的有關(guān)要求，結(jié)合我校工作實際，制定本辦法。

第二條  學(xué)校公文是指學(xué)校實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職責(zé)、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹上級方針政策，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報告、通報及交流情況等的重要工具。

第三條  本辦法所稱公文處理工作，是指學(xué)校公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條  學(xué)校公文處理工作必須堅持實事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。

第五條　學(xué)校公文處理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。學(xué)校辦公室主管學(xué)校的公文處理工作，并對各部門（單位）的公文處理工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。各部門（單位）應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，并確定專人負(fù)責(zé)公文處理工作。

第二章  公文種類和形式

第六條  公文種類及其適用范圍，按照《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第八條執(zhí)行。我校常用的公文種類有：決定、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、函、紀(jì)要等。

第七條  學(xué)校公文的主要形式有：

（一）學(xué)校文件。發(fā)文機關(guān)標(biāo)志為“中共皖南醫(yī)學(xué)院委員會文件”“皖南醫(yī)學(xué)院文件”“中共皖南醫(yī)學(xué)院紀(jì)律檢查委員會文件”，代字為“校發(fā)”“校政”“校紀(jì)檢”的公文。主要適用于傳達貫徹上級機關(guān)關(guān)于教育工作的方針、政策、指示；部署全局性工作和重要工作；發(fā)布重要決定；通報重要事項；向上級機關(guān)報告、請示工作和呈送意見；根據(jù)干部管理權(quán)限，辦理干部任免事項等。

（二）學(xué)校函件。發(fā)文機關(guān)標(biāo)志為“中共皖南醫(yī)學(xué)院委員會”“皖南醫(yī)學(xué)院”“中共皖南醫(yī)學(xué)院紀(jì)律檢查委員會”，代字為“校委函”“校函”“校紀(jì)檢函”的公文。主要適用于發(fā)布、傳達有關(guān)事項；部署一般性工作和業(yè)務(wù)工作；轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件；與不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項；印發(fā)重要會議通知等。

（三）會議紀(jì)要。發(fā)文機關(guān)標(biāo)志為“中共皖南醫(yī)學(xué)院黨委會議紀(jì)要”“皖南醫(yī)學(xué)院院長辦公會議紀(jì)要”“皖南醫(yī)學(xué)院專題會議紀(jì)要”的公文，分別用于記載、傳達學(xué)校黨委會、院長辦公會、學(xué)校專題會議的決定事項和主要精神。

（四）部門函件。發(fā)文機關(guān)標(biāo)志為“中共皖南醫(yī)學(xué)院委員會”“皖南醫(yī)學(xué)院”，代字見《皖南醫(yī)學(xué)院發(fā)文字號規(guī)定》，分別用于各部門（單位）在各自權(quán)限內(nèi)布置、商洽、報告、答復(fù)和通知有關(guān)工作。

（五）群團組織文件。發(fā)文機關(guān)標(biāo)志為“中國教育工會皖南醫(yī)學(xué)院委員會文件”“共青團皖南醫(yī)學(xué)院委員會文件”，代字為“工會”“團委”，分別用于群團組織在各自權(quán)限內(nèi)布置、商洽、報告、答復(fù)和通知有關(guān)工作。

學(xué)校公文形式應(yīng)當(dāng)與發(fā)文字號配套使用，不得混用。

第三章  公文格式

第八條  學(xué)校公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。

第九條  學(xué)校公文的版式按照《黨政機關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T9704－2012）執(zhí)行。結(jié)合學(xué)校工作實際，版式的主要要求有：

（一）公文用紙幅面尺寸及版面要求

1.公文用紙采用GB/T 148中規(guī)定的A4型紙，其成品幅面尺寸為：210mm×297mm。

2.公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為36mm，公文用紙訂口（左白邊）為27mm，版心尺寸為156mm×225mm。

3.如無特殊說明，公文格式各要素一般用3號仿宋體字（使用方正仿宋_GBK字體，下同）。特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。

4.一般每面排22行，每行排28個字，并撐滿版心。特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。

5.如無特殊說明，公文中文字的顏色均為黑色。

（二）公文格式各要素編排規(guī)則

 1.版心內(nèi)的公文格式各要素劃分為版頭、主體、版記三部分，頁碼位于版心外。

2.版頭

（1）涉密公文按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（2）緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度用3號黑體字分別標(biāo)注“特急”“加急”，頂格編排在版心左上角。如需同時標(biāo)注份號、密級和保密期限、緊急程度，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。

（3）發(fā)文機關(guān)標(biāo)志由學(xué)校統(tǒng)一制發(fā)。學(xué)校主要為“中共皖南醫(yī)學(xué)院委員會文件”、“皖南醫(yī)學(xué)院文件”“中共皖南醫(yī)學(xué)院紀(jì)律檢查委員會文件”；部門主要為“中共皖南醫(yī)學(xué)院委員會”、“皖南醫(yī)學(xué)院”。

（4）發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成。聯(lián)合行文時，使用主辦機關(guān)的發(fā)文字號。發(fā)文字號編排在發(fā)文機關(guān)標(biāo)志下空二行位置，居中排布。發(fā)文機關(guān)代字由辦公室確定。年份、發(fā)文順序號用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號“〔〕”括入；發(fā)文順序號不加“第”字，不編虛位（即1不編為01），在阿拉伯?dāng)?shù)字后加“號”字。

 上行文的發(fā)文字號居左空一字編排，與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行。

（5）上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。簽發(fā)人由“簽發(fā)人”三字加全角冒號和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字，編排在發(fā)文機關(guān)標(biāo)志下空二行位置?！昂灠l(fā)人”三字用3號仿宋體字，簽發(fā)人姓名用3號楷體字（使用方正楷體_GBK字體，下同）。

如有多個簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機關(guān)的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個姓名，回行時與上一行第一個簽發(fā)人姓名對齊。

（6）發(fā)文字號之下4mm處居中印一條與版心等寬的紅色分隔線。對以中共皖南醫(yī)學(xué)院委員會名義制發(fā)的文件，紅色分隔線中間應(yīng)斷開，并在斷開處點綴紅色五角星。

 3.主體

（1）標(biāo)題由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種組成（如：“中共皖南醫(yī)學(xué)院委員會關(guān)于×××的決定”“皖南醫(yī)學(xué)院關(guān)于×××的通知”）。標(biāo)題用2號小標(biāo)宋體字（使用方正小標(biāo)宋_GBK字體，下同），編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當(dāng)，標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形。公文標(biāo)題中，除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不加標(biāo)點符號。

（2）主送機關(guān)應(yīng)當(dāng)使用機關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或同類型機關(guān)統(tǒng)稱。

①以校黨委名義向校內(nèi)行文，主送機關(guān)應(yīng)用“黨委各部門、各附院黨委、各黨總支”，根據(jù)實際需要，可抄送行政各處級部門、單位。

②以校行政名義向校內(nèi)行文，主送機關(guān)一般用“各處級部門、單位”或“各有關(guān)處級部門”，“各教學(xué)單位”或“各教學(xué)單位及有關(guān)處級部門”，“各直屬附屬醫(yī)院”等。

③以校黨委、行政名義聯(lián)合向校內(nèi)行文，主送機關(guān)應(yīng)用“黨委各部門、各附院黨委、各黨總支；行政各處級部門、單位”。

④各單位上報學(xué)校的文件，應(yīng)主送“校黨委”或“校行政”。

主送機關(guān)編排于標(biāo)題下空一行位置，居左頂格，回行時仍頂格，最后一個機關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號。如主送機關(guān)名稱過多導(dǎo)致公文首頁不能顯示正文時，應(yīng)當(dāng)將主送機關(guān)名稱移至版記。

   （3）公文首頁必須顯示正文。用3號仿宋體字，編排于主送機關(guān)名稱下一行，每個自然段左空二字，回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”標(biāo)注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。

（4）公文如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注順序號（如“附件：1.×××”）；附件名稱后不加標(biāo)點符號。附件名稱較長需回行時，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對齊。

（5）公文應(yīng)當(dāng)署發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱（如：“中共皖南醫(yī)學(xué)院委員會”“皖南醫(yī)學(xué)院”），并署會議通過或?qū)W校負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時，署最后簽發(fā)機關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。公文應(yīng)當(dāng)加蓋學(xué)校印章，并與署名機關(guān)相符。

 加蓋印章的公文，成文日期一般右空四字編排，印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章。單一機關(guān)行文時，一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機關(guān)署名，印章端正、居中下壓發(fā)文機關(guān)署名和成文日期，使發(fā)文機關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。聯(lián)合行文時，一般將各發(fā)文機關(guān)署名按照發(fā)文機關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置，并將印章一一對應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機關(guān)署名，最后一個印章端正、居中下壓發(fā)文機關(guān)署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。

 不加蓋印章的公文，單一機關(guān)行文時，在正文（或附件說明）下空一行右空二字編排發(fā)文機關(guān)署名，在發(fā)文機關(guān)署名下一行編排成文日期，首字比發(fā)文機關(guān)署名首字右移二字，如成文日期長于發(fā)文機關(guān)署名，應(yīng)當(dāng)使成文日期右空二字編排，并相應(yīng)增加發(fā)文機關(guān)署名右空字?jǐn)?shù)。紀(jì)要、電報不加蓋印章。

 成文日期中的數(shù)字應(yīng)當(dāng)用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）。

 當(dāng)公文排版后所剩空白處不能容下印章或簽發(fā)人簽名章、成文日期時，可以采取調(diào)整行距、字距的措施解決。

（6）附注應(yīng)當(dāng)標(biāo)注信息公開屬性（如：“此件主動公開”“此件依申請公開”“此件不予公開”）、公文印發(fā)傳達范圍等需要說明的事項。如屬請求件或工作需要，應(yīng)當(dāng)在該處注明聯(lián)系人的姓名和電話。聯(lián)系人一般以經(jīng)辦部門（單位）負(fù)責(zé)人為宜。附注居左空二字加圓括號編排在成文日期下一行。

（7）附件應(yīng)當(dāng)另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂?！案郊倍旨案郊樞蛱栍?/span>3號黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。附件順序號和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。

 如附件與正文不能一起裝訂，應(yīng)當(dāng)在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號并在其后標(biāo)注“附件”二字及附件順序號。

 4.版記

（1）版記中的分隔線與版心等寬，首條分隔線和末條分隔線用粗線，中間的分隔線用細(xì)線。首條分隔線位于版記中第一個要素之上，末條分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合。

（2）如有抄送機關(guān)，用4號仿宋體字，在印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排?！俺汀倍趾蠹尤敲疤柡统蜋C關(guān)名稱，回行時與冒號后的首字對齊，最后一個抄送機關(guān)名稱后標(biāo)句號。

 如需主送機關(guān)移至版記，除將“抄送”二字改為“主送”外，編排方法同抄送機關(guān)。既有主送機關(guān)又有抄送機關(guān)時，應(yīng)當(dāng)將主送機關(guān)置于抄送機關(guān)之上一行，之間不加分隔線。

（3）印發(fā)機關(guān)與印發(fā)日期一般用4號仿宋體字，編排在末條分隔線上，印發(fā)機關(guān)左空一字，印發(fā)日期右空一字，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編01），后加“印發(fā)”二字。

 版記中如有其他要素，應(yīng)當(dāng)將其與印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期用一條細(xì)分隔線隔開。

 5.頁碼

 一般用4號半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線（即“－×－”）；一字線上距版心下邊緣7mm。單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時，頁碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。

（三）信函特定格式

發(fā)文機關(guān)標(biāo)志由學(xué)校統(tǒng)一制發(fā)。聯(lián)合行文時，使用主辦機關(guān)標(biāo)志。

發(fā)文機關(guān)標(biāo)志下4mm處印一條紅色雙線（上粗下細(xì)），距下頁邊20mm處印一條紅色雙線（上細(xì)下粗），線長均為170mm，居中排布。

如需標(biāo)注份號、密級和保密期限、緊急程度，應(yīng)當(dāng)頂格居版心左邊緣編排在第一條紅色雙線下，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。

發(fā)文字號頂格居版心右邊緣編排在第一條紅色雙線下。

標(biāo)題居中編排，與其上最后一個要素相距二行。

首頁不顯示頁碼。

信函版記不加印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期、分隔線，位于公文最后一面版心內(nèi)最下方。

第十條  公文中各組成部分的標(biāo)識規(guī)則，除本辦法已作規(guī)定外，參照《黨政機關(guān)公文格式》（GB/T9704－2012）國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四章  行文規(guī)則

第十一條  行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講究實效，注重針對性和可操作性。堅持少而精的原則，可發(fā)可不發(fā)的公文不發(fā)，可長可短的公文要短。對于按照制度開展的常規(guī)性工作，承辦部門可以部門函件的形式布置工作，不再印發(fā)學(xué)校公文。

第十二條  行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。學(xué)校黨務(wù)和行政事項應(yīng)當(dāng)分別行文。根據(jù)行文關(guān)系，學(xué)校公文分為上行文、下行文、平行文3種。

（一）向省委教育工委、省教育廳等上級機關(guān)行文用上行文，多用請示、報告、意見等文種。

（二）向校內(nèi)各部門（單位）行文用下行文，多用通知、通報、意見、決定、批復(fù)等文種。

（三）向平級和不相隸屬機關(guān)行文以及學(xué)校各部門（單位）之間行文用平行文。多用函、意見、通知等文種。

學(xué)校一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應(yīng)當(dāng)同時抄送被越過的機關(guān)。校內(nèi)各部門（單位）一般不得越級請示和報告。無特殊情況的越級請示，收文機關(guān)予以退回。

第十三條  學(xué)校向上級機關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

（一）原則上主送一個上級機關(guān)，根據(jù)需要同時抄送相關(guān)上級機關(guān)和同級機關(guān)，不抄送下級機關(guān)。

（二）學(xué)校各部門（單位）的請示事項，如需以學(xué)校名義向省委教育工委、省教育廳請示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報，不得原文轉(zhuǎn)報上級機關(guān)。

（三）請示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項，不得用“請示報告”一類混合文種。對“報告”中夾帶請示事項的公文，收文機關(guān)可按報告處理，不予答復(fù)。

（四）除上級機關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項外，不得以學(xué)校名義向上級機關(guān)負(fù)責(zé)人報送公文，不得以學(xué)校負(fù)責(zé)人名義向上級機關(guān)報送公文。如屬上級機關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項，應(yīng)在正文開頭部分予以說明。

（五）上行文應(yīng)該按照上級機關(guān)要求的途徑和份數(shù)報送。其中，上報省委教育工委、省教育廳等的公文應(yīng)當(dāng)由辦公室機要科通過電子政務(wù)平臺報送電子公文。下級單位報送學(xué)校的公文一般為2份。

第十四條  學(xué)校校內(nèi)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

   （一）主送受理機關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機關(guān)。重要行文應(yīng)根據(jù)工作需要抄送上級機關(guān)或下級部門（單位）。

（二）黨政各處級部門（單位）在職權(quán)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，可以部門函件向校內(nèi)行文。各部門公文內(nèi)容如涉及其他部門（單位）的，主辦單位應(yīng)主動與有關(guān)部門（單位）協(xié)商會簽，否則不得行文。

（三）對不符合行文規(guī)則的上報公文，校辦公室可退回下級呈報部門（單位）。

第十五條  除辦公室外，各部門（單位）一律不得對校外正式行文。對外行文只限于業(yè)務(wù)聯(lián)系，一般以函的形式行文。

第十六條  受雙重領(lǐng)導(dǎo)的部門（單位）向上級部門行文，應(yīng)根據(jù)內(nèi)容確定主送部門和抄送部門。上級部門向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級部門行文，必要時應(yīng)抄送另一上級部門。

第十七條  學(xué)校各部門（單位）應(yīng)當(dāng)落實效能建設(shè)有關(guān)公文處理的要求，嚴(yán)格執(zhí)行辦文限時制，大力精簡各類公文。現(xiàn)行公文仍然適用的，除需要特別強調(diào)和重申的，不再重復(fù)行文。上級機關(guān)公文已及時公開公布的，不翻印、不轉(zhuǎn)發(fā)；未公開公布，但要求明確具體的，直接翻印，不予轉(zhuǎn)發(fā)。凡能通過面對面或口頭協(xié)商解決的問題，應(yīng)當(dāng)不再行文。領(lǐng)導(dǎo)講話，除部署全局性工作外，一般不印發(fā)公文。

學(xué)校公文應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制篇幅。根據(jù)要求，報送省委教育工委、省教育廳的請求、報告一般控制在1000字以內(nèi)，特殊情況不得超過3000字。

第五章　　公文擬制

第十八條  公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。

第十九條  公文起草應(yīng)當(dāng)做到：

（一）符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。

（二）深入調(diào)查研究，充分進行論證，廣泛聽取意見。

（三）一切從實際出發(fā)，分析問題實事求是，所提政策措施和辦法切實可行。

（四）內(nèi)容簡潔，主題突出，觀點鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精煉。

（五）文種正確，格式規(guī)范。

（六）學(xué)?；虿块T、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。

第二十條  各部門（單位）起草的公文，應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)人嚴(yán)格把關(guān)并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審核。凡涉及兩個或兩個以上部門（單位）的公文，主辦部門（單位）應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門（單位）協(xié)商會簽。部門（單位）之間難以協(xié)商解決的，應(yīng)當(dāng)報學(xué)校負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)或經(jīng)專題會議議定。

第二十一條  所有以學(xué)校名義印發(fā)的公文在簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由辦公室秘書科進行審核。審核的重點按照《黨政機關(guān)公文處理條例》第二十條執(zhí)行。需要黨委會、院長辦公會審議的重要公文，審議前也應(yīng)當(dāng)由辦公室秘書科進行初核。非緊急事項或特殊情況，對于未經(jīng)辦公室秘書科審核的公文，學(xué)校負(fù)責(zé)人不予接收和簽發(fā)，發(fā)文辦理時不予登記和用印。

第二十二條  黨委會和院長辦公會形成決議后，由辦公室根據(jù)工作需要制發(fā)會議紀(jì)要和決議通知。專題會議紀(jì)要由承辦部門起草，主持會議的學(xué)校負(fù)責(zé)人會簽后，由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

第二十三條  經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，核稿人員可以退回起草部門（單位）并說明理由；符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進一步研究和修改的，由起草部門（單位）修改后重新報送。

第二十四條  以學(xué)校名義制發(fā)的上行文或平行文，由主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)。以學(xué)校名義制發(fā)的下行文，一般由分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)，涉及其他負(fù)責(zé)人分管工作的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人會簽；涉及重要事項的，由主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)其他負(fù)責(zé)人簽發(fā)。以辦公室名義制發(fā)的公文，一般由辦公室負(fù)責(zé)人簽發(fā)，涉及重要事項的，由學(xué)校負(fù)責(zé)人或授權(quán)辦公室負(fù)責(zé)人簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見、姓名和完整日期；圈閱或簽名的，視為同意。

第六章　　公文辦理

第二十五條  公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。

第二十六條  收文辦理由辦公室機要科負(fù)責(zé)，主要程序是：  　　

（一）簽收。對收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點，核對無誤后簽字或蓋章，并注明簽收時間。校黨委、行政收文，由辦公室機要科拆封、簽收，親收件一律交親收人拆封，親啟人如認(rèn)為需要單位存查或處理的，可以交辦公室按收文簽批手續(xù)辦理。學(xué)校、各單位負(fù)責(zé)人參加上級機關(guān)召開會議帶回的文件，應(yīng)先送辦公室機要科，按公文處理程序辦理。

（二）登記。對公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載。

（三）初審。對收到的公文應(yīng)當(dāng)進行初審。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文（如不應(yīng)當(dāng)由學(xué)校辦理，不符合行文規(guī)則，不符合文種、格式要求等），應(yīng)當(dāng)及時退回來文單位并說明理由。

（四）承辦。學(xué)校收文，由辦公室負(fù)責(zé)人提出擬辦意見并按照校領(lǐng)導(dǎo)分工報學(xué)校負(fù)責(zé)人批示，重要公文報學(xué)校主要負(fù)責(zé)人批示。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)有關(guān)部門（單位）辦理；需要兩個以上部門（單位）辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門（單位）。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時辦理，有明確辦理時限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢；不能按時辦理完畢的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限截止前作出說明。

（五）傳閱。根據(jù)校領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時送傳閱對象閱知或批示。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。公文傳閱由辦公室機要科負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁公文橫傳。

（六）催辦。辦公室應(yīng)及時了解掌握公文的辦理進展情況，督促承辦部門按期辦結(jié)。緊急公文或重要公文應(yīng)當(dāng)由辦公室專人負(fù)責(zé)催辦。

（七）答復(fù)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)來文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。

各部門（單位）收到其他單位主送學(xué)校的公文和上級機關(guān)公文，也應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)交辦公室機要科并按照上述要求辦理。

 第二十七條  發(fā)文辦理主要程序是：

（一）復(fù)核。已經(jīng)學(xué)校負(fù)責(zé)人簽批的公文，印發(fā)前應(yīng)當(dāng)對公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進行復(fù)核；需作實質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)報原簽批人復(fù)審。

（二）登記。對復(fù)核后的公文，應(yīng)當(dāng)確定發(fā)文字號、分送范圍和印制份數(shù)并詳細(xì)記載。

（三）印制。公文印制前必須確保質(zhì)量和時效。公文可以在印制后用印，也可以在印制時進行套印。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場所印制。

（四）核發(fā)。公文印制完畢，應(yīng)當(dāng)對公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進行檢查后分發(fā)。向省委教育工委、省教育廳上報的公文及校內(nèi)發(fā)文，除涉密公文和特殊情況外，應(yīng)當(dāng)通過教育電子政務(wù)平臺辦理，不再寄發(fā)紙質(zhì)公文。通過教育電子政務(wù)平臺發(fā)送的電子公文，與紙質(zhì)公文具有同等效力。

第二十八條  涉密公文傳遞和傳輸應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)保密要求。

第二十九條  每年3月底前，將上年的學(xué)校公文案卷移交辦公室綜合檔案室歸檔，包括2份公文正本連同負(fù)責(zé)人簽批的底稿、公文形成過程中的附件和清稿后的電子文檔等。上級機關(guān)的公文辦理結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時整理、立卷。個人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。校內(nèi)各部門（單位）的公文歸檔參照學(xué)校公文歸檔工作要求執(zhí)行。

第七章　　公文管理

第三十條  學(xué)校建立健全公文管理制度，確保管理嚴(yán)格規(guī)范，充分發(fā)揮公文效用。

第三十一條  學(xué)校公文由辦公室統(tǒng)一管理。建立機要保密室和機要閱文室，并按照有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設(shè)施設(shè)備。

第三十二條  公文確定密級前，應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級先行采取保密措施。確定密級后，應(yīng)當(dāng)按照所定密級嚴(yán)格管理。絕密級公文應(yīng)當(dāng)由專人管理。公文的密級需要變更或解除的，由學(xué)校保密委或上級機關(guān)決定。

第三十三條  公文的印發(fā)傳達范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機關(guān)的要求執(zhí)行；需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機關(guān)批準(zhǔn)。涉密公文公開發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。公開發(fā)布的時間、形式、渠道，由發(fā)文機關(guān)確定。經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。

第三十四條　密級公文一般不得復(fù)制、匯編。

學(xué)校公文復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋戳記。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印的機關(guān)名稱、日期。

第三十五條  校外單位人員需要查閱學(xué)校公文案卷，必須持有介紹信并辦理批準(zhǔn)手續(xù)。校內(nèi)人員因工作需要，必須查閱密級公文案卷的，需經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第三十六條  公文的撤銷和廢止，由學(xué)校、上級機關(guān)或權(quán)力機關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷的，視為自始無效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。

第三十七條  學(xué)校收到的涉密公文應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機關(guān)的要求和有關(guān)規(guī)定進行清退和銷毀。

第三十八條  不具備歸檔和保存價值的公文，經(jīng)批準(zhǔn)后可以銷毀。銷毀涉密公文必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù)，確保不丟失、不漏銷。個人不得私自銷毀、留存涉密公文。

第三十九條  機關(guān)合并時，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理；機關(guān)撤銷時，需要歸檔的公文經(jīng)整理后按照有關(guān)規(guī)定移交辦公室綜合檔案室。

工作人員離崗離職時，所在部門應(yīng)當(dāng)督促其將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第四十條  新設(shè)立的部門（單位）應(yīng)當(dāng)向辦公室及時提出發(fā)文立戶申請。經(jīng)審查符合條件的，列為發(fā)文單位，部門（單位）合并或撤銷時，相應(yīng)進行調(diào)整。

第八章  附  則

第四十一條  本辦法由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條  本辦法自2013年10月1日起施行。《皖南醫(yī)學(xué)院公文處理暫行辦法》（皖醫(yī)〔2005〕216號）同時廢止。

皖南醫(yī)學(xué)院發(fā)文字號規(guī)定

一、學(xué)校文件發(fā)文字號

發(fā)文機關(guān)標(biāo)識為“中共皖南醫(yī)學(xué)院委員會文件” “皖南醫(yī)學(xué)院文件”“中共皖南醫(yī)學(xué)院紀(jì)律檢查委員會文件”，發(fā)文字號為：

中共皖南醫(yī)學(xué)院委員會……………………………

校發(fā)〔  〕號

皖南醫(yī)學(xué)院…………………………………………

校政〔  〕號

中共皖南醫(yī)學(xué)院紀(jì)律檢查委員會…………………

校紀(jì)檢〔   〕號

二、學(xué)校函件發(fā)文字號

發(fā)文機關(guān)標(biāo)識為“中共皖南醫(yī)學(xué)院委員會”“皖南醫(yī)學(xué)院”“中共皖南醫(yī)學(xué)院紀(jì)律檢查委員會”，發(fā)文字號為：

中共皖南醫(yī)學(xué)院委員會……………………………

校發(fā)函〔  〕號

皖南醫(yī)學(xué)院………………………………………

校政函〔  〕號

中共皖南醫(yī)學(xué)院紀(jì)律檢查委員會…………………

校紀(jì)檢函〔  〕號

三、部門處室文件發(fā)文字號

發(fā)文機關(guān)標(biāo)識為“中共皖南醫(yī)學(xué)院委員會”、“皖南醫(yī)學(xué)院”，發(fā)文字號為：

辦公室……………………………………………

辦公室〔  〕號

紀(jì)委辦公室…………………………………………

紀(jì)辦〔  〕號

監(jiān)察處……………………………………………

監(jiān)察〔  〕號

組織部………………………………………………

組織〔  〕號

宣傳部………………………………………………

宣傳〔  〕號

統(tǒng)戰(zhàn)部………………………………………………

統(tǒng)戰(zhàn)〔  〕號

離退休工作處………………………………………

離退休〔  〕號

人事處………………………………………………

人事〔  〕號

教務(wù)處………………………………………………

教務(wù)〔  〕號

科研處………………………………………………

科研〔  〕號

學(xué)生工作處…………………………………………

學(xué)生〔  〕號

學(xué)工部（人民武裝部）………………………………

學(xué)工〔  〕號

審計處………………………………………………

審計〔  〕號

財務(wù)處………………………………………………

財務(wù)〔  〕號

國有資產(chǎn)管理處……………………………………

國資〔  〕號

后勤管理處…………………………………………

后勤〔  〕號

保衛(wèi)處………………………………………………

保衛(wèi)〔  〕號

圖書館………………………………………………

圖書〔  〕號

四、教學(xué)單位發(fā)文字號

發(fā)文機關(guān)標(biāo)識為“皖南醫(yī)學(xué)院”，發(fā)文字號為：

臨床醫(yī)學(xué)院…………………………………………

臨床醫(yī)學(xué)〔  〕號

麻醉學(xué)院…………………………………………

麻醉學(xué)〔  〕號

醫(yī)學(xué)影像與檢驗學(xué)院………………………………

影像與檢驗〔  〕號

法醫(yī)學(xué)院…………………………………………

法醫(yī)學(xué)〔  〕號

口腔醫(yī)學(xué)院…………………………………………

口腔醫(yī)學(xué)〔  〕號

護理學(xué)院…………………………………………

護理學(xué)〔  〕號

藥學(xué)院…………………………………………

藥學(xué)〔  〕號

人文與管理學(xué)院……………………………………

人文與管理〔  〕號

公共衛(wèi)生學(xué)院………………………………………

公共衛(wèi)生〔  〕號

公共基礎(chǔ)學(xué)院………………………………………

公共基礎(chǔ)〔  〕號

基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院…………………………………………

基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)〔  〕號

思想政治理論課教研部……………………………

思政〔  〕號

臨床教學(xué)部…………………………………………

臨床教學(xué)〔  〕號

研究生學(xué)院…………………………………………

研究生〔  〕號

繼續(xù)教育學(xué)院………………………………………

繼續(xù)教育〔  〕號

五、黨總支發(fā)文字號

發(fā)文機關(guān)標(biāo)識為“中共皖南醫(yī)學(xué)院委員會”，發(fā)文字號為：

機關(guān)一總支…………………………………………

機關(guān)一發(fā)〔  〕號

機關(guān)二總支…………………………………………

機關(guān)二發(fā)〔  〕號

機關(guān)三總支…………………………………………

機關(guān)三發(fā)〔  〕號

機關(guān)四總支…………………………………………

機關(guān)四發(fā)〔  〕號

臨床醫(yī)學(xué)院總支……………………………………

臨床醫(yī)學(xué)發(fā)〔  〕號

麻醉學(xué)院總支………………………………………

麻醉學(xué)發(fā)〔  〕號

醫(yī)學(xué)影像與檢驗學(xué)院總支………………………

影像與檢驗發(fā)〔  〕號

法醫(yī)學(xué)院總支………………………………………

法醫(yī)學(xué)發(fā)〔  〕號

口腔醫(yī)學(xué)院總支……………………………………

口腔醫(yī)學(xué)發(fā)〔  〕號

護理學(xué)院總支………………………………………

護理學(xué)發(fā)〔  〕號

藥學(xué)院總支…………………………………………

藥學(xué)發(fā)〔  〕號

人文與管理學(xué)院總支………………………………

人文與管理發(fā)〔  〕號

公共衛(wèi)生學(xué)院總支…………………………………

公共衛(wèi)生發(fā)〔  〕號

公共基礎(chǔ)學(xué)院總支…………………………………

公共基礎(chǔ)發(fā)〔  〕號

基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院總支……………………………………

基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)發(fā)〔  〕號

研究生學(xué)院總支……………………………………

研究生發(fā)〔  〕號

離退休工作處總支…………………………………

離退休發(fā)〔  〕號

六、群團組織發(fā)文字號

發(fā)文機關(guān)標(biāo)識為“XXX委員會文件”，發(fā)文字號為：

中國教育工會皖南醫(yī)學(xué)院委員會…………………

工會〔  〕號

教職工代表大會執(zhí)行委員會………………………

教代會〔  〕號

共青團皖南醫(yī)學(xué)院委員會…………………………

團委〔  〕號

七、部分專門委員會發(fā)文字號

（一）發(fā)文機關(guān)標(biāo)識為“中共皖南醫(yī)學(xué)院委員會”“皖南醫(yī)學(xué)院”，發(fā)文字號為：

精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會…………………………

校文明委〔  〕號

保密委員會…………………………………………

校保密委〔  〕號

學(xué)術(shù)委員會………………………………………

校學(xué)術(shù)委〔  〕號

社會治安綜合治理委員會…………………………

校綜治委〔  〕號

關(guān)心下一代工作委員會…………………………

校關(guān)工委〔  〕號

體育運動委員會…………………………………

校體育委〔  〕號

（二）發(fā)文機關(guān)標(biāo)識為“皖南醫(yī)學(xué)院文件”，發(fā)文字號為：

學(xué)位評定委員會……………………………………

校學(xué)位〔  〕號

（三）其他專門委員會的發(fā)文字號，由辦公室參照委員會的規(guī)范化簡稱，結(jié)合工作實際確定。