企業(yè)制度化建設(shè)和管理的發(fā)展因素

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每個(gè)企業(yè)都需要規(guī)章制度來指導(dǎo)其運(yùn)營(yíng)，這些規(guī)章制度的制定和執(zhí)行是領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，自然公司和領(lǐng)導(dǎo)也希望員工遵守這些規(guī)章制度，這些規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)有助于企業(yè)取得成果，有助于員工完成工作。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭遵守執(zhí)行好公司和你自己制定的制度，“己所不欲，勿施于人”。俗話說：沒有規(guī)矩，不成方圓。要確保規(guī)章制度有效性，要能使規(guī)章制度有效地執(zhí)行——制度是企業(yè)戰(zhàn)略的保證。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證，路線確定下來，領(lǐng)導(dǎo)是第一重要的。

一個(gè)組織和團(tuán)隊(duì)能夠長(zhǎng)久生存，其最重要的維系力就是制度和紀(jì)律。管理制度是約束企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的基本因素之一，制度建設(shè)的好壞也直接影響企業(yè)的管理水平和盈利水平。企業(yè)制度是企業(yè)運(yùn)營(yíng)的保障，沒有好制度的組織和團(tuán)隊(duì)，就像是一支沒有紀(jì)律的軍隊(duì)，是沒有戰(zhàn)斗力。現(xiàn)在許多企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到企業(yè)制度化建設(shè)和進(jìn)行制度化管理的重要性，但是許多企業(yè)還處于有制度卻形同虛設(shè)，制度化建設(shè)也只是保留在口頭階段。那么影響企業(yè)制度化建設(shè)和制度化管理的因素是什么，企業(yè)該如何進(jìn)行制度化建設(shè)和制度化管理呢?筆者分析了導(dǎo)致企業(yè)制度化建設(shè)和管理的因素如下：

一、來之于制度本身。沒有對(duì)制度進(jìn)行指導(dǎo)和制約的“根本大法”。制度本身沒有成為一個(gè)體系，各個(gè)制度沒有明確的效力規(guī)定。新舊制度相互重疊，相互沖突，相互矛盾，導(dǎo)致無法執(zhí)行。只有實(shí)體制度，沒有保證制度實(shí)施的程序制度。

二、沒有明確“立法”和“執(zhí)法”主體。有的企業(yè)沒有明確企業(yè)的企業(yè)制度管理部門，而且企業(yè)制度到底有誰來制定，有誰來監(jiān)督執(zhí)行也沒有明確部門。這樣就不可避免出現(xiàn)各個(gè)部門在制定本部門的企業(yè)制度時(shí)不是站在企業(yè)的角度和其他部門的角度而是站在本部門的角度去制定企業(yè)制度，就會(huì)出現(xiàn)同樣的事情不同部門所制定的企業(yè)制度卻相差甚遠(yuǎn)，當(dāng)然各個(gè)部門在本部門內(nèi)部來執(zhí)行本部門企業(yè)制度還可以，但是一個(gè)事情一旦跨部門就麻煩了，因?yàn)闆]人要知道依據(jù)那個(gè)企業(yè)制度執(zhí)行合適。

三、來之于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人。如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)企業(yè)的制度化建設(shè)和管理不去重視，企業(yè)的制度化建設(shè)和管理恐怕就很難開展。

四、來之于企業(yè)管理層。許多企業(yè)的管理層滿足于自己出口就是金口玉言，制度就是自己講什么就是什么。認(rèn)為企業(yè)進(jìn)行制度化建設(shè)和管理就是對(duì)自己權(quán)利的限制。

五、來之于企業(yè)的培訓(xùn)。有的企業(yè)雖然花費(fèi)巨大的人力物力建設(shè)成了一套完善制度，但是卻不對(duì)基層員工進(jìn)行培訓(xùn)，只是等出現(xiàn)了問題才想起來搬出制度，把制度當(dāng)做了救火工具。

走進(jìn)員工們的心里，落實(shí)到實(shí)際的工作中，從而因?yàn)檫x擇和執(zhí)行正確的路徑而形好的路徑依賴。然而，常常事與愿反，員工們陽(yáng)奉陰違，在現(xiàn)實(shí)工作中，能少做而不多做，盡可能的不承擔(dān)責(zé)任，鉆制度的空子等等行為，讓管理者們很苦惱。

現(xiàn)在的一些民營(yíng)企業(yè)，也將制度制定細(xì)致到了規(guī)范員工的具體動(dòng)作，把員工當(dāng)成了做事的工具，天長(zhǎng)日久，員工形成了這一環(huán)節(jié)的路徑依賴，按照工作流程做好本職工作，不求有功，但求無過，設(shè)計(jì)和創(chuàng)新是管理者和專家們的事。

企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展，企業(yè)制度的制定和完善，就是企業(yè)制度變遷的過程;中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革過程實(shí)質(zhì)上是一個(gè)重大的制度變遷過程，中國(guó)一方面是從落后的自給自足的自然經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌;另一方面是從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌。

“路徑依賴”對(duì)制度變遷具有極強(qiáng)的制約作用，并且是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的關(guān)鍵因素。如果路徑選擇正確，制度變遷就會(huì)沿著預(yù)定的方向推進(jìn)和發(fā)展，并能極大地調(diào)動(dòng)員工的積極性，充分利用現(xiàn)有資源來從事企業(yè)效益最大化的活動(dòng)，形成良性循環(huán)局面，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和健康發(fā)展;

員工是企業(yè)最寶貴的的財(cái)富，員工的許多潛力尚有待被挖掘，有滿意的員工才有滿意的客戶，嚴(yán)明的制度是懸在員工頭上的一把劍，獎(jiǎng)罰要分明，員工的基本要求：能做事;能學(xué)習(xí);能晉升;能掙錢;能被尊重;有良好的企業(yè)文化和人文環(huán)境。

制度變遷中制度設(shè)計(jì)、選擇和新制度的誕生，在可能的情況下由員工參與制定，企業(yè)制度不在于多而在于精，精致到進(jìn)入每個(gè)員工的心里，制度不僅是制約一般員工行為的，更不能被一些特權(quán)者們所利用;所以，企業(yè)是用制度來管理人的行為;同時(shí)，“信譽(yù)是金，承諾是負(fù)債”，企業(yè)制度中對(duì)員工的承諾一定兌現(xiàn)，制度適用于企業(yè)中的每一個(gè)人，員工們快樂地工作，有效率的企業(yè)制度是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

那么企業(yè)該如何進(jìn)行制度化建設(shè)和管理呢?首先要建立可以對(duì)其他制度進(jìn)行指導(dǎo)和制約的“根本大法”，類似于國(guó)家的憲法，其他制度一旦與它沖突都應(yīng)該宣布無效。制度要自成體系，并且要明確個(gè)各個(gè)部分制度的效力。包括制度的生效和廢止時(shí)間，制度對(duì)那些員工有效，那個(gè)制度可以制約另一個(gè)制度等。建立實(shí)體制度的同時(shí)建立相應(yīng)的程序制度。

有專門的部門負(fù)責(zé)企業(yè)的制度管理工作。在制定制度時(shí)負(fù)責(zé)各個(gè)部門制度的協(xié)調(diào);對(duì)企業(yè)的制度進(jìn)行匯編;發(fā)現(xiàn)新舊制度沖突。矛盾時(shí)要及時(shí)宣布廢止舊制度，確保新制度的執(zhí)行。明確企業(yè)的“立法”制定制度)和“執(zhí)法”(執(zhí)行制度)主體。就是解決誰有權(quán)制定制度，制定什么樣的制度和制度由誰來執(zhí)行與監(jiān)督。執(zhí)行與監(jiān)督那些制度的問題。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和管理層要重視企業(yè)的制度化建設(shè)和管理，并且要帶頭執(zhí)行，以形成上行下效的效果。

制定完畢要進(jìn)行培訓(xùn)。要讓員工先“知法”，企業(yè)可以建立員工手冊(cè)，手冊(cè)中可以將企業(yè)制度收編進(jìn)去。這樣也可以確保新近員工能很快適應(yīng)企業(yè)，進(jìn)入工作狀態(tài)。另外更重要的是在制定企業(yè)制度時(shí)要依據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，不能讓企業(yè)制度凌駕于國(guó)家的法律法規(guī)之上。否則這些企業(yè)制度都將無效，反而會(huì)給企業(yè)惹上麻煩。總之，沒有破產(chǎn)的行業(yè)，只有破產(chǎn)的企業(yè)。許多企業(yè)不是沒有完善和科學(xué)的戰(zhàn)略與戰(zhàn)略規(guī)劃，不是沒有健全的企業(yè)制度和優(yōu)秀的人才，但是仍然失敗了，原因就是忽略了管理的系統(tǒng)性。重視管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，注重管理的系統(tǒng)性是小公司提升競(jìng)爭(zhēng)力的保證!

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