毒奶粉事件突顯電子監(jiān)管“真空”

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像三鹿奶粉這樣重大的群體性食品安全事件，國(guó)家質(zhì)檢總局一度在食品行業(yè)強(qiáng)制推行的電子監(jiān)管系統(tǒng)，在事件的整個(gè)過(guò)程中，是否起到了防范作用？

“真的假不了，假的真不了，電子監(jiān)管碼，一掃就知道。”2008年7月，香港藝人劉德華擔(dān)任中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)公益形象代言人，讓電子監(jiān)管碼這個(gè)陌生詞匯開(kāi)始進(jìn)入百姓的視線(xiàn)中。

2007年12月，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、商務(wù)部、國(guó)家工商總局聯(lián)合發(fā)出通知，要求從今年7月1日開(kāi)始，對(duì)納入工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）管理的家用電器、農(nóng)資、燃?xì)庥镁?、食品、化妝品等9類(lèi)69種重點(diǎn)產(chǎn)品全面實(shí)施電子監(jiān)管等相關(guān)措施。

該通知其中特別說(shuō)明，“電子監(jiān)管網(wǎng)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須確保網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)信息的安全、可靠，積極主動(dòng)地做好企業(yè)入網(wǎng)、產(chǎn)品賦碼、核準(zhǔn)核銷(xiāo)、消費(fèi)查詢(xún)、監(jiān)管追溯、通報(bào)預(yù)警等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)工作，為盡快建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，打擊假冒偽劣提供有效的技術(shù)保障?！?/p>

對(duì)此要求，各家CIO態(tài)度不一。一家太陽(yáng)能企業(yè)CIO對(duì)《CIOINSIGHT》記者表示，他們公司今年4月上了電子監(jiān)管碼，但沒(méi)有真正應(yīng)用起來(lái)，“因?yàn)橐獙?duì)監(jiān)管碼匹配，這個(gè)過(guò)程很麻煩，所以沒(méi)有做，只是貼上了標(biāo)簽?！边@位CIO還表示，“兩年前企業(yè)已經(jīng)上線(xiàn)內(nèi)部的條碼追溯系統(tǒng)，完全可以滿(mǎn)足需求?！睂?duì)于電子監(jiān)管碼，該CIO認(rèn)為，“明顯是兩套重復(fù)的東西，增加了成本，但這是政府要求的，買(mǎi)了就行了?！?/p>

天津一家制藥集團(tuán)CIO正在實(shí)施電子監(jiān)管碼，在此之前該公司也實(shí)施了一套物流跟蹤與防偽條碼的追溯系統(tǒng)，對(duì)于目前的電子監(jiān)管碼帶來(lái)的成本及應(yīng)用問(wèn)題，對(duì)方未做回復(fù)。山東一家食品企業(yè)CIO則樂(lè)觀(guān)地認(rèn)為，雖然企業(yè)目前沒(méi)有上電子監(jiān)管碼，但“食品如果都這樣管理，會(huì)很好用。”截至9月21日8時(shí)，各地報(bào)告因食用嬰幼兒奶粉正在住院接受治療的嬰幼兒共有12892人，此次三聚氰胺有毒奶粉事件，再次將大眾對(duì)公共食品安全關(guān)注的焦點(diǎn)放在電子監(jiān)管碼上。電子監(jiān)管碼的作用是防偽、追溯和預(yù)警功能。然而，出現(xiàn)了這些問(wèn)題后，說(shuō)明電子監(jiān)管系統(tǒng)具備的追溯和預(yù)警功能未能體現(xiàn)。

記者在中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)上輸入“三鹿”，網(wǎng)站顯示，2008年4月25日，石家莊三鹿乳品有限公司是備案成功企業(yè)。記者撥通電子監(jiān)管網(wǎng)客服電話(huà)95001111，對(duì)方表示，該網(wǎng)站只能對(duì)產(chǎn)品真?zhèn)芜M(jìn)行查尋，而產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題要向12365咨詢(xún)。記者多次撥打12365，對(duì)方一直忙音。像三鹿奶粉這樣重大的群體性食品安全事件，國(guó)家質(zhì)檢總局一度在食品行業(yè)強(qiáng)制推行的電子監(jiān)管系統(tǒng)，在事件的整個(gè)過(guò)程起到了哪些作用？記者致電國(guó)家質(zhì)量總局信息中心，該中心主任座機(jī)和手機(jī)一直無(wú)人接聽(tīng)。據(jù)國(guó)家質(zhì)量總局一位內(nèi)部人士對(duì)記者透露，“監(jiān)管碼與三鹿奶粉事件并無(wú)直接關(guān)系，這主要是檢測(cè)手段的問(wèn)題。電子監(jiān)管碼可以防偽，但像這種企業(yè)內(nèi)部造假就不好管了。IT手段可以在反應(yīng)時(shí)間快慢上起到一定的作用?！?/p>

一家深圳服裝企業(yè)的CIO認(rèn)為，該事件與電子監(jiān)管碼本身沒(méi)有多大關(guān)系，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的事。而上文提到的太陽(yáng)能企業(yè)的CIO則認(rèn)為，電子監(jiān)管碼只是追溯產(chǎn)品生產(chǎn)的時(shí)間、車(chē)間、批次，而至于誰(shuí)采購(gòu)，從哪里采購(gòu)，都沒(méi)有納入追溯范圍內(nèi)。（信息方略）