重慶市地方稅務(wù)機關(guān)公文處理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了推進全市地稅系統(tǒng)公文處理工作科學化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政機關(guān)公文處理工作條例〉的通知》(中辦發(fā)〔2012〕14號)、《黨政機關(guān)公文格式》(GB/T9704-2012)、《重慶市黨的機關(guān)文件印制格式標準及應(yīng)用說明》和《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈全國稅務(wù)機關(guān)公文處理辦法〉的通知》(國稅發(fā)〔2012〕92號)，結(jié)合重慶地稅工作實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于全市地稅系統(tǒng)各級黨的組織和行政機關(guān)公文處理工作。

　　第三條 地稅機關(guān)公文是地稅機關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家的方針政策，公布規(guī)章和規(guī)范性文件，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。?

　　第四條 公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。?

　　第五條 公文處理工作應(yīng)當堅持實事求是、準確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。?

　　第六條 各級地稅機關(guān)應(yīng)當高度重視公文處理工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化隊伍建設(shè)，設(shè)立文秘部門或者明確由專人負責公文處理工作。

　　第七條 各級地稅機關(guān)辦公室主管本機關(guān)的公文處理工作，并對下級機關(guān)的公文處理工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。?

　　第八條 各級地稅機關(guān)要加強業(yè)務(wù)知識培訓。全體地稅干部應(yīng)當學習掌握公文處理知識，提高公文處理能力。文秘人員應(yīng)當忠于職守，具備相關(guān)專業(yè)知識。

　　第九條 各級地稅機關(guān)應(yīng)當為公文處理工作創(chuàng)造必要的條件，不斷改進辦公手段，全面實行公文處理信息化，努力提高公文處理工作的質(zhì)量和效率。

　　第二章 公文種類

　　第十條 地稅機關(guān)的公文種類主要有：決定、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、函、紀要。?

　　第十一條 決定，適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項。決定屬下行文。?

　　第十二條 公告，適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。地稅機關(guān)應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)向國內(nèi)外公布稅收規(guī)范性文件和其他重要稅收事項。公告應(yīng)當公開發(fā)布，無主送、抄送。? 第十三條 通告，適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當遵守或者周知的事務(wù)性事項。通告面向社會并具有一定的約束力，可采用張貼或媒體刊播的形式公布，無主送、抄送。?

　　第十四條 意見，適用于對重要問題提出見解和處理辦法。意見一般分為參考建議性意見、表明意向性意見、工作指導(dǎo)性意見。意見可以用于上行文、下行文和平行文。作為上行文，應(yīng)當按請示性公文的程序和要求辦理;上級機關(guān)應(yīng)當對下級機關(guān)報送的“意見”作出處理或者給予答復(fù)。作為下行文，文中對貫徹執(zhí)行有明確要求的，下級機關(guān)應(yīng)當遵照執(zhí)行;無明確要求的，下級機關(guān)可以參照執(zhí)行。作為平行文，提出的意見供對方參考。

　　第十五條 通知，適用于發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。通知一般分為指示性通知、發(fā)布和轉(zhuǎn)發(fā)性通知、事務(wù)性通知和知照性通知。通知主要是上級機關(guān)對下級機關(guān)行文時使用，屬下行文;向有關(guān)單位知照某些事項時(如告知機構(gòu)變更和召開會議等)，也可作平行文用。?

　　第十六條 通報，適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神和告知重要情況。通報分為表揚性通報、批評性通報和情況通報。通報屬下行文。?

　　第十七條 報告，適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，回復(fù)上級機關(guān)詢問。其主要作用是使上級機關(guān)了解本機關(guān)、本系統(tǒng)某個階段的工作和活動情況。報告根據(jù)內(nèi)容分為綜合性報告和專題性報告。報告屬上行文。?

　　第十八條 請示，適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。請示一般分為政策性請示、核準重大問題請示和具體事務(wù)性請示。請示屬上行文。

　　第十九條 批復(fù)，適用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項。批復(fù)一般分為政策性批復(fù)、核準重大問題的批復(fù)和具體事務(wù)性批復(fù)。批復(fù)屬下行文，上級機關(guān)批復(fù)下級機關(guān)的請示時，必須明確肯定地表態(tài)，若予否定，應(yīng)寫明理由。批復(fù)一般只送請示單位，若批復(fù)的事項需有關(guān)單位執(zhí)行或者周知，可抄送有關(guān)單位。若請示的問題具有普遍性，可使用“通知”文種行文，不再單獨批復(fù)請示單位。

　　上級地稅機關(guān)針對下級地稅機關(guān)有關(guān)特定地稅行政相對人的特定事項如何適用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章或稅收規(guī)范性文件的答復(fù)或者解釋，需要普遍執(zhí)行的，應(yīng)當按照《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》的規(guī)定制定稅收規(guī)范性文件。

　　第二十條 函，適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準和答復(fù)審批事項。函分為商洽函、詢問函、請求批準函、答復(fù)函、告知函。函屬平行文，有隸屬關(guān)系的上下級機關(guān)之間不得使用函。請求批準函僅用于向平級機關(guān)或有關(guān)主管部門請求批準相關(guān)事項。

　　第二十一條 紀要，適用于記載會議主要情況和議定事項。重慶市地方稅務(wù)局的會議紀要分為黨組會議紀要、局長辦公會議紀要、局務(wù)會議紀要和專題會議紀要。

　　第三章 公文格式

　　第二十二條 公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關(guān)、承辦部門名稱、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。

　　第二十三條 份號。公文印制份數(shù)的順序號。涉密公文應(yīng)當標注份號。份號一般用6位3號阿拉伯數(shù)字，頂格編排在版心左上角第一行。

　　第二十四條 密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應(yīng)當根據(jù)涉密程度分別標注“絕密”、“機密”、“秘密”和保密期限。密級和保密期限一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角第二行，標注為“密級★保密期限”。保密期限中的數(shù)字用阿拉伯數(shù)字標注。

　　第二十五條 緊急程度。公文送達和辦理的時限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當分別標注“特急”“加急”。公文的緊急程度一般用3號黑體字，頂格編排在公文首頁版心左上角。如需同時標注份號、密級和保密期限、緊急程度，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。

　　緊急公文中的“特急”是指：內(nèi)容重要并特別緊急，已臨近規(guī)定的辦結(jié)時限，需特別優(yōu)先傳遞處理的公文。“加急”是指：內(nèi)容重要并緊急，需打破工作常規(guī)，優(yōu)先傳遞處理的公文。

　　第二十六條 發(fā)文機關(guān)標志。由發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。發(fā)文機關(guān)標志居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm。發(fā)文機關(guān)標志一般使用小標宋體字，顏色為紅色，以醒目、美觀、莊重為原則。下級機關(guān)文件發(fā)文機關(guān)標志的字高應(yīng)小于上級機關(guān)文件發(fā)文機關(guān)標志的字高。

　　聯(lián)合行文時，發(fā)文機關(guān)標志可以并用聯(lián)合發(fā)文機關(guān)名稱，也可以單獨用主辦機關(guān)名稱。需要同時標注聯(lián)合發(fā)文機關(guān)名稱的，一般應(yīng)使主辦機關(guān)名稱在前，如有“文件”二字置于發(fā)文機關(guān)名稱右側(cè)，以聯(lián)署發(fā)文機關(guān)名稱為準上下居中排布。

　　第二十七條 發(fā)文字號。由發(fā)文機關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成，編排在發(fā)文機關(guān)標志下空二行位置，居中排布。年份、發(fā)文順序號用阿拉伯數(shù)字標注;年份應(yīng)標全稱，用六角括號“〔〕”標注;發(fā)文順序號不加“第”字，不編虛位(即1不編為01)，在阿拉伯數(shù)字后加“號”字。上行文的發(fā)文字號居左空一字編排，與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行。發(fā)文字號之下4mm處居中印一條與版心等寬的紅色分隔線。

　　聯(lián)合行文時，使用主辦機關(guān)的發(fā)文字號。

　　(一)重慶市地方稅務(wù)局黨的組織發(fā)文字號包括：

　　1.渝地稅黨組發(fā)〔公元年份〕×號。適用于：中共重慶市地方稅務(wù)局黨組重要發(fā)文。

　　2.渝地稅黨組函〔公元年份〕×號。適用于：中共重慶市地方稅務(wù)局黨組一般事務(wù)性發(fā)文。

　　3.渝地稅黨組文〔公元年份〕×號。專用于向中共重慶市委請示、報告和提出意見。

　　4.渝地稅紀發(fā)〔公元年份〕××號。適用于：中共重慶市紀委派駐市地方稅務(wù)局紀檢組發(fā)文。

　　5.渝地稅機關(guān)黨發(fā)〔公元年份〕××號。適用于：中共重慶市地方稅務(wù)局機關(guān)委員會發(fā)文。

　　(二)重慶市地方稅務(wù)局行政公文發(fā)文字號包括：

　　1.渝地稅發(fā)〔公元年份〕××號。適用于：對稅收政策貫徹執(zhí)行中重要問題的明確和解釋;對征管辦法的調(diào)整與補充;向下級機關(guān)部署全局性的稅收工作，制訂工作制度，提出指導(dǎo)性意見;下達年度稅收計劃和稅務(wù)經(jīng)費安排;對稅收收入及重要工作的完成情況和重大事件的情況通報;對下級機關(guān)或個人給予重大獎勵、表彰或批評、懲處、行政處理;機構(gòu)的設(shè)置、變動;轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)的稅收政策和重要文件;與平級機關(guān)或有關(guān)團體單位的聯(lián)合發(fā)文;向國家稅務(wù)總局請示、報告或提出意見;其他有關(guān)重要事項的通知。

　　2.渝地稅文〔公元年份〕××號。專用于向市政府請示、報告和提出意見。

　　3.渝地稅函〔公元年份〕××號。適用于：向下級機關(guān)部署局部的、階段性的或臨時性的工作;對稅收政策和征管辦法執(zhí)行中一般問題的明確和解釋;對年度稅收計劃作局部調(diào)整;對稅務(wù)經(jīng)費作局部和臨時性的安排;對稅務(wù)日常工作有關(guān)情況的通報;一般性的表揚或批評;與平級機關(guān)商洽事宜、答復(fù)問題或報送需要平級機關(guān)核批的事項;轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)的一般性文件、平級機關(guān)與稅收工作有關(guān)的文件;對下級機關(guān)的請示事項予以批復(fù);對人大議案、建議和政協(xié)提案的答復(fù)等。

　　4.渝地稅復(fù)〔公元年份〕××號。適用于：向上級機關(guān)報送交辦事項的辦理情況;答復(fù)上級或有關(guān)部門的詢問，提出意見和建議。

　　5.渝地稅免〔公元年份〕××號。適用于：批復(fù)下級機關(guān)合理的有關(guān)納稅人的減免稅請示。

　　6.渝地稅人〔公元年份〕××號。適用于：一般用于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任免、對個人辭職、退休的批復(fù)或通知。

　　7.渝地稅審〔公元年份〕××號。適用于：一般用于對下級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的各項收入計劃執(zhí)行和經(jīng)費收支等情況的審計意見。

　　8.渝地稅辦發(fā)〔公元年份〕××號。適用于：代表市局向全市各級地稅機關(guān)布置日常性的事務(wù)工作，通報有關(guān)情況;發(fā)布局機關(guān)內(nèi)部適用的各類制度規(guī)定;通報局機關(guān)內(nèi)部的有關(guān)情況。

　　9.渝地稅辦函〔公元年份〕××號。適用于：代表市局向平級單位的有關(guān)部門或其他單位行文，通報有關(guān)情況，商洽事宜;代表市局向下級機關(guān)征求意見;代表市局下發(fā)各類會議、培訓通知，向有關(guān)單位發(fā)出邀請;代表市局向有關(guān)單位提供證明。

　　各區(qū)縣(自治縣)地方稅務(wù)局、市局各直屬單位的發(fā)文字號，可參照市局公文的發(fā)文字號，根據(jù)工作需要確定。

　　第二十八條 簽發(fā)人。上行文應(yīng)當標注簽發(fā)人姓名。簽發(fā)人由“簽發(fā)人”三字加全角冒號和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字，與發(fā)文字號平行，編排在發(fā)文機關(guān)標志下空二行位置?！昂灠l(fā)人”三字用3號仿宋體字，簽發(fā)人姓名用3號楷體字標注。

　　如有多個簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按發(fā)文機關(guān)的排列順序從左到右、自上而下依次均勻順排，一般每行排兩個姓名，回行時與上一行第一個簽發(fā)人姓名對齊。

　　第二十九條 標題。由發(fā)文機關(guān)、發(fā)文事由和文種組成，應(yīng)當準確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標明公文種類。公文標題中除法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件名稱加書名號外，一般不用標點符號。

　　轉(zhuǎn)發(fā)公文，標題為：本機關(guān)名稱+轉(zhuǎn)發(fā)+被轉(zhuǎn)發(fā)文件的標題+的通知;多層轉(zhuǎn)發(fā)的，根據(jù)主要事由自擬標題，但標題中應(yīng)含“轉(zhuǎn)發(fā)”字樣;不得以被轉(zhuǎn)發(fā)文件的發(fā)文字號作為標題。

　　標題一般用2號小標宋體字，編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布;回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當，標題排列應(yīng)使用梯形或菱形，不宜使用長方形或沙漏形。

　　第三十條 主送機關(guān)。公文的主要受理機關(guān)，應(yīng)當使用機關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關(guān)統(tǒng)稱。編排于標題下空1行位置，居左頂格，回行時仍頂格，最后一個機關(guān)名稱后標全角冒號。如機關(guān)名稱過多導(dǎo)致公文首頁不能顯示正文時，應(yīng)將主送機關(guān)名稱移至版記部分。

　　在主送和抄送中，地稅機關(guān)的名稱應(yīng)當使用“×××地方稅務(wù)局”，不得使用簡稱。

　　第三十一條 正文。公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。公文首頁必須顯示正文，使用3號仿宋體字，編排于主送機關(guān)名稱下一行，每個自然段左空二字，回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可用“一、”、“(一)”、“1.”、“(1)”標注;標題一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標注。

　　在公文的正文中，稅務(wù)機關(guān)的名稱可以使用規(guī)范化簡稱。規(guī)范化簡稱為“××國稅局、××地稅局”，不得使用“國稅、地稅，國、地稅局，國地稅”等。

　　第三十二條 附件說明。公文附件的順序號和名稱。如有附件，在正文下空一行左空二字位置編排“附件”二字，后標全角冒號和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯數(shù)字標注附件順序號(如“附件：1.ⅩⅩⅩⅩ”);附件名稱后不加標點符號。附件名稱較長需回行時，應(yīng)與上行附件名稱的首字對齊。

　　正文標題中已經(jīng)標明所印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文標題或主要內(nèi)容的，文末不再將所印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)的公文列為附件。

　　第三十三條 發(fā)文機關(guān)署名。署發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。

　　單一機關(guān)行文時，在成文日期之上、以成文日期為準居中編排發(fā)文機關(guān)署名。聯(lián)合行文時，應(yīng)將各發(fā)文機關(guān)署名按發(fā)文機關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置。

　　第三十四條 成文日期。署會議通過或者發(fā)文機關(guān)負責人簽發(fā)日期。聯(lián)合行文時，署最后簽發(fā)機關(guān)負責人的簽發(fā)日期。

　　成文日期一般右空四字編排于發(fā)文機關(guān)署名之下，用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全，年份應(yīng)標全稱，月、日不編虛位(即1不編為01)。

　　第三十五條 印章。公文中有發(fā)文機關(guān)署名的，應(yīng)當加蓋發(fā)文機關(guān)印章，并與署名機關(guān)相符。印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章。

　　單一機關(guān)行文時，印章端正、居中下壓發(fā)文機關(guān)署名和成文日期，使發(fā)文機關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)上距正文(或附件說明)一行之內(nèi)。

　　聯(lián)合行文時，應(yīng)使印章與各發(fā)文機關(guān)署名一一對應(yīng)，端正、居中下壓發(fā)文機關(guān)署名，最后一個印章端正、居中下壓發(fā)文機關(guān)署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應(yīng)上距正文(或附件說明)一行之內(nèi)。

　　公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌?、成文日期時，應(yīng)當對行距、字距進行調(diào)整。

　　第三十六條 附注。公文印發(fā)傳達范圍等需要說明的事項。居左空二字加圓括號編排在成文日期下一行。附注內(nèi)容各條之間用逗號分隔。

　　信息公開選項作為附注，用3號黑體字，左空一字編排在版記之上。信息公開選項分為“主動公開”、“依申請公開”、“不予公開”。

　　第三十七條 附件。公文正文的說明、補充或者參考資料。附件應(yīng)另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂?！案郊倍旨案郊蛱栍?號黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標題居中編排在版心第三行。附件順序號和附件標題應(yīng)與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。

　　附件與正文不能一起裝訂的，應(yīng)在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號并在其后標注“附件”二字及附件順序號，如“渝地稅×〔公元年份〕××號附件×”。

　　第三十八條 抄送機關(guān)。除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機關(guān),應(yīng)當使用全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關(guān)統(tǒng)稱。

　　抄送機關(guān)按上級機關(guān)、平級機關(guān)、下級機關(guān)次序排列;同級機關(guān)之間一般按照黨委、人大、政府、政協(xié)、軍隊、法院、檢察院、人民團體、民主黨派等次序排列。?

　　抄送機關(guān)應(yīng)當根據(jù)工作需要確定，不得隨意擴大范圍。

　　抄送機關(guān)，編排在公文最后一頁的下方位置，一般用4號仿宋體字，在印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排?！俺汀倍趾蠹尤敲疤柡统蜋C關(guān)名稱，回行時與冒號后的首字對齊，最后一個抄送機關(guān)名稱后標句號。

　　如需把主送機關(guān)移至版記，除將“抄送”二字改為“主送”外，編排方法同抄送機關(guān)。既有主送機關(guān)又有抄送機關(guān)時，應(yīng)將主送機關(guān)置于抄送機關(guān)之上一行，之間不加分隔線。

　　第三十九條 承辦部門、印發(fā)部門和印發(fā)日期。一般用4號仿宋體字，編排在末條分隔線之上，承辦部門左空一字，印發(fā)部門和印發(fā)日期右空一字，用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全，年份應(yīng)標全稱，月、日不編虛位(即1不編為01)，后加“印發(fā)”二字。

　　第四十條?頁碼。公文頁數(shù)順序號。一般用4號半角宋體阿拉伯數(shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線;一字線上距版心下邊緣7mm。單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時，頁碼應(yīng)當連續(xù)編排。

　　第四十一條 排版方式。文字從左至右橫寫、橫排。一般每面排22行，每行排28個字，并撐滿版心，特定情況可以作適當調(diào)整。

　　如無特殊說明，公文格式各要素的字體和字號一般采用3號仿宋體字。特定情況可以作適當調(diào)整。

　　如無特殊說明，公文中文字的顏色均為黑色。

　　第四十二條 公文的版記一般包括兩個要素：抄送機關(guān)，承辦部門名稱、印發(fā)部門名稱和印發(fā)日期。

　　版記中如有其他要素，應(yīng)當將其與承辦部門、印發(fā)部門和印發(fā)日期用一條細分隔線隔開。

　　版記中的分隔線與版心等寬，首條分隔線和末條分隔線用粗線(0.35mm)，中間的分隔線用細線(0.25mm)。首條分隔線位于版記中第一個要素之上，末條分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合。

　　第四十三條 信函格式。首頁的發(fā)文機關(guān)標志使用發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱，居中排布，上邊緣至上頁邊為30mm，使用紅色小標宋體字。聯(lián)合行文時，使用主辦機關(guān)標志。

　　發(fā)文機關(guān)標志下4mm處印一條紅色雙線(上粗下細)，距下頁邊20mm處為一條紅色雙線(上細下粗)，線長均為170mm，居中排布。

　　如需標注份號、密級和保密期限、緊急程度，頂格居版心左邊緣編排在第一條紅色雙線下，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列，第一個要素與該線的距離為3號漢字高度的7/8。

　　發(fā)文字號頂格居版心右邊緣編排在第一條紅色雙線下，與該線的距離為3號漢字高度的7/8。

　　標題居中編排，與其上最后一個要素相距二行。

　　第二條紅色雙線上一行如有文字，與該線的距離為3號漢字高度的7/8。

　　首頁不顯示頁碼。

　　版記中不加分隔線，位于公文最后一面版心內(nèi)最下方。

　　第四十四條 公告、通告格式。發(fā)文機關(guān)標志由發(fā)文機關(guān)全稱加“公告”、“通告”組成，其上邊緣至版心上邊緣為20mm，使用紅色小標宋體字，字號大小由發(fā)文機關(guān)酌定。發(fā)文機關(guān)標志下空二行居中編排公告、通告號，公告、通告號按年編排順序號：“××××年第×號”。公告、通告號下空二行編排正文，正文之上無主送機關(guān)。

　　公告、通告版記由分送，承辦部門、印發(fā)部門和印發(fā)日期兩個要素組成。公告、通告對外公布時，可以無版記。

　　公告、通告的其他格式與文件格式相同。

　　第四十五條 紀要格式。紀要由標志、編號、紀要事項、出席人、請假人、列席人、簽發(fā)人、分送單位等部分組成。

　　紀要標志由“×××紀要”組成，上邊緣至版心上邊緣為35mm，使用紅色小標宋體字。

　　標注出席人員名單，一般用3號黑體字，在正文或附件說明下空一行左空二字編排“出席”兩字，后標全角冒號，冒號后用3號仿宋體字標注出席人單位、姓名，回行時與冒號后的首字對齊。

　　標注請假和列席人員名單，除依次另起一行并將“出席”兩字改為“請假”或“列席”外，編排方法同出席人員名單。

　　紀要格式可以根據(jù)實際制定。

　　紀要不加蓋印章。

　　第四十六條 公文的版式按照《黨政機關(guān)公文格式》(GB/T 9704—2012)國家標準執(zhí)行。

　　第四十七條 公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計量單位和標點符號等，按照有關(guān)國家標準和規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十八條 公文用紙幅面采用國際標準A4型。特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實際需要確定。

　　第四章 行文規(guī)則

　　第四十九條 行文應(yīng)當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。法律、法規(guī)中已有明確規(guī)定的，不再制發(fā)文件;現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的，不再重復(fù)發(fā)文;已標注公開發(fā)布的文件，不再翻印;通過媒體公開發(fā)布的文件，不再下發(fā)紙質(zhì)文件;機關(guān)負責人的講話，不以正式公文形式下發(fā);對使用電話、內(nèi)部網(wǎng)站等途徑可以辦理的事項，不發(fā)正式公文。

　　第五十條 各級地稅機關(guān)應(yīng)當根據(jù)隸屬關(guān)系和工作需要，在職權(quán)范圍內(nèi)行文。涉及其他單位職權(quán)范圍的，應(yīng)當會簽有關(guān)單位或者聯(lián)合行文。

　　第五十一條 各級地稅機關(guān)一般不得越級行文。因特殊情況(如重大災(zāi)害、重大案件、重大事故等)必須越級行文時，應(yīng)當抄送被越過的上級機關(guān)(下級機關(guān)反映其直接上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人的問題的除外)。上級機關(guān)批復(fù)越級上報的請示時，也應(yīng)當抄送被越過的機關(guān)。?

　　第五十二條 向上級機關(guān)行文，應(yīng)當遵循以下規(guī)則：

　　(一)原則上主送一個上級機關(guān)，根據(jù)需要同時抄送相關(guān)上級機關(guān)和同級機關(guān)，不抄送下級機關(guān)。

　　(二)下級稅務(wù)機關(guān)向上級稅務(wù)機關(guān)請示、報告重大事項，應(yīng)當同時遵循本級黨委、政府的有關(guān)規(guī)定;屬于職權(quán)范圍內(nèi)的事項應(yīng)當直接報送上級稅務(wù)機關(guān)。

　　(三)下級機關(guān)的請示事項，如需以本機關(guān)名義向上級機關(guān)請示，應(yīng)當提出傾向性意見后上報，不得原文轉(zhuǎn)報上級機關(guān)。

　　(四)請示必須在事前，應(yīng)當一文一事，不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。正文末應(yīng)當有請示語，在公文附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。

　　(五)除上級機關(guān)負責人直接交辦事項外，不得以本機關(guān)名義向上級機關(guān)負責人報送公文，不得以本機關(guān)負責人名義向上級機關(guān)報送公文。

　　(六)受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向一個上級機關(guān)行文，必要時抄送另一個上級機關(guān)。

　　(七)凡屬職權(quán)范圍內(nèi)的一般問題不隨意請示。

　　第五十三條 向下級機關(guān)行文，應(yīng)當遵循以下規(guī)則：

　　(一)主送受理機關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機關(guān)。重要行文應(yīng)當同時抄送發(fā)文機關(guān)的直接上級機關(guān)。

　　(二)各級地稅機關(guān)不得向下級黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項，經(jīng)政府同意后可以由地稅機關(guān)行文，文中須注明已經(jīng)政府同意。

　　各級地稅機關(guān)可以以函的形式向下一級黨委、政府行文，商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項。

　　(三)涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，未協(xié)商一致的，不得向下行文;擅自行文的，上級地稅機關(guān)應(yīng)當責令其糾正或者撤銷。

　　(四)上級機關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機關(guān)行文，必要時抄送該下級機關(guān)的另一個上級機關(guān)。

　　第五十四條 各級地稅機關(guān)可以與同級黨政各部門、下一級黨委政府、相應(yīng)的軍隊機關(guān)、同級人民團體和具有行政職能的事業(yè)單位聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當明確主辦單位。

　　第五十五條 各級地稅機關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，可以向其他黨政部門行文。

　　第五十六條 各級地稅機關(guān)的辦公室根據(jù)機關(guān)負責人授權(quán)可以代本級機關(guān)行文。?

　　第五十七條 各級地稅機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)除辦公室和法律規(guī)定具有獨立執(zhí)法權(quán)的機構(gòu)外不得對外正式行文。?

　　第五十八條 各級地稅機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)根據(jù)工作需要，在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，向上、下級地稅機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)和其他機關(guān)的有關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)行非正式公文時使用便函，機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間根據(jù)工作需要也可以使用便函。便函不得以“×××地方稅務(wù)局”為行文對象。不得以正式公文轉(zhuǎn)發(fā)便函。

　　便函適用于商洽工作，通報和匯報有關(guān)情況，詢問和答復(fù)一般事務(wù)性問題。

　　便函不得設(shè)定行政許可、行政審批、行政處罰、行政強制以及其他不得由便函設(shè)定的事項，也不得規(guī)定地稅系統(tǒng)內(nèi)部管理審批、稅收政策解釋、稅收征管問題解釋、具體稅收征管工作、會議培訓和書刊征訂等事宜。?

　　地稅機關(guān)各內(nèi)設(shè)機構(gòu)所發(fā)便函的版頭，由地稅機關(guān)名稱和內(nèi)設(shè)機構(gòu)名稱組成，不加“文件”字樣。便函的發(fā)文字號按內(nèi)設(shè)機構(gòu)代字自行編號，無版記。?

　　第五十九條 對于人大代表的議案、建議和政協(xié)委員的提案，各級地稅機關(guān)應(yīng)當按照各級人大、政協(xié)規(guī)定的程序、時限、格式等要求辦理。

　　第六十條 全市地稅系統(tǒng)黨的組織和行政機關(guān)的發(fā)文機關(guān)標志、發(fā)文字號和印章不得混用。

　　地稅系統(tǒng)內(nèi)部，除特殊情況外，黨的組織和行政機關(guān)之間一般不交叉行文。

　　第五章 公文擬制

　　第六十一條 公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。

　　第六十二條 公文起草應(yīng)當做到：

　　(一)符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準確體現(xiàn)發(fā)文機關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。

　　(二)一切從實際出發(fā)，分析問題實事求是，所提政策措施和辦法切實可行。

　　(三)內(nèi)容簡潔，主題突出，觀點鮮明，結(jié)構(gòu)嚴謹，表述準確，文字精煉。

　　(四)文種正確，格式規(guī)范。

　　(五)深入調(diào)查研究，充分進行論證，廣泛聽取意見。

　　(六)公文涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，起草單位必須征求相關(guān)部門意見，力求達成一致。

　　(七)機關(guān)負責人應(yīng)當主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。

　　第六十三條 擬制緊急公文，應(yīng)當體現(xiàn)緊急的原因，根據(jù)實際需要標明緊急程度，于擬發(fā)文時間前2個工作日送辦公室審核;有特殊時限要求的，主辦部門全程跟蹤辦理。

　　向下級布置工作或下達任務(wù)的緊急公文，應(yīng)當在文中明確合理的時限要求。

　　第六十四條 公文起草后，主辦部門的有關(guān)人員和負責人應(yīng)當進行審核。審核的重點是：?

　　(一)是否符合國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，提出新的政策、規(guī)定和措施等是否可行。?

　　(二)是否需要會簽其他職能部門或者有關(guān)單位。?

　　(三)公文文種的選用是否適當，擬制的公文是否符合行文規(guī)則和公文格式的有關(guān)要求。?

　　(四)文稿的結(jié)構(gòu)是否嚴謹，層次是否清楚，觀點是否正確，情況是否真實，數(shù)據(jù)是否準確等。?

　　第六十五條 本機關(guān)主辦部門起草的公文，涉及其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)職權(quán)范圍內(nèi)的事項，主辦部門應(yīng)當主動與有關(guān)職能部門協(xié)商、會簽。?

　　第六十六條 凡需會簽的公文，主辦部門應(yīng)當與會辦部門取得一致意見后行文。

　　(一)辦文如有意見分歧，主辦部門應(yīng)當主動與會辦部門協(xié)商，會辦部門應(yīng)當予以配合。經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見的，主辦部門應(yīng)當列明各方意見及理由和依據(jù)，提出建設(shè)性意見，并與有關(guān)部門會簽后報請機關(guān)負責人協(xié)調(diào)或裁定。?

　　(二)對會簽的公文，會辦部門如無不同意見，由部門負責人簽署姓名和日期;如有不同意見，應(yīng)當提出書面會簽意見，經(jīng)會辦部門負責人簽字后送主辦部門。?

　　(三)遇有重大問題的會簽公文，會辦部門應(yīng)當充分討論后提出會簽意見。?

　　(四)對會簽的公文，會辦部門一般應(yīng)當在3個工作日內(nèi)提出會簽意見。加急件應(yīng)當在1個工作日內(nèi)會簽，特急件應(yīng)當隨到隨簽。

　　第六十七條 本機關(guān)起草的公文，涉及其他單位職權(quán)范圍的，應(yīng)商得其他單位同意或征求意見。會簽前，本機關(guān)負責人應(yīng)當在發(fā)文處理單簽發(fā)欄內(nèi)明確簽署意見，再送有關(guān)單位。如需緊急辦理的，可派人持會簽文直接送該單位。如需會簽的單位較多，可將會簽文復(fù)印后分頭送達。?

　　如會簽單位返回修改意見，本機關(guān)對起草的公文作出相應(yīng)調(diào)整的，應(yīng)當再次送本機關(guān)負責人明確簽署意見。?

　　第六十八條 對由外單位主辦的聯(lián)合行文和外單位來會簽的公文，應(yīng)當由辦公室提出擬辦意見交有關(guān)部門辦理。本機關(guān)主辦部門對來文應(yīng)當按辦文程序提出會簽意見，報機關(guān)負責人審簽后，將會簽文稿復(fù)印一份備查。?

　　對由外單位主辦的聯(lián)合行文和外單位來會簽的公文，如無不同意見的，由機關(guān)負責人簽署姓名和日期;如有修改意見的，應(yīng)當在來文中進行修改，并征得來文單位同意后，由機關(guān)負責人簽署姓名和日期;如不同意會簽的，機關(guān)負責人不簽署姓名，并由主辦部門向來文單位說明理由，將來文退回。?

　　第六十九條 公文文稿簽發(fā)前，應(yīng)當由發(fā)文機關(guān)辦公室進行審核。審核的重點是：

　　(一)行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準確。

　　(二)內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策;是否完整準確體現(xiàn)發(fā)文機關(guān)意圖;是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接;所提政策措施和辦法是否切實可行。

　　(三)涉及有關(guān)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否經(jīng)過充分協(xié)商并達成一致意見。

　　(四)文種是否正確，格式是否規(guī)范;人名、地名、時間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準確;文字、數(shù)字、計量單位和標點符號等用法是否規(guī)范。

　　(五)其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。

　　第七十條 經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應(yīng)當退回起草部門并說明理由;符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進一步研究和修改的，由起草部門修改后重新報送。

　　第七十一條 以機關(guān)名義制發(fā)的公文，由機關(guān)負責人簽發(fā)。其中，以本機關(guān)名義制發(fā)的上行文，由主要負責人或者主持工作的負責人簽發(fā);以本機關(guān)名義制發(fā)的平行文或下行文，由主要負責人或者由主要負責人授權(quán)的其他負責人簽發(fā);對涉及重要稅收政策或重大問題的，由其他負責人審閱后送主要負責人簽發(fā)。

　　(一)以本機關(guān)名義制發(fā)的人事任免的通知由機關(guān)主要負責人簽發(fā)。?

　　(二)紀要由會議主持人簽發(fā)。

　　(三)聯(lián)合制發(fā)的上行文，由機關(guān)主要負責人或者主持工作的負責人簽發(fā)。

　　(四)擬稿人不得簽發(fā)自己草擬的公文。

　　第七十二條 以辦公室名義代表本機關(guān)制發(fā)的公文，由機關(guān)負責人簽發(fā)，或者由機關(guān)負責人授權(quán)辦公室負責人簽發(fā)。

　　第七十三條?簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當簽署意見、姓名和完整日期;圈閱或者簽名的，視為同意。聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署機關(guān)的負責人會簽。

　　(一)未經(jīng)辦公室審核的公文，機關(guān)負責人不予簽發(fā)。

　　(二)文稿核準簽發(fā)后即為定稿，未經(jīng)簽發(fā)人同意，不得改動。

　　(三)簽發(fā)公文應(yīng)當符合存檔要求。不得使用圓珠油筆和鉛筆，不得使用藍黑色和黑色以外其他顏色的墨水。

　　第六章 發(fā)文辦理

　　第七十四條 發(fā)文辦理指以本機關(guān)名義制發(fā)公文的過程，包括復(fù)核、校對、印制、用印、登記、封發(fā)等程序。?

　　第七十五條 文秘部門應(yīng)當在公文正式印制和發(fā)出前進行復(fù)核。復(fù)核的重點是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。不符合要求的公文，不予繕印和發(fā)出。?

　　經(jīng)復(fù)核需要對文稿進行實質(zhì)性修改的，應(yīng)當提請簽發(fā)人復(fù)審并簽名。?

　　第七十六條 公文簽發(fā)后，由文秘部門統(tǒng)一編排文號。文號應(yīng)當連續(xù)編排。編號后取消發(fā)文的，原文號重新使用;跨年度取消發(fā)文的，原文號不再使用。

　　第七十七條 主辦部門應(yīng)當提供需印制的公文電子版，并以簽發(fā)公文的原稿為藍本，同清樣進行校對。

　　校對的重點是：校正與原稿不符的部分;補正被遺漏的部分;校正錯別字詞;校正標點符號、公式、圖表方面的錯漏;糾正格式方面的差錯;查找公文中的疏漏。

　　校對應(yīng)當使用國家專業(yè)標準《校對符號及其用法》中規(guī)定的符號。

　　第七十八條 對已簽發(fā)的公文，由辦公室按照規(guī)定的標準格式統(tǒng)一印制。

　　(一)印制文件以負責人簽發(fā)的原稿為依據(jù)，不得改動。

　　(二)公文制版應(yīng)當版面干凈無底灰，字跡清楚無斷劃，尺寸標準，版心不斜，誤差不超過1mm。

　　(三)公文應(yīng)當左側(cè)裝訂，不掉頁，兩頁頁碼之間誤差不超過4mm，裁切后的成品尺寸允許誤差±2mm，四角成90°，無毛茬或缺損。騎馬訂或平訂的公文應(yīng)當：

　　1.訂位為兩釘外訂眼距版面上下邊緣各70mm處，允許誤差±4mm。

　　2.無壞釘、漏釘，釘腳平伏牢固。

　　3.騎馬訂釘鋸均訂在折縫線上，平訂釘鋸與收脊間的距離為3mm～5mm。包本裝訂公文的封皮(封面、書脊、封底)與書芯應(yīng)吻合、包緊、包平、不脫落。

　　(四)涉密公文應(yīng)當在符合保密要求的場所印制。

　　第七十九條 印制成正式文本的公文，由辦公室統(tǒng)一加蓋印章。?

　　(一)檢查原稿上有無負責人簽字。有負責人簽字并確認符合規(guī)定的，方可在制成的公文上加蓋印章。

　　(二)加蓋印章的公文份數(shù)是否與原稿標明印刷份數(shù)相同，多余份數(shù)不加蓋印章。

　　(三)印模效果應(yīng)呈正面圖樣，清晰端正。

　　第八十條 公文印成發(fā)出前，辦公室應(yīng)當對所發(fā)公文的份數(shù)、序號及發(fā)往單位、日期、文號、標題、密級、附件和封發(fā)情況等進行登記。

　　第八十一條 制成的公文登記后，辦公室應(yīng)當按主送、抄送去向分別裝封和發(fā)出。封發(fā)時應(yīng)注意以下幾點：

　　(一)清點公文份數(shù)。?

　　(二)對發(fā)送范圍、密級、時限、有無附件、是否用印等逐項檢查，準確無誤后再裝封。?

　　(三)收件機關(guān)的名稱、地址、郵編要書寫準確、清晰。

　　(四)對于密件、急件，要在封套上標注秘密等級、緊急程度并進行登記。?

　　(五)裝封時，封口要嚴，不得用書釘裝訂，不得粘住封內(nèi)公文。?

　　(五)對于密件，封發(fā)時要按份號對文件去向進行登記。

　　第八十二條 涉密公文應(yīng)當通過機要交通、郵政機要通信、城市機要文件交換站或者收發(fā)件機關(guān)機要收發(fā)人員進行傳遞，通過密碼電報或者符合國家保密規(guī)定的計算機信息系統(tǒng)進行傳輸。

　　第八十三條 公文發(fā)出后，因發(fā)現(xiàn)錯誤需要追回的，辦公室應(yīng)當及時通知發(fā)送范圍內(nèi)的所有單位，有關(guān)單位應(yīng)當配合做好公文收回工作。?

　　第七章 收文辦理

　　第八十四條 收文辦理指對收到公文的處理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、傳閱、催辦、答復(fù)等程序。

　　第八十五條 收文人員收到公文后，應(yīng)當在對方投遞單或送文簿上簽字以示收到。簽收時要注意以下幾點：?

　　(一)清點實收文件，與對方的投遞單或送文簿核對，查看是否相符，包裝和封口是否牢固，確認無誤后再簽收。

　　(二)如發(fā)現(xiàn)錯投應(yīng)當及時退回或轉(zhuǎn)投，有散包或被拆后重封等現(xiàn)象的應(yīng)當立即追查原因。?

　　(三)收到絕密級公文后，必須在機要室存放并專人保管。

　　(四)本機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)收到外單位來文應(yīng)當交辦公室簽收。

　　第八十六條 公文簽收無誤后，收文人員應(yīng)當對來文進行登記。登記的內(nèi)容主要包括：收文編號、日期、來文機關(guān)、文號、標題、密級、緊急程度、附件、份數(shù)、處理情況等。

　　第八十七條 對下級地稅機關(guān)上報并需要辦理的公文，辦公室應(yīng)當對來文的合法性、規(guī)范性進行審核。?

　　來文出現(xiàn)以下情況的，應(yīng)予退回：不應(yīng)當由本單位辦理的;與有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章相抵觸的;文種使用不當，違反行文規(guī)則的;上行文未注明簽發(fā)人的;文頭與機關(guān)代字不相符的;用印有誤，未注明附件或附件有缺漏的;其他違反《黨政機關(guān)公文處理工作條例》或本辦法的。

　　對來文標有“特急”或“加急”字樣的，收文部門應(yīng)當優(yōu)先進行審核，及時送下一環(huán)節(jié)辦理。

　　第八十八條 經(jīng)簽收、登記后，需要本機關(guān)辦理的公文，應(yīng)當由辦公室提出擬辦意見。擬辦意見應(yīng)當明確、具體。需要2個以上部門辦理的公文，應(yīng)當明確主辦部門。緊急公文，應(yīng)當明確辦理時限。?

　　一般性公文由辦公室提出擬辦意見后，送承辦部門辦理;重要公文由辦公室提出擬辦意見后，呈機關(guān)負責人批辦。

　　第八十九條 機關(guān)負責人對辦公室呈請批示的公文應(yīng)當提出批辦意見。如對擬辦意見無異議，負責人圈閱視為同意。如擬辦意見為呈請負責人閱示的，或者對擬辦意見有補充以及不同意擬辦意見的，負責人應(yīng)當作出明確的批示。?

　　第九十條 承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)當及時辦理，不得延誤、推諉，在規(guī)定的時限內(nèi)辦理完畢。緊急公文應(yīng)當按時限要求優(yōu)先辦理，確有困難的，應(yīng)當及時向交辦的文秘部門說明。對不屬于本部門職權(quán)范圍或者不宜由本部門辦理的，應(yīng)當及時退回交辦的文秘部門并說明理由。?

　　第九十一條 公文辦理中遇有涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，主辦部門應(yīng)當主動與有關(guān)部門協(xié)商。如有分歧，主辦部門主要負責人要出面協(xié)調(diào)，如仍不能取得一致意見，可以報請局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或者裁定。?

　　第九十二條 閱知性公文，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時送傳閱對象閱知或者批示。辦理公文傳閱應(yīng)當隨時掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。

　　第九十三條 對有具體請示事項的收文，主批人應(yīng)當明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意;沒有請示事項的，圈閱表示已閱知。?

　　第九十四條 經(jīng)機關(guān)負責人批示或者交有關(guān)部門辦理的公文，文秘部門要負責督查催辦。緊急公文應(yīng)當跟蹤督查催辦，重要公文應(yīng)當重點督查催辦，一般公文應(yīng)當定期督查催辦。?

　　第九十五條 公文的辦理結(jié)果應(yīng)當及時答復(fù)來文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。明確需要書面答復(fù)的，應(yīng)予書面答復(fù)。

　　第八章 公文歸檔

　　第九十六條 公文辦理完畢后，應(yīng)當根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及其有關(guān)規(guī)定和《關(guān)于印發(fā)〈全國稅務(wù)機關(guān)檔案管理辦法〉的通知》(國稅發(fā)〔1996〕64號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈全國稅務(wù)機關(guān)歸檔文件整理辦法(試行)〉的通知》(國稅發(fā)〔2000〕204號)的規(guī)定，及時將公文定稿、正本和有關(guān)材料交本部門檔案管理人員整理、歸檔。?

　　個人不得保存應(yīng)當歸檔的公文。

　　第九十七條 歸檔范圍內(nèi)的公文，應(yīng)當根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價值等進行整理，保證歸檔公文的齊全、完整，正確反映本機關(guān)的主要工作情況，便于保管和利用。其中，涉密性公文不登記標題只按發(fā)文字號進行標引。?

　　第九十八條 歸檔范圍內(nèi)的公文，應(yīng)當以“件”為單位進行分類、排列、編號、編目、裝訂、裝盒。首頁右上部空白處加蓋“歸檔章”，打印文件目錄。?

　　歸檔文件整理的具體方法，按照全國檔案行業(yè)標準《歸檔文件整理規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。?

　　第九十九條 聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機關(guān)整理、歸檔，其他機關(guān)保存復(fù)制件或其他形式的公文副本。?

　　第一百條 本機關(guān)負責人兼任其他機關(guān)職務(wù)，在履行所兼職責過程中形成的公文，由其兼職機關(guān)整理、歸檔。?

　　第一百零一條 地稅機關(guān)公文的歸檔范圍和保管期限，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。每年6月30日前將本部門上一年度辦理完畢的公文、材料整理后集中向本機關(guān)檔案管理部門移交。

　　第一百零二條 擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料應(yīng)當符合存檔要求。歸檔公文的用紙應(yīng)當是中性紙，字跡材料應(yīng)當是墨汁、碳素或藍黑墨水。

　　第九章 公文管理

　　第一百零三條 各級地稅機關(guān)應(yīng)當建立健全本機關(guān)公文管理制度，確保管理嚴格規(guī)范，充分發(fā)揮公文效用。

　　第一百零四條 地稅機關(guān)公文由文秘部門或者專人統(tǒng)一管理?？h以上地稅機關(guān)應(yīng)當建立機要保密室和機要閱文室，并按照有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設(shè)施設(shè)備。

　　第一百零五條 公文確定密級前，應(yīng)當按照擬定的密級先行采取保密措施。確定密級后，應(yīng)當按照所定密級嚴格管理。絕密級公文應(yīng)當由專人管理。公文的密級需要變更或者解除的，由原確定密級的機關(guān)或者其上級機關(guān)決定。

　　第一百零六條 公文的印發(fā)傳達范圍應(yīng)當按照發(fā)文機關(guān)的要求執(zhí)行;需要變更的，應(yīng)當經(jīng)發(fā)文機關(guān)批準。

　　第一百零七條 傳遞涉密公文，必須采取保密措施，確保安全。利用計算機、傳真機等傳輸涉密公文，必須符合國家有關(guān)保密規(guī)定。

　　第一百零八條 復(fù)制、匯編機密級、秘密級公文，應(yīng)當符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)批準。絕密級公文一般不得復(fù)制、匯編，確有工作需要的，應(yīng)當經(jīng)發(fā)文機關(guān)或者其上級機關(guān)批準。復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。

　　復(fù)制件應(yīng)當加蓋復(fù)制機關(guān)戳記。翻印件應(yīng)當注明翻印的機關(guān)名稱、日期。匯編本的密級按照編入公文的最高密級標注。

　　第一百零九條 涉密公文應(yīng)當按照發(fā)文機關(guān)的要求和有關(guān)規(guī)定進行清退或者銷毀。

　　第一百一十條 不具備歸檔和保存價值的公文，經(jīng)批準后可以銷毀。銷毀涉密公文必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù)，確保不丟失、不漏銷。個人不得私自銷毀、留存涉密公文。

　　第一百一十一條 各級地稅機關(guān)報送上級地稅機關(guān)的公文，不得同時報送上級地稅機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu);郵寄時，收件人(單位)應(yīng)與公文主送單位一致。各地地稅機關(guān)報送市局的公文，數(shù)量為1份。?

　　第一百一十二條 公開發(fā)布公文，應(yīng)當經(jīng)發(fā)文機關(guān)批準。經(jīng)批準公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力，各級地稅機關(guān)可以不再行文。同時，發(fā)文機關(guān)應(yīng)當印制少量文本，供存檔備查。?

　　第一百一十三條 公文的撤銷和廢止，由發(fā)文機關(guān)、上級機關(guān)或者權(quán)力機關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷的，視為自始無效;公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。

　　第一百一十四條 機關(guān)合并時，全部公文應(yīng)當隨之合并管理;機關(guān)撤銷時，需要歸檔的公文經(jīng)整理后按照有關(guān)規(guī)定移交檔案管理部門。

　　工作人員離崗離職時，所在機關(guān)應(yīng)當督促其將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

　　第一百一十五條 新設(shè)立的機關(guān)應(yīng)當向上級地稅機關(guān)辦公室和本級黨委、政府的辦公室提出發(fā)文立戶申請;機關(guān)合并或者撤銷時，相應(yīng)進行調(diào)整。

　　第十章 電子公文

　　第一百一十六條 電子公文是指在計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中形成的具有規(guī)范格式的公文的電子數(shù)據(jù)。地稅機關(guān)制發(fā)的電子公文在地稅系統(tǒng)內(nèi)部具有行政效力，可以作為本系統(tǒng)、本機關(guān)內(nèi)部處理公務(wù)的依據(jù)。?

　　第一百一十七條 各級地稅機關(guān)應(yīng)當通過地稅系統(tǒng)內(nèi)部建立的公文處理計算機應(yīng)用系統(tǒng)，按照本辦法和有關(guān)規(guī)定進行電子公文的擬制、辦理、管理和歸檔。?

　　公文處理計算機應(yīng)用系統(tǒng)的管理由各級地稅機關(guān)辦公室負責;技術(shù)支持與維護由各級地稅機關(guān)的技術(shù)部門負責。

　　第一百一十八條 地稅系統(tǒng)內(nèi)部非涉密性公文，發(fā)電子公文，其中作為執(zhí)法依據(jù)的，同時發(fā)紙質(zhì)公文。既有電子公文，又有紙質(zhì)公文的，以紙質(zhì)公文為準。

　　不便于用電子公文方式傳輸?shù)模梢灾话l(fā)送紙質(zhì)公文。

　　第一百一十九條 涉密性公文，不得通過非加密計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行處理，必須通過紙質(zhì)公文流轉(zhuǎn)。利用加密計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)處理涉密公文，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，報保密主管部門審批，確保涉密公文的安全。

　　第一百二十條 電子公文應(yīng)當按照相關(guān)制度確定的范圍，將處理過程中形成的不同電子版本歸入地稅檔案數(shù)據(jù)庫。屬于永久和30年保管期限的電子公文，應(yīng)當同時將電子公文的最終版本制成紙質(zhì)公文歸檔。

　　第一百二十一條 電子公文在歸檔時應(yīng)當對標題、發(fā)文字號、發(fā)文日期、發(fā)文單位、密級、類別、保管期限進行標引。有相應(yīng)紙質(zhì)公文的，還應(yīng)標引紙質(zhì)公文的檔號。?

　　第一百二十二條 公文處理系統(tǒng)中形成的電子公文數(shù)據(jù)應(yīng)當備份。

　　第十一章 附 則

　　第一百二十三條 地稅專業(yè)文書、執(zhí)法文書按有關(guān)規(guī)定處理。外事方面的公文，按照外事主管部門的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第一百二十四條 各區(qū)縣(自治縣)地方稅務(wù)局、市局各直屬單位可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位公文處理工作的實際，制定本單位公文處理的具體辦法。

　　第一百二十五條 本辦法由重慶市地方稅務(wù)局辦公室負責解釋。

　　第一百二十六條 本辦法自2013年1月1日起施行。《重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)重慶市地方稅務(wù)局行政公文處理暫行辦法的通知》(渝地稅發(fā)〔2006〕354號)、《重慶市地方稅務(wù)局辦公室關(guān)于行政公文處理有關(guān)具體問題的通知》(渝地稅辦函〔2007〕25號)和《重慶市地方稅務(wù)局辦公室關(guān)于做好黨組(黨委)文件改版工作的通知》(渝地稅辦發(fā)〔2012〕14號)停止執(zhí)行。