外國公司在華六大潛伏手段

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　　力拓間諜案牽出了跨國公司在中國的情報交易鏈條，一幕幕此起彼伏像是上演經(jīng)濟(jì)諜戰(zhàn)大片，也讓國人見識了外國公司在中國搞諜戰(zhàn)的新手段。

　　錢名利色四管齊下

　　“在這些公關(guān)手段中，錢、名、利、色無處不在，無所不含。”在現(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任江涌看來，境外利益集團(tuán)經(jīng)常聘請一些部門領(lǐng)導(dǎo)與職員做咨詢師，或者以課題經(jīng)費的名義，將錢財贈予有關(guān)部委研究機(jī)構(gòu)與學(xué)者，通過這樣的方式對中國相關(guān)部門決策和立法施加影響。

　　江涌舉了這樣一個實例：某些國際大公司常年以課題研究名義，向國內(nèi)某家研究中心提供研究經(jīng)費，該中心投桃報李，一直為跨國公司在華利益充當(dāng)“打手”。

　　此外，還有一些司空見慣的手段：安排出國觀光、子女境外就讀、協(xié)助轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等?；蛘咭詤⒓訃H學(xué)術(shù)研討、邀請做訪問學(xué)者、收錄論文進(jìn)SCI(科學(xué)引文索引)、授予名譽學(xué)位或職稱等為誘餌，吸引中國官員、學(xué)者為其效力。

　　不過最有效的手段莫過于“美色”。商海中的美女與美男間諜最為搶手，“名和利往往很多人還擋得住，但‘色’總是無堅不摧。”江涌說。更有學(xué)者揭露，許多人主動尋求這類“糖衣炮彈”，自然而然就把情報“拱手送人”。

　　科研課題二次倒賣

　　二手課題倒賣的現(xiàn)象如今越來越嚴(yán)重。據(jù)江涌介紹，一些自然科學(xué)基金、社科基金等重大課題在經(jīng)過兩三年或更長時間的研究周期結(jié)項時，國外別有用心的機(jī)構(gòu)就會找上門，“很多研究者會覺得何樂而不為呢？我把這個題目給國家了，同樣也可以給你，多賺一筆經(jīng)費嘛。”

　　在江涌看來，這方面的情報很多是有意倒賣的，更有部門長期跟境外合作，常年向外輸出情報。有些課題經(jīng)費來源是經(jīng)過“洗白”的，通過民間或者個人的名義經(jīng)過“二傳手”，“三傳手”傳遞，這樣也就造成了分辨的難度。

　　利用掮客“買辦”

　　在中國對外開放的進(jìn)程中，滋生了一大批從事“買辦”活動的掮客。這些掮客與境外利益集團(tuán)形成日趨緊密的“共生”態(tài)勢，游走在境外利益集團(tuán)與國內(nèi)各級政府部門之間，獲取超額收益。

　　與境外利益集團(tuán)結(jié)成利益共同體的還有一些法人。一些大型中資企業(yè)為了自身的短期利益，充當(dāng)外資的“鋪路石”與“敲門磚”。如某些有違常理的合資路線，一開始就體現(xiàn)出外資的獨資圖謀。由于中方出資人往往缺乏有關(guān)經(jīng)營經(jīng)驗，因此合資公司實際由外資主導(dǎo)。

　　與地方政府形成共生

　　在GDP增長作為主要考核政績的制度安排下，一些地方政府紛紛進(jìn)行“沖向底部”的“割喉戰(zhàn)”，爭相招攬外資，過度引進(jìn)，超前開放，導(dǎo)致日趨嚴(yán)重的“外資崇拜”。如有的地方政府在篩選當(dāng)?shù)毓歉善髽I(yè)的戰(zhàn)略投資者時，首先排除的是中資企業(yè)，執(zhí)意將國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓給境外投資者。“兩稅合一”剛剛提上議事日程，有的地方政府和某些外資企業(yè)便聯(lián)合行動，希望影響立法機(jī)關(guān)的決策，保留外企特殊優(yōu)惠待遇。

　　獲得了地方政府的保護(hù)，某些外資企業(yè)在搞情報戰(zhàn)時也多了份保證。

　　壟斷資本合圍圈地

　　看似友好的中外合資合作形式也成為境外資本在中國圈地的重要手段。

　　比如，中國第一、世界第五的電池生產(chǎn)商福建南孚公司已成為跨國壟斷資本“合謀”的經(jīng)典案例。1999年，南平市有關(guān)部門為改善治理結(jié)構(gòu)而主導(dǎo)引進(jìn)外資，但竭力避免被同行產(chǎn)業(yè)資本(主要是競爭對手美國吉列)所并購，但外資公司卻里應(yīng)外合，把南孚的情報透露出去。怕什么來什么，以摩根士丹利為首的國際基金在2002年對南孚實現(xiàn)控股后，2003年就轉(zhuǎn)手將所持股份全部賣給了吉列。

　　利用保密法漏洞

　　國人對一些“秘密”重視程度不夠也常被境外機(jī)構(gòu)利用。中國20年前曾頒布《國家保密法》，但隨著我國經(jīng)濟(jì)**的快速發(fā)展，特別是信息化的發(fā)展和電子政務(wù)的建設(shè)與應(yīng)用，現(xiàn)實中出現(xiàn)了一些新情況和新問題?！秶冶Ｃ芊ā穼?ldquo;涉密”范圍的界定非常模糊而寬泛，另外也沒有明文規(guī)定各行業(yè)中的機(jī)密標(biāo)準(zhǔn)。北京一家鋼鐵咨詢機(jī)構(gòu)對此提出疑問：“我們平時也提供一些行業(yè)分析報告給客戶，可是什么樣的數(shù)據(jù)不能提供呢，哪些數(shù)據(jù)又被界定為國家機(jī)密，我們并不了解。”