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美國(guó)人如何管理私立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)
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窗外雪晴。紐約安心兒科診所候診室內(nèi),一位帶寶寶來(lái)體檢的媽媽?zhuān)p輕搖著童車(chē),在用眼神與寶寶“對(duì)話(huà)”。那邊,一個(gè)沉浸于書(shū)中故事里的女孩,在等待注射疫苗。舒緩的音樂(lè)在靜溢的空間里流淌。診所的老板是位華裔醫(yī)學(xué)博士,名叫安健強(qiáng),開(kāi)辦個(gè)人診所已有10年。“在安醫(yī)生的診所里看病舒適放心,他能照顧好大家的健康。”兩位女性評(píng)價(jià)。
“美國(guó)5000多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)中,70%—80%是私立的。”安健強(qiáng)博士說(shuō),開(kāi)辦個(gè)人診所,沒(méi)有資金和場(chǎng)地要求,但要有醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)。
在美國(guó)取得行醫(yī)資格,不是件容易事。從大學(xué)本科畢業(yè)考上醫(yī)學(xué)院,再經(jīng)過(guò)5至8年的學(xué)習(xí),通過(guò)諸多考試,才能拿到醫(yī)生執(zhí)照。而后,有兩種選擇,一是開(kāi)辦個(gè)人診所,二是去大醫(yī)院當(dāng)醫(yī)生。
個(gè)人診所,分全科醫(yī)生即家庭醫(yī)生和專(zhuān)科醫(yī)生。安健強(qiáng)博士介紹,在美國(guó)看病,除急診外,第一步是找自己的家庭醫(yī)生。一般頭疼腦熱等常見(jiàn)病,家庭醫(yī)生就解決了。若是眼睛、心臟等部位出了毛病,家庭醫(yī)生就會(huì)將病人轉(zhuǎn)給專(zhuān)科醫(yī)生。專(zhuān)科醫(yī)生通常都有自己的簽約醫(yī)院,接診病人后認(rèn)為需要手術(shù)治療時(shí),則與簽約醫(yī)院預(yù)約時(shí)間,在那里為病人做手術(shù)。
為此,綜合型醫(yī)院一般只在急診室配備一些醫(yī)生,專(zhuān)業(yè)科室只配備護(hù)士和醫(yī)療設(shè)備,供簽約醫(yī)生來(lái)用。
對(duì)于病人的手術(shù)費(fèi),保險(xiǎn)公司分別支付給醫(yī)院和醫(yī)生,兩者占比約為7比3。因?yàn)橄啾柔t(yī)生單純的勞務(wù)支出,醫(yī)院配置醫(yī)療設(shè)備、護(hù)士、行政人員的成本更高一些。因此,美國(guó)醫(yī)療行業(yè)的一個(gè)特點(diǎn)是,醫(yī)院和醫(yī)生相互獨(dú)立,分開(kāi)經(jīng)營(yíng),各自收費(fèi),大部分醫(yī)生不從醫(yī)院領(lǐng)取薪酬。
“美國(guó)看病貴”地球人都知道。該國(guó)的私立醫(yī)院是如何收費(fèi)的?
“在實(shí)行醫(yī)療市場(chǎng)化的美國(guó),醫(yī)院和醫(yī)生有自由定價(jià)權(quán),也就是說(shuō),醫(yī)療費(fèi)用自己定價(jià)。”美國(guó)西頓霍爾大學(xué)醫(yī)學(xué)院教授張寧說(shuō),但是,由于聯(lián)邦政府是美國(guó)醫(yī)療的最大購(gòu)買(mǎi)方,其市場(chǎng)份額大約占35%左右。隨著美國(guó)老齡化不斷加劇,這個(gè)份額將在未來(lái)的二、三十年里繼續(xù)上升。因此,聯(lián)邦醫(yī)保的費(fèi)率成為美國(guó)醫(yī)療服務(wù)的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn),事實(shí)上變成了聯(lián)邦政府以市場(chǎng)手段管理醫(yī)療服務(wù)和產(chǎn)品的一個(gè)重要機(jī)制。
比如,做一個(gè)闌尾炎手術(shù),醫(yī)生可能開(kāi)價(jià)3000美元。但聯(lián)邦醫(yī)保的患者數(shù)量多,作為大買(mǎi)家,它有能力與醫(yī)方談判,把價(jià)格拉到860美元左右。如果病人擁有聯(lián)邦醫(yī)保,80%費(fèi)用即688美元由政府負(fù)擔(dān),自掏腰包只有172美元。闌尾炎“860美元”這個(gè)價(jià)格,被商業(yè)保險(xiǎn)公司當(dāng)作與醫(yī)療機(jī)構(gòu)談判的標(biāo)尺,議價(jià)的結(jié)果可能比政府價(jià)稍高一點(diǎn)。但是沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)任何醫(yī)療保險(xiǎn)的病人,按照法律規(guī)定,就有義務(wù)支付醫(yī)生開(kāi)出的3000美元天價(jià)。這就是美國(guó)看病貴的一個(gè)原因。
支付不起怎么辦?“可以申請(qǐng)免費(fèi)的美國(guó)聯(lián)邦醫(yī)療援助福利項(xiàng)目。”張寧表示,如果沒(méi)有醫(yī)保也不符合聯(lián)邦援助資格,遇到重癥大病,一些人選擇公立醫(yī)院看急診,按照法律,醫(yī)院不能拒收??赐瓴『竽抑行邼豢蔁o(wú)息分期付款,二可申請(qǐng)減免。若真的沒(méi)錢(qián),欠費(fèi)最后由政府埋單。所以,美國(guó)政府財(cái)政赤字中的很大一部分源自醫(yī)療支出。
醫(yī)療安全是患者關(guān)注的大問(wèn)題。在私立醫(yī)院占供方主體的美國(guó),政府如何做好監(jiān)管工作,并杜絕以藥養(yǎng)醫(yī)現(xiàn)象的?
“美國(guó)對(duì)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管非常嚴(yán)格,方式包括法律手段、行政手段和市場(chǎng)手段。”美國(guó)朱氏國(guó)際衛(wèi)生管理顧問(wèn)服務(wù)公司首席顧問(wèn)朱曉偉介紹。
首先,美國(guó)的醫(yī)生有診斷權(quán),但沒(méi)賣(mài)藥權(quán),患者要憑處方到獨(dú)立的藥店買(mǎi)藥,即醫(yī)藥分開(kāi)。
其次,美國(guó)醫(yī)生的職業(yè)門(mén)檻高,經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)地位高,違反職業(yè)道德的代價(jià)也很高。因此,醫(yī)生很珍惜來(lái)之不易的崗位,不易因“紅包”等蠅頭小利鋌而走險(xiǎn)。
第三,病人的投訴是有效的監(jiān)督。各州的健康署專(zhuān)門(mén)設(shè)有醫(yī)生和律師受理病人投訴。有規(guī)模的醫(yī)院也都有醫(yī)療安全部門(mén),由一位專(zhuān)業(yè)醫(yī)療律師擔(dān)任主任,下面配備一二名年輕律師,負(fù)責(zé)調(diào)解醫(yī)患糾紛,或者出庭應(yīng)訴。個(gè)人診所醫(yī)生收到病人投訴后,交給律師處理。醫(yī)療訴訟,往往肥了律師,瘦了醫(yī)生。在美國(guó),醫(yī)生都要購(gòu)買(mǎi)昂貴的醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)。佛羅里達(dá)州收入排名第三的婦產(chǎn)科醫(yī)生,平均年薪是18萬(wàn)美元,其中,購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)的費(fèi)用高達(dá)8萬(wàn)至14萬(wàn)美元,占年薪的47%—79%。有人因此稱(chēng),“高收入的醫(yī)生實(shí)際上在為保險(xiǎn)公司和律師打工。”
另外,美國(guó)醫(yī)學(xué)界有誠(chéng)信檔案,有劣跡的醫(yī)生會(huì)被全美醫(yī)師協(xié)會(huì)打入黑名單,從此不會(huì)被美國(guó)境內(nèi)的任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用,換句話(huà)說(shuō),就是飯碗被砸了。
第四,保險(xiǎn)公司發(fā)揮第三方市場(chǎng)監(jiān)管的作用。美國(guó)的保險(xiǎn)公司專(zhuān)門(mén)聘有懂行的醫(yī)生和護(hù)士,審查病人的處方和賬單,對(duì)于不合理的收費(fèi),拒絕支付。如果醫(yī)生為此不與這家保險(xiǎn)公司合作,就會(huì)丟掉在該公司投保的許多患者。
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