創(chuàng)新發(fā)展高職教育 建設(shè)人才培養(yǎng)高地

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    2014年10月18日至19日，“創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育暨全國高職高專校長聯(lián)席會(huì)議2014年年會(huì)”在江蘇泰州召開。教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱、教育部發(fā)展規(guī)劃司副司長陳鋒、農(nóng)業(yè)部科技教育司司長唐珂、江蘇省教育廳副廳長丁曉昌、泰州市委書記藍(lán)紹敏等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并講話。
    這是一次高等職業(yè)教育戰(zhàn)線全面貫徹落實(shí)全國職業(yè)教育工作會(huì)議精神和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的重要會(huì)議。全國近400所高職院校，教育部、農(nóng)業(yè)部等國家部委，江蘇省教育廳等11個(gè)省級(jí)教育行政部門，中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)、全國行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室等6家社會(huì)團(tuán)體和組織，西安交通大學(xué)、天津大學(xué)、韓國映象大學(xué)、臺(tái)灣中國文化大學(xué)等9所國內(nèi)（境）外高校專家，電子商務(wù)、有色金屬等6個(gè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，英特爾（中國）有限公司、高等教育出版社等18家企事業(yè)單位，中國教育報(bào)、新華日?qǐng)?bào)、江蘇衛(wèi)視等16家中央和地方媒體，教育部職教中心研究所、上海市教育科學(xué)研究院、麥可思研究院等4家教育研究機(jī)構(gòu)，共計(jì)900余人參加會(huì)議。
    本次年會(huì)展示了高等職業(yè)教育在密切產(chǎn)學(xué)研合作、培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、服務(wù)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)、加強(qiáng)社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)等方面所做的積極探索和取得的豐碩成果，展示了高職教育下接地氣、直接服務(wù)區(qū)域發(fā)展的實(shí)際成效，展示了高職教育在內(nèi)涵建設(shè)、人才培養(yǎng)模式改革、社會(huì)服務(wù)能力提升等方面的活力。

政策解讀篇
葛道凱：解讀《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》

    在開幕式上，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱解讀了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（下稱《決定》）。葛道凱從如何分析看待當(dāng)前職業(yè)教育改革發(fā)展的總體形勢、如何理解領(lǐng)會(huì)全國職教會(huì)議精神的豐富內(nèi)涵、如何認(rèn)識(shí)把握今后高等職業(yè)教育發(fā)展方向等方面，詮釋了全國職業(yè)教育會(huì)議的重大突破，指明了?？齐A段高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的方向。
     針對(duì)社會(huì)上對(duì)高職院校的誤解，葛道凱分析了職成司針對(duì)2014年高職招生的抽樣調(diào)查及數(shù)據(jù)結(jié)論，鼓勵(lì)高職教育工作者要“把握方位，不為所惑”。葛道凱指出，高職教育不是基礎(chǔ)教育，不是其他類型的高等教育，在全社會(huì)認(rèn)同的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)中，衡量職業(yè)教育最直接、最重要的標(biāo)準(zhǔn)就是就業(yè)。多年來，無論是中職，還是高職，一直保持著很高的就業(yè)率，并且持續(xù)向好。因此，學(xué)習(xí)全國職教會(huì)精神，就是要把握職業(yè)教育在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和整個(gè)教育發(fā)展中的位置，不為困難所惑，不為假象所惑，也不為自己的成績而過度陶醉。
    對(duì)于如何貫徹全國職業(yè)教育工作會(huì)議的精神，葛道凱提出要“把握精神，領(lǐng)會(huì)核心”。今年的全國職教會(huì)和高職學(xué)校直接相關(guān)的重大突破有四個(gè)方面：第一個(gè)突破，重新定義職業(yè)教育。全國職教會(huì)議前后的職業(yè)教育，雖然都是職業(yè)教育，但內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了變化。職教會(huì)前的職業(yè)教育，主要任務(wù)是培養(yǎng)技能型人才；職教會(huì)后的職業(yè)教育，是培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。職教會(huì)前的職業(yè)教育，主要是高中階段的中等職業(yè)教育，和?？齐A段的高等職業(yè)教育；職教會(huì)后的職業(yè)教育，包括高中階段的中等職業(yè)教育、?？齐A段的高等職業(yè)教育、本科階段的高等職業(yè)教育和研究生階段的高等職業(yè)教育。第二個(gè)突破，企業(yè)也是職業(yè)教育的重要辦學(xué)主體。這是改革開放以來教育領(lǐng)域最重大的突破和創(chuàng)造之一。之所以提出企業(yè)是職業(yè)教育的辦學(xué)主體，是要解決職業(yè)院校產(chǎn)教融合、校企合作存在的問題。第三個(gè)突破，職業(yè)教育必須要推進(jìn)體制機(jī)制的重大改革和創(chuàng)新。職業(yè)教育既是教育戰(zhàn)線的事，也是全社會(huì)的事，全社會(huì)都應(yīng)該關(guān)心、支持、參與到職業(yè)教育中來，如何匯聚全社會(huì)關(guān)心支持職業(yè)教育的合力，需要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，綜合運(yùn)用政府和市場“兩只手”的作用，把職業(yè)教育辦好辦強(qiáng)。第四個(gè)突破，必須要繼續(xù)把增強(qiáng)針對(duì)性作為提高職業(yè)教育質(zhì)量的努力方向。關(guān)于增強(qiáng)針對(duì)性，一是繼續(xù)堅(jiān)持五個(gè)對(duì)接：專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接，畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對(duì)接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接。二是在教育活動(dòng)組織上，堅(jiān)持校企合作、工學(xué)結(jié)合，強(qiáng)化教學(xué)、學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)相融合的教育教學(xué)活動(dòng)，并且要強(qiáng)化以育人為目標(biāo)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)考核評(píng)價(jià)，讓實(shí)習(xí)回歸到教學(xué)環(huán)節(jié)這個(gè)基本定位上。三是推動(dòng)與中國企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式。
    葛道凱指出，全國職教會(huì)議的精神，如果用一句話來概括，就是“加快發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革以及社會(huì)公共服務(wù)相適應(yīng)的、產(chǎn)教深度融合的現(xiàn)代職業(yè)教育。”簡單來說就是“推動(dòng)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展”，這是這次全國職教會(huì)的核心內(nèi)容，其具體內(nèi)涵就是職業(yè)教育要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步規(guī)劃，職業(yè)教育要和產(chǎn)業(yè)建設(shè)同步實(shí)施，職業(yè)教育要和技術(shù)進(jìn)步同步升級(jí)。因?yàn)槁殬I(yè)教育是教育，更是經(jīng)濟(jì)，還是民生。因此，職教工作者要確立一個(gè)理念，職業(yè)教育要想有生命力，就必須要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步；對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行各業(yè)和各級(jí)政府來說，也要確立一個(gè)理念，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，社會(huì)要進(jìn)步，要想走得穩(wěn)，要想走得遠(yuǎn)，必須要有同步發(fā)展的職業(yè)教育相伴相隨。
    對(duì)于高職院校未來的發(fā)展，葛道凱提出要“把握方向，堅(jiān)定前行”。高職院校要把握?？齐A段高等職業(yè)教育的發(fā)展方向，在做好各項(xiàng)日常工作的同時(shí)，加強(qiáng)以下四項(xiàng)工作：第一，要科學(xué)布局?？茖哟蔚母叩嚷殬I(yè)教育三個(gè)功能，第一大功能是培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的技術(shù)技能人才；第二大功能，服務(wù)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)，這是技術(shù)技能積累最直接的載體；第三大功能，加強(qiáng)社區(qū)教育和終身教育服務(wù)，促進(jìn)人才的持續(xù)增長。第二，做深做細(xì)內(nèi)涵建設(shè)。建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，高等職業(yè)學(xué)校必定要逐步擴(kuò)大招收中職畢業(yè)生和有實(shí)踐經(jīng)歷人員的比例。這就意味著高職學(xué)校的學(xué)生從單一普通高中起點(diǎn)的學(xué)生，逐步變化為既有普通高中起點(diǎn)的學(xué)生，也有中職畢業(yè)生，還有具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生。因此，高職院校的課程和教學(xué)計(jì)劃要隨之發(fā)生改變，進(jìn)一步增強(qiáng)競爭力。第三，果斷改革高職學(xué)校的招生考試。根據(jù)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（下稱《意見》），到2015年，高等職業(yè)學(xué)校通過分類考試錄取的學(xué)生要占高職院校招生總數(shù)的一半左右，到2017年，非高考形式要成為高等職業(yè)學(xué)校招生的主體形式。所有的高等職業(yè)學(xué)校都要研究新形式下的招生考試改革，實(shí)現(xiàn)中職和高職的雙贏。第四，要注意關(guān)注學(xué)分的積累和轉(zhuǎn)換，《意見》提出要構(gòu)建銜接溝通各級(jí)各類教育認(rèn)可的多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)與教育，高職院校要給予關(guān)注，結(jié)合本校的實(shí)際，予以推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)三個(gè)功能的科學(xué)布局提供新的依據(jù)。

 陳 鋒：解讀《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020）》

    教育部發(fā)展規(guī)劃司副司長陳鋒在年會(huì)上解讀了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020 年）》（下稱《規(guī)劃》），分析了現(xiàn)代職業(yè)教育體系及其總體框架的形成背景、主要內(nèi)容及相關(guān)制度設(shè)計(jì)，并結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢和高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整總體思路，回答了關(guān)于普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展、應(yīng)用技術(shù)類型高校發(fā)展以及普職關(guān)系、招生制度改革、院校設(shè)置制度改革、本?？沏暯拥戎T多社會(huì)關(guān)注的問題。
    陳鋒在講話中強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育的調(diào)整和創(chuàng)新，實(shí)際上是整個(gè)教育宏觀結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以期通過現(xiàn)代職業(yè)教育的體系建設(shè)來建立現(xiàn)代教育體系，通過職業(yè)教育的制度創(chuàng)新進(jìn)一步激活教育制度創(chuàng)新的活力。
    關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景，陳鋒指出，概括起來講就是“技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。”歸結(jié)起來，技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是今天整個(gè)高等教育和職業(yè)教育面臨的最大的機(jī)遇和最大的挑戰(zhàn)，也是高職院校面臨的最大的機(jī)遇和最大的挑戰(zhàn)。謀劃現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，謀劃高等教育的結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是要根據(jù)國家的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略來確定國家人才培養(yǎng)的終極格局。
    陳鋒在解讀中提到，現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的基本指導(dǎo)思想為“就業(yè)導(dǎo)向、系統(tǒng)培養(yǎng)、產(chǎn)教融合、全面發(fā)展”。就業(yè)導(dǎo)向是方向，不管哪個(gè)層次的職業(yè)教育，最基本的職責(zé)、本位就是就業(yè)導(dǎo)向。用就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、長期職業(yè)發(fā)展?jié)摿碓u(píng)價(jià)高職院校，是其本身的特點(diǎn)決定的；系統(tǒng)培養(yǎng)是結(jié)構(gòu)，因?yàn)榧夹g(shù)的進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，對(duì)技術(shù)技能的需求是多層次的，所以人才培養(yǎng)也應(yīng)該是多層次的；產(chǎn)教融合是機(jī)制，產(chǎn)教融合是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系最核心的性質(zhì)、最重要的靈魂、最根本的路徑。對(duì)職業(yè)院校來說，只要堅(jiān)持走產(chǎn)教融合的道路，就必然是一個(gè)特色化、多樣化的發(fā)展道路；全面發(fā)展是目標(biāo)，高職院校要堅(jiān)持育人為本、素質(zhì)教育，為學(xué)生的職業(yè)發(fā)展、人生幸福奠定基礎(chǔ)。
    現(xiàn)代職業(yè)教育體系具有什么樣的特征？陳鋒指出主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：貫通、銜接、立交、融合。貫通是指從中職到學(xué)位研究生的貫通。銜接包括普通教育和職業(yè)教育銜接，繼續(xù)教育和職業(yè)教育銜接，搭建人才成長多樣化的路線。立交是從現(xiàn)代職業(yè)教育體系的角度而言，更多地體現(xiàn)為建立教育和就業(yè)的旋轉(zhuǎn)門，建立學(xué)習(xí)型社會(huì)里教育—就業(yè)—再教育—再就業(yè)的人才成長路徑。融合，即產(chǎn)教融合發(fā)展，要建立有效的機(jī)制，促進(jìn)教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)、產(chǎn)業(yè)，特別是學(xué)校與所服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，與所在的城市，所在的社區(qū)，建立命運(yùn)共同體，形成共生共榮的機(jī)制。
    建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，有很多工作要做，也面臨很多困難，陳鋒指出，其中最難的就是思想觀念的轉(zhuǎn)變。首先，要從精英化高等教育的思維轉(zhuǎn)向大眾化高等教育的思維。其次，要從供給導(dǎo)向思維轉(zhuǎn)向需求導(dǎo)向思維。第三，要把創(chuàng)造價(jià)值作為評(píng)價(jià)學(xué)校的基本標(biāo)準(zhǔn)。第四，始終堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持知與行的統(tǒng)一。
    地方本科高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展與高職院校的關(guān)系，是當(dāng)下受到很多關(guān)注的問題。陳鋒強(qiáng)調(diào)，應(yīng)用技術(shù)類高等院校的發(fā)展，實(shí)際上是分兩個(gè)層面的，一個(gè)層面是政策，一個(gè)層面是制度。所謂政策，就是通過示范引領(lǐng)的辦法，選擇一部分普通本科高等學(xué)校，向應(yīng)用技術(shù)類型高等院校轉(zhuǎn)型做試點(diǎn)。所謂制度，即建立高等教育分類體系。政策具有當(dāng)前性，制度建設(shè)則具有長遠(yuǎn)性。轉(zhuǎn)型發(fā)展與高職院校原則上不能升格不是一個(gè)相互沖突的政策，轉(zhuǎn)型發(fā)展是根據(jù)現(xiàn)在高等教育目前的狀況所提出的，是結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)政策，而高職院校原則上不能升格是一個(gè)延續(xù)下來的政策。但是，不可否認(rèn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展和高職院校有關(guān)系，那就是必將強(qiáng)化高等教育領(lǐng)域的競爭，而公平競爭則有利于形成高等教育良性發(fā)展的格局。

專題模塊篇

    本次年會(huì)圍繞“貫徹落實(shí)職教會(huì)議精神·創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育”主題，除了政策解讀外，還設(shè)置了激發(fā)高職院校辦學(xué)活力專題研討、職業(yè)教育信息化專題研討、國家骨干高職院校建設(shè)推進(jìn)會(huì)、企業(yè)高職合作項(xiàng)目推介、優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校建設(shè)專題研討和高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展成果展等模塊。
    【激發(fā)高職院校辦學(xué)活力專題研討】完善高職現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)，深化辦學(xué)體制改革，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期高職教育創(chuàng)新發(fā)展的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。在分論壇上，教育部法制辦公室副主任王大泉解讀了《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》的有關(guān)內(nèi)容，天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長吳家禮通過案例的方式介紹了學(xué)校章程建設(shè)的做法與成效。韓國映像大學(xué)副校長柳在萬等參與互動(dòng)交流，各位嘉賓探討了在推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)過程中的學(xué)校章程建設(shè)，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化高職辦學(xué)特色，構(gòu)建社會(huì)各方參與的長效機(jī)制等問題。
    上海市教育科學(xué)研究院民辦教育研究所所長董圣足以“混合所有制與高職院校的改革發(fā)展”為題進(jìn)行了專題報(bào)告，南通理工學(xué)院副校長唐永澤介紹了高職院校實(shí)行混合所有制的探索與思考。廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記、執(zhí)行院長勞漢生等嘉賓圍繞“混合所有制”進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，激勵(lì)高職院校積極探索股份制、混合所有制辦學(xué)模式，開展職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)改革試點(diǎn)，為職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展引路導(dǎo)航。
    【職業(yè)教育信息化專題研討】該模塊從國際視野、建設(shè)成效、應(yīng)用創(chuàng)新三個(gè)方面，以國際、國內(nèi)、地方、學(xué)校為不同視角，呈現(xiàn)了我國高職教育信息化建設(shè)的現(xiàn)狀、問題與發(fā)展趨勢。臺(tái)灣中國文化大學(xué)創(chuàng)新教育成中心執(zhí)行長廖肇弘、英特爾教育行業(yè)中國大區(qū)經(jīng)理姜濤，從全球化數(shù)字化教學(xué)發(fā)展趨勢的角度，展望了中國高職教育的未來，展示了國際職業(yè)教育數(shù)字資源融入教學(xué)的方式，為資源建設(shè)與應(yīng)用開拓了全新的視野。為推動(dòng)教學(xué)改革帶動(dòng)省校兩級(jí)資源建設(shè)，教育部工程研究中心副主任魏順平分析了《國家級(jí)職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)與應(yīng)用》，遼寧省展示了本省的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院以本校為例，介紹了學(xué)校專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)狀況。會(huì)議認(rèn)為，加強(qiáng)信息化建設(shè)，以全國職業(yè)院校信息化教學(xué)大賽帶動(dòng)資源庫建設(shè)是一條有效的路徑。
    【國家骨干高職院校建設(shè)推進(jìn)會(huì)】2010年，教育部、財(cái)政部啟動(dòng)“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃” 二期——國家骨干高職院校建設(shè)項(xiàng)目。2014年，第二批30所骨干建設(shè)院校接受教育部、財(cái)政部驗(yàn)收。在本次骨干校工作推進(jìn)會(huì)上，職成司高職高專處結(jié)合2014年骨干校驗(yàn)收工作所反映出的問題，對(duì)第三批骨干校驗(yàn)收工作進(jìn)行了部署，財(cái)務(wù)司專項(xiàng)資金管理處介紹了專項(xiàng)資金監(jiān)管有關(guān)事宜，黑龍江職業(yè)技術(shù)學(xué)院以體制機(jī)制創(chuàng)新為主線，介紹了學(xué)院在專業(yè)、課程、人事、分配和管理方面的改革措施與經(jīng)驗(yàn)。高職與高專教育處就《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017）》進(jìn)行了說明。
    【企業(yè)高職合作項(xiàng)目推介】企業(yè)高職合作項(xiàng)目模塊包括項(xiàng)目推介會(huì)和項(xiàng)目展示兩種形式。甲骨文（中國）軟件系統(tǒng)有限公司、中德諾浩（北京）教育投資有限公司等5家國內(nèi)外知名企業(yè)在推介會(huì)上，分別就合作辦學(xué)、課程建設(shè)、教育信息化等方面進(jìn)行了主題發(fā)言。上海中銳教育投資（集團(tuán)）有限公司等10余家企業(yè)圍繞汽車、物流、3D打印等行業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場展示，促進(jìn)校企共同探索合作的機(jī)會(huì)與方式。企業(yè)高職合作模塊旨在推進(jìn)高職院校牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新職業(yè)教育校企合作模式；推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，引導(dǎo)社會(huì)各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，提升職業(yè)教育發(fā)展水平，并同步提升企業(yè)價(jià)值。
    【優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校建設(shè)專題研討】“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施以來，高職教育基礎(chǔ)能力大幅提升，人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高，建成了一批具有示范引領(lǐng)作用的高職院校。在研討中，美國兩年制學(xué)院校長培訓(xùn)研究院院長唐納德·紐珀特以“優(yōu)質(zhì)高職院校內(nèi)涵建設(shè)與啟示”為主題，介紹了美國優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；上海市教育科學(xué)研究院副院長馬樹超圍繞“從示范高職項(xiàng)目到優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)”，回顧了高職院校的發(fā)展歷程，并提出了優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)涵及實(shí)施路徑。來自江蘇省教育廳、機(jī)械行業(yè)、農(nóng)業(yè)院校、航空院校、建筑院校和綜合性院校的專家學(xué)者，從各自不同的角度，對(duì)優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校的建設(shè)展開了深入的交流。
    【高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展成果展】本次大會(huì)在會(huì)場外集中展示了部分高職院校的風(fēng)采，交流教學(xué)改革的經(jīng)驗(yàn)與成果，包括“不可替代的高職教育”、“踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”、“多方支持職業(yè)教育發(fā)展”、“高職教育出彩人生”、“落實(shí)全國職業(yè)教育工作會(huì)議精神”、“國家示范（骨干）高職院校建設(shè)”、“專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)”、“職業(yè)教育國家教學(xué)成果獎(jiǎng)（高職部分）”等8個(gè)主題216個(gè)典型案例，較全面地反映了高職教育戰(zhàn)線創(chuàng)新發(fā)展取得的成果。 

成果總結(jié)篇
 李 進(jìn)：充分發(fā)揮第三方自治組織團(tuán)體的作用

    在年會(huì)閉幕式上，全國高職高專校長聯(lián)席會(huì)議主席李進(jìn)代表主席團(tuán)向大會(huì)作報(bào)告。李進(jìn)介紹了校聯(lián)會(huì)的年度五項(xiàng)工作：推進(jìn)高職改革項(xiàng)目建設(shè)；組織高職專項(xiàng)課題研究；組織高職質(zhì)量年度報(bào)告；加強(qiáng)宣傳工作網(wǎng)站建設(shè)；開展校聯(lián)會(huì)的日常工作。李進(jìn)強(qiáng)調(diào)，校聯(lián)會(huì)工作向公眾傳遞的總體信息是納入體系建設(shè)，貫徹現(xiàn)代治理；現(xiàn)代職業(yè)教育體系治理現(xiàn)代化；在職業(yè)教育深化改革實(shí)踐的層面上，體系的頂層設(shè)計(jì)與治理的具體運(yùn)作在現(xiàn)代化的高度有機(jī)地統(tǒng)一起來。
    李進(jìn)提出了現(xiàn)代職業(yè)教育體系治理現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵：一是社會(huì)共識(shí)的治理價(jià)值目標(biāo)，將教育定位聚焦到國家價(jià)值，治理定位聚焦到組織價(jià)值，責(zé)任定位聚焦到個(gè)人價(jià)值。二是有效整合的治理結(jié)構(gòu)要素，包括治理主體與方式、責(zé)權(quán)裁量和利益平衡，治理制度與機(jī)制、規(guī)范程序和靈活實(shí)效，治理行動(dòng)與效果，有效執(zhí)行和綜合評(píng)價(jià)。三是持續(xù)提升的治理綜合能力，包括決策系統(tǒng)的創(chuàng)新運(yùn)行，公共事務(wù)的實(shí)施維系，人力資源的開發(fā)配置。
    關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)教育體系治理現(xiàn)代化的實(shí)施路徑，李進(jìn)強(qiáng)調(diào)，首先要有基于國家發(fā)展戰(zhàn)略的組織戰(zhàn)略定力，應(yīng)有把握方向的信力，改革發(fā)展的毅力，和制定戰(zhàn)略舉措的魄力。其次，要有基于現(xiàn)代職業(yè)教育平臺(tái)的共同治理。政府發(fā)揮主導(dǎo)引導(dǎo)作用，履行公共管理和公共服務(wù)的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合共治，自治組織團(tuán)體作為紐帶支撐，充分反映社會(huì)各界的利益訴求。第三，要有基于現(xiàn)代職業(yè)教育開放體系的文化建設(shè)。要營造崇技重德的氛圍，實(shí)施跨文化管理，形成制度文化。
    基于以上分析，在遵循職業(yè)教育規(guī)律制定實(shí)施計(jì)劃并創(chuàng)造性工作的過程中，高職院校要把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，瞄準(zhǔn)職業(yè)教育發(fā)展的新特征，滿足人民群眾招錄的新期盼，推動(dòng)改革發(fā)展不斷取得新突破。在這一過程中，校聯(lián)會(huì)作為第三方自治組織團(tuán)體和現(xiàn)代職業(yè)教育體系的有機(jī)組成部分，要充分發(fā)揮作用。 

周 為：高職業(yè)院校應(yīng)充分發(fā)揮改革創(chuàng)新的主體作用

    職業(yè)教育與成人教育司副巡視員周為在閉幕式上發(fā)表了講話，她首先肯定了年會(huì)卓有成效的工作，她指出本次年會(huì)共同深入學(xué)習(xí)總書記關(guān)于職業(yè)教育的批示，和全國職業(yè)教育會(huì)議的重要精神，分析研判高等職業(yè)教育面臨的改革發(fā)展的形式和任務(wù)，共同探討創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育的辦法和途徑，主題鮮明，重點(diǎn)突出，交流深入，形式豐富，討論熱烈。
    周為在講話中介紹了教育部關(guān)于職業(yè)教育工作的一些進(jìn)展。在教育部層面，四個(gè)月來，教育部圍繞全國職教會(huì)做了許多具體的工作，重點(diǎn)是把總書記的批示、國務(wù)院的決定，以及一系列關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)落到實(shí)處。總的思想是把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)和督促檢查相結(jié)合，主要是從四個(gè)方面來貫徹落實(shí)：一是總體的動(dòng)員和部署；二是多種形式的傳達(dá)和宣傳；三是推進(jìn)重點(diǎn)改革，對(duì)照職教會(huì)提出的改革重點(diǎn)，擬定了教育部司局層面22個(gè)配套文件的制定方案，目前已經(jīng)出臺(tái)4個(gè)；四是強(qiáng)化落實(shí)，即根據(jù)國務(wù)院決定的基本文本，進(jìn)行了梳理和細(xì)化，把所有的任務(wù)點(diǎn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和督促措施進(jìn)一步完備，并將通過信息采集平臺(tái)及時(shí)收集各地貫徹落實(shí)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，定期公布督查結(jié)果。在省一級(jí)層面，已經(jīng)有6個(gè)省份召開了本省的職業(yè)教育工作會(huì)議，有二十多個(gè)省份確定在年內(nèi)召開本省的職業(yè)教育工作會(huì)。有11個(gè)省份已經(jīng)出臺(tái)了省級(jí)政府印發(fā)的關(guān)于貫徹國務(wù)院決定的實(shí)施意見和規(guī)劃，各地的文件和制度都在體系建設(shè)、校企合作、教師隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入，以及引導(dǎo)支持社會(huì)力量辦學(xué)方面進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化。各地結(jié)合本地的實(shí)際，把國務(wù)院的“普通話”變成各地可以落實(shí)，可以操作的“地方話”，使政策真正落地。
    就高職院校而言，接下來如何貫徹全國職教會(huì)議的精神，周為提出了高等職業(yè)教育改革發(fā)展的六個(gè)重點(diǎn)：在體系方面，進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)；在活力方面，要充分激發(fā)高校辦學(xué)活力；在質(zhì)量方面，主要是提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量；在融合方面，即著力深化產(chǎn)教融合、校企合作；在治理方面，大力提升院校的治理水平；在氛圍方面，致力創(chuàng)造良好的氛圍，為學(xué)校改革發(fā)展保駕護(hù)航。
    關(guān)于校聯(lián)會(huì)的工作，周為提出了四個(gè)方面的建議。第一，進(jìn)一步明確功能定位，充分發(fā)揮社會(huì)組織的角色優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)和凝聚高職戰(zhàn)線的力量，服務(wù)中心，服務(wù)大局。第二，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，拓展服務(wù)內(nèi)容，把工作重心放在推進(jìn)高職院校內(nèi)涵建設(shè)上。第三，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)研究，更好地發(fā)揮參謀助手的作用，探索建立新型的智庫。第四，進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳，充分利用高職高專網(wǎng)的作用，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，瞄準(zhǔn)方向，不為所惑，堅(jiān)定前行。
    周為強(qiáng)調(diào)，希望各高等職業(yè)院校充分發(fā)揮改革創(chuàng)新發(fā)展的主體作用，利用良好的社會(huì)環(huán)境和政策環(huán)境，搶抓機(jī)遇，敢為人先，以完善現(xiàn)代學(xué)校制度為抓手，以專業(yè)建設(shè)為核心，以提升質(zhì)量為落腳點(diǎn)，不斷提升內(nèi)涵建設(shè)的水平，不斷釋放辦學(xué)活力和改革動(dòng)力，加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)。