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工程合同對(duì)違約金約定不明該如何處理
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【案情】2010年6月18日江西省豐城市某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“開(kāi)發(fā)公司”)與豐城市某建筑工程公司(以下簡(jiǎn)稱“建筑公司”)簽訂了一份建設(shè)工程施工合同。該合同約定:開(kāi)發(fā)公司將位于該市新城區(qū)某小區(qū)的八幢樓房的基礎(chǔ)、主體普通裝飾、水電安裝等發(fā)包給建筑公司承包,承包形式為自籌資金和包工包料;開(kāi)工期為2010年6月21日,竣工期為2012年6月20日,總工期為730天;違反合同約定,須向?qū)Ψ揭婪ㄖЦ哆`約金??⒐て跐M,其中一幢樓房未按期完工。就違約金支付問(wèn)題,雙方協(xié)商無(wú)果,于是開(kāi)發(fā)商訴至法院,請(qǐng)求終止雙方簽訂的建設(shè)工程施工合同并要求建筑公司支付違約金20萬(wàn)元。
【分歧】
在建設(shè)工程施工合同中,對(duì)法律無(wú)明確規(guī)定而合同又約定“依法支付違約金”的條款該如何執(zhí)行?存在兩種觀點(diǎn):
第一種意見(jiàn)認(rèn)為,法律無(wú)明確規(guī)定而當(dāng)事人又約定“按法律規(guī)定處理”的條款,屬于對(duì)違約金無(wú)約定或約定不明確的情形,可按沒(méi)有約定處理,故對(duì)開(kāi)發(fā)公司主張違約金的訴請(qǐng)不予支持。
第二種意見(jiàn)認(rèn)為,建筑公司的違約行為給開(kāi)發(fā)公司帶來(lái)了實(shí)際損失,該損失應(yīng)當(dāng)由建筑公司以違約金的形式賠償給開(kāi)發(fā)公司,符合民法上的公平原則。
【評(píng)析】
筆者同意第二種觀點(diǎn),主要理由是:
1、關(guān)于建設(shè)工程合同違約金的法律規(guī)定。我國(guó)《合同法》第二百八十一條關(guān)于“因施工人的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的,發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期限內(nèi)無(wú)償修理或者返工、改建。經(jīng)過(guò)修理或者返工、改建后,造成逾期交付的,施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任”的規(guī)定,明確規(guī)定施工人因逾期交付而承擔(dān)違約責(zé)任,這里的違約責(zé)任包括賠償發(fā)包人因逾期交付受到的損失、按照約定向發(fā)包人支付違約金、減少價(jià)款、執(zhí)行定金罰則等。
2、建設(shè)工程合同違約金沒(méi)有具體法律標(biāo)準(zhǔn)。法定違約金是指由法律直接規(guī)定的違約金。在建設(shè)工程上,由于違約的種類繁多,客觀上為以法律方式制定違約金標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)困難,事實(shí)上目前我國(guó)亦無(wú)相關(guān)具體的法律標(biāo)準(zhǔn)。在務(wù)實(shí)中,通常違約金合同有概括性和具體性之分,概括性違約金合同指當(dāng)事人對(duì)違約行為不做具體區(qū)分,概括性違約指的是一旦有違約行為就應(yīng)向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金;具體性違約指的是當(dāng)事人針對(duì)不同的違約行為可以約定不同的違約金數(shù)額。本案屬概括性違約金合同,規(guī)定只要違約就要向?qū)Ψ街Ц斗ǘㄟ`約金,既沒(méi)有約定具體違約金數(shù)額,也沒(méi)有約定因違約產(chǎn)生的損失賠償?shù)挠?jì)算辦法,約定存在瑕疵,屬違約金約定不明。
3、對(duì)建設(shè)工程違約金約定不明的實(shí)踐處理。可援引《合同法》第一百一十三條關(guān)于“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定,給對(duì)方造成損失的,損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失,包括合同履行后可以獲得的利益,但不得超過(guò)違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見(jiàn)到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到的因違反合同可能造成的損失”之規(guī)定,明確規(guī)定了不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定給對(duì)方所造成的損失即為違約損失,違約金數(shù)額一般以給損失方所造成的實(shí)際損失為限,同時(shí)損失方負(fù)有舉證義務(wù),以證明對(duì)方有違約行為以及因?qū)Ψ竭`約給自己所帶來(lái)的實(shí)際損失數(shù)額。
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